Transatlantické předávání údajů: Najdou EU a Biden společnou řeč? 

V červenci 2020 Soudní dvůr EU rozhodl, že Ochrana štítu EU-USA nenabízel přiměřenou ochranu údajů občanů EU při jejich přepravě do zámoří kvůli rušivé povaze amerických zákonů o dozoru, píše Technický výzkumný pracovník GLOBSEC Policy Institute Zuzana Pisoň.

Verdikt silně ovlivnil vztah mezi USA a EU v oblasti přenosu dat ve výši 7.1 bilionu dolarů. Rozhodnutí se dotklo více než 5,300 společností, jejichž obchodní modely byly založeny na přenosu dat z EU, včetně technologických gigantů Google, Facebook, Amazon a Twitter. Tyto nyní musí hledat další právní nástroje, které jim umožní udržovat transatlantické toky údajů. Mezi alternativní opatření patří Standardní smluvní doložkya další nástroje doporučené Evropský výbor pro ochranu údajů.   

a zatímco rozhovory o novém rámci ochrany údajů, který byl zahájen bezprostředně po rozhodnutí Účetního dvora v srpnu 2020, je již jasné, že k žádným rychlým opravám nedojde. Spory o ochranu osobních údajů vymezují základní rozdíly v tomto tématu mezi USA a EU, a proto vyvstává otázka - existují nějaká realistická řešení k překlenutí propasti mezi těmito dvěma ekonomikami v transatlantických tokech dat? 

Bidenova priorita 

Dobrou zprávou je, že agenda ochrany údajů byla prohlášena za jednu z priorit společnosti Biden. Hned první den své správy si Biden vybral veterána ochrany osobních údajů pro klíčový post dohlížející na jednání o náhradním štítu na ochranu soukromí. Christopher Hoff, který bude zastávat funkci náměstka sekretáře pro služby na americkém ministerstvu obchodu, zahájil své působení v den inaugurace. Taková včasná jmenování stále nejsou normou - za Trumpovy administrativy, která zaznamenala zpoždění mnoha jmenování, nebyla Hoffova současná pozice obsazena přibližně šest měsíců.  

Obsazením této pozice v první den Bidenova administrativa dala najevo politickou vůli zaměřit se na politiku ochrany soukromí v mezinárodní sféře a zásadní význam globálních datových toků.  

Generální oprava domácího soukromí v USA 

Inzerát

Nová dohoda o přenosu údajů však bude muset vycházet z historicky choulostivého kontextu. V roce 2015 předchůdce štítu na ochranu soukromí, Dohoda o bezpečném přístavu, byl rovněž prohlášen za neplatný z podobných důvodů, kdy jsou práva na ochranu soukromí ohrožena orgány dozoru USA.   

Evropští komisaři řekl loni na podzim že žádná náhrada by nebyla možná bez reformy zákona USA o dohledu. Dosažení takového radikálního kroku může trvat roky - ledaže by americké společnosti vyvinuly velké úsilí lobbovat u své vlastní vlády, aby provedly nezbytné změny. Pokud by však proběhla reforma zákona o dohledu, jednou z klíčových otázek by bylo rozšířit možnosti individuální kompenzace. Aby byly záruky ochrany osobních údajů v USA skutečně plnohodnotné, měla by reforma zahrnovat také přijetí široce diskutovaného federální zákon o ochraně osobních údajů.  

Transatlantická dohoda o digitálním obchodu 

Vedle domácí právní reformy v USA bude zahájení nové kapitoly odstávky štítu na ochranu soukromí vyžadovat novou dohodu o digitálním obchodu s EU, která stanoví pevný právní základ pro neomezené transatlantické datové toky.   

Brusel již vyjádřila ochotu spolupracovat na technologických otázkách s novou administrativou Biden, včetně vytvoření takzvané Rady pro obchod a technologie mezi EU a USA za účelem koordinace společných pozic a podpory transatlantického obchodu. 

Jak navrhuje Rada pro zahraniční vztahy, základní ustanovení takové dohody o digitálním obchodu by mělo vládám umožnit uložit omezení přenosu dat na základě jejich zákonů o ochraně osobních údajů. Neměla by však být svévolná nebo působit jako maskovaná omezení obchodu a měla by být přizpůsobena k dosažení cíle veřejné politiky. Porušení pravidel by byla řešena prostřednictvím formálního systému urovnávání sporů.

Zároveň by USA měly podporovat spolupráci s dalšími demokratickými spojenci na mnohostranném fóru, jako je OECD, za účelem rozvoje sdíleného právního rámce pro přístup vlády k osobním údajům. 

Ekonomika vs. politika 

Ačkoli jsou datové přenosy jádrem transatlantické ekonomiky, dlouho je trápily evropské pochybnosti o ochraně soukromí v USA. Jak již bylo zmíněno dříve, pro nastavení nového rámce pro regulaci transatlantických toků dat jsou k dispozici rozumná technická řešení. Nicméně bitva mezi právy občanů EU na soukromí a národní bezpečnostní politikou USA není technickým problémem, ale hluboce politickým. USA by mohly tvrdit, že EU nemůže diktovat domácí a zahraniční politiku USA. Na druhou stranu je nepravděpodobné, že by EU obětovala práva na soukromí zakotvená v Listině základních práv 

Vzhledem k tomu, že digitální podnikání je jednou z nejrychleji se rozvíjejících oblastí v mezinárodním měřítku, ekonomické podíly se mohou ukázat stejně důležité než ty politické. Jedna věc, která je již nyní jistá, je, že nalezení společné řeči mezi těmito dvěma spojenci bude dlouhodobým úsilím, a to jak s ohledem na dosažení mezinárodní obchodní dohody, tak s vylepšením vnitrostátních právních předpisů USA. Rychlý růst digitální ekonomiky může být rozhodujícím faktorem pro urychlení procesu.  

Sdílet tento článek: