Vstupují v platnost přísná pravidla EU pro prosazování obchodu

Vstoupila v platnost nová nová pravidla prosazování obchodu, která dále posílí soubor nástrojů EU při obraně jejích zájmů. Aktualizací nařízení EU o prosazování obchodu je EU schopna jednat za širších okolností.

Nová pravidla vylepšují prosazování EU zavedením následujících změn:

• Zmocnění EU k ochraně jejích obchodních zájmů ve Světové obchodní organizaci (WTO) a na základě dvoustranných dohod, když je obchodní spor blokován navzdory úsilí EU v dobré víře dodržovat postupy urovnávání sporů (nařízení dříve umožňovalo akci až po dokončení postupy urovnávání sporů) a;
• rozšíření oblasti působnosti nařízení a možných protiopatření obchodní politiky na služby a některých aspektů souvisejících s obchodem v oblasti práv duševního vlastnictví (nařízení dříve umožňovalo pouze protiopatření na zboží).

Výkonný viceprezident a komisař pro obchod Valdis Dombrovskis uvedl: „Evropská unie musí být schopna bránit se proti nekalým obchodním praktikám. Tato nová pravidla nás pomohou chránit před těmi, kteří se snaží využít naší otevřenosti. Pokračujeme v práci na naší první preferenci, kterou je reformovaný a dobře fungující multilaterální soubor pravidel, jehož jádrem je účinný systém urovnávání sporů. Ale nemůžeme si dovolit mezitím stát bezbranní. Tato opatření nám umožňují reagovat rozhodně a asertivně. “

V souladu s politickými zásadami předsedy Komise Ursuly von der Leyen Komise dále posiluje nástroje Unie zaměřené na dodržování a prosazování obchodních dohod EU.

Zajištění dodržování závazků dohodnutých s ostatními obchodními partnery je klíčovou prioritou této Komise. EU se proto více zaměřuje na prosazování závazků svých partnerů v mnohostranných, regionálních a dvoustranných obchodních dohodách. Přitom se bude Unie spoléhat na řadu nástrojů.

Pozadí

Inzerát

Návrh na změnu stávajícího nařízení o prosazování práva byl reakcí na zablokování činnosti odvolacího orgánu WTO. Stávající nařízení - základ v právních předpisech EU pro přijetí obchodních protiopatření - vyžaduje, aby spor prošel celou cestou postupů WTO, včetně odvolací fáze, než bude moci Unie reagovat. Nedostatek fungujícího odvolacího orgánu WTO umožňuje členům WTO vyhnout se svým povinnostem a uniknout závaznému rozhodnutí pouhým odvoláním ke zprávě panelu.

Revidované nařízení umožňuje EU reagovat, i když WTO nepřijala konečné rozhodnutí, protože druhý člen WTO blokuje sporné řízení odvoláním se na nefunkční odvolací orgán a nesouhlasem s alternativním rozhodčím řízením podle dohody o řešení sporů WTO.

Tento nový mechanismus se vztahuje rovněž na urovnávání sporů v souvislosti s regionálními nebo dvoustrannými obchodními dohodami, jichž je EU smluvní stranou, pokud dojde k podobnému zablokování. EU musí být schopna rozhodně reagovat v případě, že obchodní partneři brání účinnému řešení sporů, například blokováním složení panelů.

Mechanismus proti nátlaku

V rámci dohody se Komise zavázala k rychlému rozvoji mechanismu EU pro nátlak. Jak bylo oznámeno v prohlášení o záměru předsedy Evropské komise adresovaném předsedovi Evropského parlamentu a předsedovi Rady ve funkci ze dne 16. září 2020, přijme Komise návrh týkající se mechanismu proti nátlaku nejpozději do konce roku 2021. Mechanismus boje proti nátlaku je rovněž součástí pracovního programu Evropské komise na rok 2021.

Další úsilí o provádění a prosazování

Kromě modernizace nařízení o prosazování a návrhu mechanismu proti nátlaku bylo od začátku této Komise přijato několik dalších kroků k posílení a zaměření úsilí v oblasti provádění a vymáhání práva EU. To zahrnuje:

• Jmenování a Vrchní ředitel pro prosazování obchodu;
• vytvoření nového ředitelství GŘ pro obchod pro prosazování, přístup na trh a malé a střední podniky a;
• provozovna pod Access2Markets jednotného vstupního bodu pro stížnosti zúčastněných stran a podniků z EU ohledně obchodních překážek na zahraničních trzích a porušení udržitelných obchodních závazků v obchodních dohodách EU.

Více informací

Pozměněné nařízení

Infographic