Kazachstán se připojuje k druhému opčnímu protokolu k Mezinárodnímu paktu o občanských a politických právech, jehož cílem je zrušení trestu smrti

23. září v ústředí OSN podepsal stálý zástupce Kazachstánu při OSN Kairat Umarov druhý opční protokol k Mezinárodnímu paktu o občanských a politických právech zaměřené na zrušení trestu smrti.

Dokument byl podepsán v souladu s výnosem prezidenta Kazachstánské republiky Kassym-Jomarta Tokajeva a odráží politické reformy prováděné v Kazachstánu za účelem ochrany práv občanů. Tento vývoj je také jedním z výsledků práce Národní rady pro veřejnou důvěru, vytvořené za účelem navázání stálého dialogu mezi úřady a společností za účelem vytvoření harmonického stavu.

To byl jeden z klíčových aspektů projevu prezidenta Tokajeva o stavu národa ze dne 2. září 2019, jehož cílem je postupná a promyšlená politická transformace země prostřednictvím implementace konceptu „naslouchajícího státu“.

Podpis druhého opčního protokolu navazuje na kurz zaměřený na postupné zužování rozsahu trestu smrti a humanizaci trestněprávních předpisů Kazachstánu. Využití trestu smrti v Kazachstánu bylo zcela pozastaveno vyhláškou prezidenta Republiky Kazachstán ze dne 17. prosince 2003 o zavedení příslušného moratoria.

Je třeba poznamenat, že podle kazašských právních předpisů podléhá druhý opční protokol k Mezinárodnímu paktu o občanských a politických právech povinné ratifikaci parlamentem, protože má vliv na lidská a občanská práva a svobody, a rovněž stanoví jiná pravidla, než která stanoví zákony Kazašské republiky. Tato mezinárodní smlouva tedy vstoupí v platnost až po její ratifikaci kazašským parlamentem.

Po ratifikaci podle čl. 2 odst. 1 druhého opčního protokolu bude v době ratifikace přistoupení učiněna jediná přípustná výhrada, která stanoví použití trestu smrti v době války, po odsouzení za nejzávažnější trestné činy vojenské povahy.

V současné době je 88 členských států OSN ze 193 smluvních stran druhého opčního protokolu k Mezinárodnímu paktu o občanských a politických právech, jehož cílem je zrušení trestu smrti.

Inzerát

Podle tohoto mezinárodního dokumentu se signatáři zavazují jednak zaprvé nepoužít trest smrti a jednak přijmout veškerá nezbytná opatření k zrušení trestu smrti v rámci své jurisdikce.

Po komplexním posouzení právních, humanitárních a politických aspektů takového úsilí prezident dekretem č. 371 ze dne 14. července 2020 pověřil prezidenta ministerstvo zahraničí, aby jménem Kazachstánu podepsalo Druhý opční protokol.

Je důležité si uvědomit, že zrušení trestu smrti je jednou z nejdiskutovanějších otázek lidských práv na světě.

Valné shromáždění a Rada OSN pro lidská práva ve svých rezolucích pravidelně vyzývají členské státy, aby přijaly účinná opatření ke zrušení trestu smrti.

Existuje globální trend odmítání tohoto „archaického“ trestu, podle názoru mnoha lidí. Například 17. prosince 2018 při hlasování o rezoluci Valného shromáždění, která vyhlásila globální moratorium na trest smrti, hlasovalo pro 121 států, včetně Kazachstánu, a pouze 35 proti.

Podle Amnesty International došlo na konci roku 2018 k 31% poklesu uplatňování tohoto opatření (690 poprav ve 20 zemích) ve srovnání s rokem 2017 (993). V roce 2019 byl zaznamenán další pokles, a to o 657 poprav. Je třeba poznamenat, že tato čísla nezahrnují popravy v zemích, kde nejsou zveřejněny žádné oficiální informace.

Nejautentičtějším globálním orgánem usilujícím o zrušení trestu smrti je Mezinárodní komise proti trestu smrti (ICDP), jejíž členy jsou bývalí prezidenti, předsedové vlád, vyšší úředníci OSN, právníci a novináři.

Komise aktivně prosazuje myšlenku prohlásit Střední Asii a Mongolsko za první region na světě bez trestu smrti a pozitivně reagovala na pokyn prezidenta ze dne 20. prosince 2019 zvážit možnost úplného zrušení trestu smrti v rámci Kazachstán.

Mezi Společenstvím v nezávislých státech se Uzbekistán, Kyrgyzstán a Turkmenistán již připojily k Druhému opčnímu protokolu. Rusko a Tádžikistán dodržují moratoria na popravy.

Je třeba poznamenat, že veřejné mínění o otázce trestu smrti podléhá prudkým výkyvům a je zvlášť ovlivněn závažnými trestnými činy a jejich pokrytím v médiích.

Odpůrci zrušení trestu smrti se domnívají, že uplatňování tohoto trestu je závažným odstrašujícím prostředkem zaměřeným na prevenci nejzávažnějších trestných činů, včetně vraždy, účasti na teroristických činnostech, genocidy, zločinů proti lidskosti a obchodu s drogami.

Ve stejnou dobu, jsou známy příklady, kdy byl trest smrti zrušen, přestože se k němu veřejnost vyslovila. Stalo se to v Německu, Kanadě, Velké Británii a Francii.

Dále podle výsledků studie¹ provedli američtí vědci, kteří analyzovali korelaci mezi spáchanými vraždami a přítomností trestu smrti ve Spojených státech (v různých státech) a v zahraničí dospěli k závěru, že neexistuje souvislost mezi použitím trestu smrti a počtem vražd.

Rozhodnutí prezidenta podepsat druhý opční protokol zapadá do probíhajících kazašských politických reforem zaměřených na další ochranu práv občanů. Odstranění trestu smrti je jedním z nejdůležitějších kroků v tomto procesu. Stejně jako v mnoha zemích je ještě třeba vyvinout úsilí k uvedení kazašské legislativy do souladu se všemi přijatými mezinárodními závazky, což však pro zemi představuje další významný milník.

Sdílet tento článek: