#StateAid: Komise schválila veřejnou náhradu za Brussels IRIS nemocnice

V říjnu 2014 Komise zahájil hloubkové vyšetřování o veřejné kompenzaci poskytované pěti veřejným nemocnicím v Bruselu, CHU Brugmann, CHU Saint-Pierre, dětské univerzitní nemocnici Queen Fabiola, nemocnicím Iris South Hospitality a Institut Bordet, společně známým jako nemocnice IRIS. Komise byla povinna se touto záležitostí nejprve zabývat na základě stížností obdržených od dvou asociací bruselských soukromých nemocnic, které se týkaly poskytnutí protiprávní státní podpory pěti veřejným nemocnicím IRIS. Stížnosti se týkají skutečnosti, že od roku 1996 dostaly tyto nemocnice platby od šesti bruselských obcí, aby nahradily schodky, které jim vznikly při poskytování zdravotních a sociálních služeb obecného hospodářského zájmu. Soukromé nemocnice v Bruselu takové vyrovnání schodku nedostávají.

Na základě svého hloubkového posouzení Komise zjistila, že veřejným nemocnicím IRIS byla nad rámec minimálních požadavků, které se vztahují na všechny nemocnice v Belgii, svěřena řada dalších povinností. Mezi tyto další povinnosti patří například povinnost zacházet se všemi pacienty za všech okolností (včetně mimořádných situací), bez ohledu na schopnost pacientů platit. Zajišťují, aby i nejchudší členové bruselské populace měli přístup k nemocničním službám, které potřebují, a zaručují přístup k vysoce kvalitní nemocniční péči pro všechny. Vzhledem k tomu, že zdroje financování společné pro veřejné i soukromé nemocnice nejsou dostatečné k pokrytí nákladů na tyto další povinnosti, vznikají veřejným nemocnicím IRIS schodky. Kompenzací těchto schodků bruselské obce zajišťují, aby nemocnice IRIS mohly nadále plnit své závazky veřejné služby.

Ve svém šetření Komise rovněž ověřila, že v souladu s Pravidla EU pro státní podporu na služby obecného hospodářského zájmu„Nemocnice IRIS neobdržely žádnou nadměrnou kompenzaci, protože platby obcí nikdy nepřesáhly skutečné schodky nemocnic IRIS způsobené jejich závazky veřejné služby. Na tomto základě dospěla Komise k závěru, že schodkové financování poskytované bruselskými obcemi nemocnicím IRIS od roku 1996 je v souladu s pravidly EU pro státní podporu.

Pozadí

Pět veřejných všeobecných nemocnic existujících v regionu hlavního města Bruselu bylo seskupeno do sítě IRIS v roce 1996. Těmito nemocnicemi jsou CHU Brugmann, CHU Saint-Pierre, dětská fakultní nemocnice Queen Fabiola, nemocnice Iris South a Institut Bordet. Společně v současné době provozují přibližně 2425 7,260 z 10 000 nemocničních lůžek poskytovaných všeobecnými a univerzitními nemocnicemi v regionu hlavního města Bruselu. Pět nemocnic IRIS zaměstnává téměř 1 XNUMX zaměstnanců, poskytuje více než XNUMX milion konzultací ročně a je největší belgickou pohotovostní službou.

V září 2005 obdržela Komise stížnost od dvou sdružení bruselských soukromých nemocnic, v nichž byla údajně poskytnuta protiprávní státní podpora pěti bruselským veřejným nemocnicím IRIS. Ve svém rozhodnutí ze dne 28. října 2009 dospěla Komise k závěru, že vyrovnání schodků způsobených nemocnicemi IRIS od roku 1996 bylo slučitelné s vnitřním trhem. Po odvolání jednoho ze stěžovatelů Tribunál toto rozhodnutí dne 7. listopadu 2012 zrušil a rozhodl, že Komise měla zahájit hloubkové šetření s cílem získat další informace, protože argumenty stěžovatelů vyvolaly pochybnosti o slučitelnosti schodku financování dalších povinností splněných nemocnicemi IRIS. Na základě tohoto rozsudku zahájila Komise dne 1. října 2014 hloubkové šetření.

Inzerát

Pravidla EU pro státní podporu na služby obecného hospodářského zájmu umožňují členským státům za určitých podmínek poskytnout náhradu za plnění jasně stanovených závazků veřejné služby. Tato pravidla zohledňují citlivou povahu služeb sociální povahy. Z tohoto důvodu lze státní podporu nemocnicím běžně provádět bez předchozího prověření ze strany Komise, jsou-li splněny určité podmínky. Je to poprvé, co Komise přijme konečné rozhodnutí po důkladném šetření v nemocničním sektoru.

Odškodnění za služby obecného hospodářského zájmu lze považovat za slučitelné s vnitřním trhem, pokud splňuje určitá kritéria EU Pravidla EU pro státní podporu pro hodnocení veřejné kompenzace za služby obecného hospodářského zájmu (Viz též MEMO). Státní podpora nemocnicím je osvobozena od oznámení Komisi a je slučitelná s vnitřním trhem, pokud jsou splněny podmínky stanovené v rozhodnutí Komise ze dne 20. prosince 2011 o použití čl. 106 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie na státní podpora ve formě vyrovnávací platby za závazek veřejné služby poskytovaná určitým podnikům pověřeným poskytováním služeb obecného hospodářského zájmu je splněna.

Důvěrná verze dnešního rozhodnutí bude k dispozici pod číslem případu SA.19864 v Státní podpora Registerna soutěž webové stránky jednou jakýchkoli problémů důvěrnosti byly vyřešeny. Nové publikace rozhodnutí o státní podpoře na internetu a v Úředním věstníku jsou uvedeny v části Státní podpora Týdenní e-News.