Evropská komise schválila podle pravidel EU pro státní podporu francouzský systém státních záruk na podporu ekonomiky v souvislosti s vypuknutím koronaviru. Cílem režimu je poskytnout společnostem dlouhodobé financování, a tím usnadnit nové investice podporující zotavení ze současné hospodářské krize.

Výkonná viceprezidentka Margrethe Vestagerová odpovědná za politiku hospodářské soutěže uvedla: „Tento francouzský systém záruk bude podporovat malé, střední a střední podniky postižené vypuknutím koronaviru a pomůže jim pokračovat v činnosti navzdory současné ekonomické nejistotě. Mobilizací podpory od soukromých investorů ve výši až 20 miliard EUR ve formě účastnických půjček a podřízeného dluhu pomůže systém záruk zmírnit ekonomický dopad propuknutí koronaviru vytlačením soukromých investic. Pokračujeme v úzké spolupráci s členskými státy, abychom zajistili, že národní podpůrná opatření mohou být zavedena co nejrychleji a nejúčinněji v souladu s pravidly EU. “

Francouzské podpůrné opatření

Francie oznámila Komisi systém záruk na podporu společností v souvislosti s vypuknutím koronaviru. Podpora má podobu státní záruky na soukromé investiční nástroje financované soukromými investory, které získají účastnické půjčky distribuované komerčními bankami a podřízené dluhopisy, čímž se zlepší jejich kapitálová pozice. Tento režim bude přístupný malým a středním podnikům a středním podnikům na základě předložení investičního plánu a minimálních úvěrových hodnocení.

Očekává se, že francouzský systém zmobilizuje až 20 miliard EUR dlouhodobého soukromého financování na podporu společností zasažených ekonomickými dopady vypuknutí koronaviru.

Státní záruka bude pokrývat až 30% portfolia účastnických půjček a podřízených dluhopisů získaných soukromými investičními nástroji a je kalibrována tak, aby zajistila, že riziko nesené soukromými investory zůstane omezené, v souladu s úvěrovým hodnocením investičního stupně, tedy pobídky pro soukromé investory (jako jsou pojišťovací společnosti, penzijní fondy a společnosti spravující aktiva), aby nasměrovaly financování do reálné ekonomiky. Zúčastněné půjčky a podřízené dluhopisy způsobilé v rámci režimu musí: (i) být vydány do 30. června 2022, (ii) použity k financování investic a nikoli již existujícího dluhu, (iii) mít splatnost 8 let, se 4 - roční odklad splatnosti jistiny.

Komise toto opatření posoudila zejména podle pravidel EU o státní podpoře Článek 107 (3) (b) Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU), která umožňuje Komisi schválit opatření státní podpory prováděná členskými státy za účelem nápravy vážného narušení jejich hospodářství.

Inzerát

Komise zjistila, že francouzský režim je v souladu se zásadami stanovenými ve Smlouvě o EU a je dobře zacílen na nápravu vážného narušení francouzského hospodářství.

Francouzský systém je zejména určen k řešení rizik souvisejících s neschopností společností investovat kvůli dlouhodobému ekonomickému dopadu vypuknutí koronaviru a související nejistotě. Komise shledala, že opatření je nezbytně nutné k dosažení jeho cíle: i) režim se opírá o důležité zapojení soukromých zúčastněných stran, jako poskytovatelů financování a zprostředkovatelů, zaměřené na minimalizaci využití veřejné podpory; ii) rysy státní záruky jsou omezeny na částku nezbytnou k přilákání investorů úpravou rizikového profilu jejich investic; a (iii) cílem výběru dlouhodobých podřízených nástrojů je zatraktivnit a efektivně využívat režim konečnými příjemci a poskytnout jim čas na řádný rozvoj jejich činnosti v nadcházejících letech. Komise rovněž poznamenala, že struktura režimu a omezení související s jeho zaváděním by vyžadovala období udělení grantu trvající do konce června 2022.

Nakonec Komise dospěla k závěru, že opatření je přiměřené, zejména s ohledem na kritéria použitá k definování způsobilých společností, odměnu za státní záruku a maximální částky podporovaných nástrojů na příjemce.

Komise proto dospěla k závěru, že opatření přispěje k řízení hospodářského dopadu koronaviru ve Francii. Je nezbytné, vhodné a přiměřené napravit vážné narušení ekonomiky členského státu v souladu s čl.107 odst.3 písm. B) SFEU a obecnými zásadami stanovenými v čl. Dočasný rámec.

Na tomto základě Komise schválila opatření podle pravidel EU o státní podpoře.

Pozadí

V případě obzvláště závažných hospodářských situací, jako je ta, které v současné době čelí všechny členské státy kvůli propuknutí koronaviru, umožňují pravidla EU pro státní podporu členským státům poskytnout podporu k nápravě vážného narušení jejich ekonomiky. To předpokládá čl. 107 odst. 3 písm. B) SFEU Smlouvy o fungování Evropské unie.

Dne 19. března 2020 přijala Komise a státní podpora Temporary Framework na základě čl. 107 odst. 3 písm. b) SFEU umožnit členským státům využít plnou flexibilitu stanovenou v pravidlech státní podpory na podporu hospodářství v souvislosti s vypuknutím koronaviru. Dočasný rámec, ve znění pozdějších předpisů 3 dubna, 8 května, 29 června, 13 říjnu 2020 a 28 2021 ledna, stanoví následující druhy podpory, které mohou členské státy poskytovat:

(I) Přímé granty, kapitálové injekce, selektivní daňové výhody a zálohy až 225,000 270,000 EUR společnosti působící v odvětví primárního zemědělství, 1.8 1.8 EUR společnosti působící v odvětví rybolovu a akvakultury a 100 milionu EUR společnosti působící ve všech ostatních odvětvích za účelem řešení naléhavých potřeb likvidity. Členské státy mohou rovněž poskytnout až do nominální hodnoty 225,000 milionu EUR na společnost půjčky s nulovým úrokem nebo záruky na půjčky pokrývající 270,000% rizika, s výjimkou odvětví primárního zemědělství a odvětví rybolovu a akvakultury, kde jsou limity Uplatňuje se XNUMX XNUMX EUR a XNUMX XNUMX EUR na společnost.

(Ii) Státní záruky za půjčky přijaté společnostmi zajistit, aby banky nadále poskytovaly půjčky zákazníkům, kteří je potřebují. Tyto státní záruky mohou pokrýt až 90% rizika z úvěrů, které podnikům pomohou pokrýt okamžitý pracovní kapitál a investiční potřeby.

(iii) Dotované veřejné půjčky společnostem (nadřízený a podřízený dluh) s příznivými úrokovými sazbami pro firmy. Tyto půjčky mohou podnikům pomoci pokrýt okamžitý pracovní kapitál a investiční potřeby.

(iv) Záruky pro banky, které směřují státní podporu do reálné ekonomiky že taková podpora je považována za přímou podporu zákazníkům bank, nikoli bankám samotným, a poskytuje návod, jak zajistit minimální narušení hospodářské soutěže mezi bankami.

(V) Veřejné pojištění krátkodobých vývozních úvěrů pro všechny země, aniž by dotyčný členský stát musel prokázat, že daná země je dočasně „neobchodovatelná“.

(Vi) Podpora výzkumu a vývoje souvisejícího s koronaviry řešit současnou zdravotní krizi ve formě přímých grantů, návratných záloh nebo daňových výhod. Pro projekty přeshraniční spolupráce mezi členskými státy může být poskytnut bonus.

(vii) Podpora výstavby a rozšiřování zkušebních zařízení vyvíjet a testovat produkty (včetně vakcín, ventilátorů a ochranných oděvů), které jsou užitečné při řešení ohniska koronaviry, až do prvního průmyslového nasazení. To může mít formu přímých grantů, daňových výhod, návratných záloh a záruk beze ztráty. Společnosti mohou získat bonus, pokud je jejich investice podporována více než jedním členským státem a pokud je investice uzavřena do dvou měsíců po poskytnutí podpory.

(viii) Podpora výroby produktů důležitých pro tlumení ohniska koronaviry ve formě přímých dotací, daňových výhod, návratných záloh a záruk beze ztráty. Společnosti mohou získat bonus, pokud je jejich investice podporována více než jedním členským státem a pokud je investice uzavřena do dvou měsíců po poskytnutí podpory.

(ix) Cílená podpora ve formě odkladu plateb daní a / nebo pozastavení příspěvků na sociální zabezpečení pro ty odvětví, regiony nebo pro typy společností, které jsou ohniskem zasaženy nejvíce.

(X) Cílená podpora ve formě mzdových dotací pro zaměstnance pro společnosti v odvětvích nebo regionech, které nejvíce utrpěly ohniskem koronaviry a které by jinak musely propustit zaměstnance.

(xi) Cílená rekapitalizační pomoc nefinančním společnostem, pokud není k dispozici jiné vhodné řešení. Jsou zavedena ochranná opatření, která zabrání nepřiměřenému narušení hospodářské soutěže na jednotném trhu: podmínky nezbytnosti, přiměřenosti a rozsahu zásahu; podmínky vstupu státu do kapitálu společností a odměňování; podmínky týkající se odchodu státu z kapitálu dotčených společností; podmínky týkající se správy a řízení, včetně zákazu dividend a stropů odměn pro vyšší vedení; zákaz křížových dotací a zákaz akvizic a další opatření k omezení narušení hospodářské soutěže; transparentnost a požadavky na podávání zpráv.

(xii) Podpora nekrytých fixních nákladů pro společnosti, které čelí poklesu obratu během způsobilého období nejméně o 30% ve srovnání se stejným obdobím roku 2019 v souvislosti s vypuknutím koronaviru. Podpora přispěje na část fixních nákladů příjemců, která není kryta jejich příjmy, a to až do maximální výše 10 miliony EUR na podnik.

Komise rovněž umožní členským státům převádět do 31. prosince 2022 splatné nástroje (např. Záruky, půjčky, návratné zálohy) poskytnuté podle dočasného rámce na jiné formy podpory, jako jsou přímé granty, pokud budou splněny podmínky dočasného rámce.

Dočasný rámec umožňuje členským státům kombinovat všechna podpůrná opatření navzájem, s výjimkou půjček a záruk na stejnou půjčku a překračujících limity stanovené v dočasném rámci. Rovněž umožňuje členským státům kombinovat veškerá podpůrná opatření poskytovaná v rámci dočasného rámce se stávajícími možnostmi udělování de minimis společnosti až do výše 25,000 30,000 EUR za tři fiskální roky pro společnosti působící v odvětví prvovýroby zemědělství, 200,000 XNUMX EUR za tři fiskální roky pro společnosti působící v odvětví rybolovu a akvakultury a XNUMX XNUMX EUR za tři fiskální roky pro společnosti činné ve všech ostatních odvětvích . Členské státy se zároveň musí zavázat, že se vyhnou nepřiměřené kumulaci podpůrných opatření pro stejné společnosti, aby omezily podporu tak, aby vyhovovaly jejich skutečným potřebám.

Dočasný rámec navíc doplňuje řadu dalších možností, které již mají členské státy k dispozici ke zmírnění sociálně-ekonomického dopadu ohniska nákazy koronaviry v souladu s pravidly státní podpory EU. Dne 13. března 2020 přijala Komise a Sdělení o koordinované hospodářské reakci na ohnisko COVID-19 stanovení těchto možností.

Například členské státy mohou provést obecně použitelné změny ve prospěch podniků (např. Odložení daní nebo dotování práce na zkrácenou pracovní dobu ve všech odvětvích), na které se nevztahují pravidla státní podpory. Rovněž mohou společnostem poskytnout náhradu škody způsobené a přímo způsobené vypuknutím koronaviru.

Dočasný rámec bude platit do konce prosince 2021. S cílem zajistit právní jistotu Komise před tímto datem posoudí, zda je třeba jej prodloužit.

bude k dispozici nedůvěrná verze rozhodnutí pod číslem případu SA.58639 v registru státních podpor o Komisi soutěž webové stránky jednou jakýchkoli problémů důvěrnosti byly vyřešeny. Nové publikace rozhodnutí o státní podpoře na internetu a v Úředním věstníku jsou uvedeny v části Soutěžní týdenní e-novinky.

Další informace o dočasném rámci a dalších opatřeních, která Komise přijala k řešení ekonomických dopadů pandemie koronavirů, lze nalézt zde.

Sdílet tento článek: