Rozumný přístup ke zdanění je nezbytný pro evropské úsilí o kontrolu tabáku

Francie nedávno přinesla povzbudivé zprávy pro boj proti návyku na tabák odpovědný za přibližně 700,000 XNUMX úmrtí každý rok v Evropě. Podle údajů zveřejněných sdružením Droits des Non-Fumeurs prodej cigaret ve Francii klesl 6.5 % meziročně v roce 2021, v souladu s trendem, který jen za posledních pět let zaznamenal propad celkových prodejů o 25 %.

Oznámení slibných čísel přichází téměř přesně rok poté, co francouzský prezident Emmanuel Macron zahájil novou 10letou strategii zaměřenou na snížení úmrtí na rakovinu ze 150,000 100,000 ročně na 20 XNUMX. Podle francouzského přístupu se veřejné financování výzkumu rakoviny zvýší o XNUMX %, protože vláda zesílí osvětové kampaně, programy screeningu rakoviny a podporu pacientům, kteří čelí dlouhodobým účinkům léčby rakoviny. Kampaně proti tabáku budou hrát klíčovou roli, protože tabák je tím jediný největší rizikovým faktorem rakoviny ve Francii, kterému lze předejít.

V čele rotujícího předsednictví v Radě Evropské unie je od 1. ledna Francie doufal, že sladit svůj národní desetiletý plán s plánem EU pro boj proti rakovině, odhalit synergie a posílit spolupráci v této otázce. The Porazit plán rakoviny je klíčovou prioritou von der Leyenovy komise a nasměruje finanční prostředky ve výši 4 miliard EUR na opatření zaměřená na rakovinu s důrazem na prevenci, včasnou detekci, diagnostiku a léčbu a zlepšení kvality života.

Protikuřácká politika bude opět hrát klíčovou roli, s návrhem plánu boje proti rakovině slib důsledně prosazovat rámec EU pro kontrolu tabáku a také aktualizovat klíčové evropské právní předpisy, jako je směrnice o tabákových výrobcích. Rostou však obavy, že zásadní principy snižování škod nejsou začleněny do těchto nových ambiciózních plánů.

Zdanění užitečný nástroj pro kontrolu užívání cigaret 

Jak národní francouzská protikuřácká strategie, tak návrh plánu boje proti rakovině kladou zvláštní důraz na zdanění tabáku – Evropská komise domnívá se zdanění tabáku „jeden z nejúčinnějších nástrojů boje proti spotřebě tabáku, zejména při odrazování mladých lidí od kouření“. Logika je správná – podle studie v International Journal of Environmental Research and Public Health (IJERPH), zdanění tabáku ve formě vyšších cen cigaret je jednou z nejúčinnějších populačních strategií pro snížení kouření.

Tabákové společnosti jsou samozřejmě proti tomuto nápadu. Průmysloví manažeři vznesli různé teorie, aby se pokusili zatlačit proti zvýšeným daním, argumentovat že opatření

Inzerát

neúměrně zatěžuje kuřáky s nízkými příjmy a tvrdí, že velké zdanění kupní síly kuřáků s nízkými příjmy jim nepomůže přestat kouřit.

Fakta však tento argument nepotvrzují. Studie IJERPH zjistila, že zvýšení ceny krabičky cigaret o 10 % v průměru snižuje poptávku po cigaretách u běžné dospělé populace v zemích s vysokými příjmy zhruba o 4 %. To se jistě zdá být případem Francie, kde stojí balíček cigaret růže ze 7 EUR na více než 10 EUR v letech 2017 až 2021. Celkový počet prodaných cigaret se za stejné období snížil ze 44.3 miliardy na 35.8 miliardy – 19% pokles, který, jak se zdá, podtrhuje efektivitu zvyšování tabákových daní. A co víc, studie IJERPH nalezeno že tento odstrašující účinek je ještě výraznější u klíčových skupin, včetně mladých dospělých a lidí s nízkými příjmy.

Kritická role harm reduction

Aby se maximalizoval tento odrazující účinek, měly by být vysoce škodlivé tabákové výrobky zdaněny odlišně od výrobků se sníženým rizikem, jako jsou elektronické cigarety, aby byli spotřebitelé finančně motivováni k přechodu na tyto bezpečnější výrobky. Recenze Public Health England má odhadované že vaping je až o 95 % bezpečnější než kouření a ukázalo se, že tato praxe pomáhá kuřákům opustit škodlivější tabákové výrobky, aniž by pociťovali úzkost, abstinenční příznaky a přibírání na váze, když skoncovali se studeným krocanem. Už nyní snižuje spotřebu tabáku a existuje nepopiratelná souvislost mezi propadem prodeje cigaret a rostoucí oblibou vapingu.

Jak říká Dr. Bertrand Dautzenberg, francouzský pneumolog a protitabákový aktivista nedávno argumentoval, nástup e-cigarety, kterou používají téměř výhradně bývalí kuřáci, je také hnacím motorem poklesu prodeje cigaret ve Francii. E-cigarety mají také potenciál harm reduction poznamenat, v návrhu textu přijatém Zvláštním výborem Evropského parlamentu pro boj proti rakovině (BECA), přičemž zpráva BECA zdůrazňuje, že „elektronické cigarety by mohly některým kuřákům umožnit postupně přestat kouřit“.

Udržet elektronické cigarety finančně atraktivnější než hořlavé tabákové výrobky je zásadní pro zachování tohoto potenciálu snižování škod. Tým výzkumníků financovaný americkým Národním úřadem pro ekonomický výzkum, který není spojen s tabákovým a vapingovým průmyslem, nalezeno že za každou vapingovou kazetu, která nebyla zakoupena z důvodů souvisejících s cenou, je místo toho zakoupeno 6.2 dalších balení cigaret. An ohodnocení z vysoké spotřební daně v Minnesotě na e-cigarety mezitím vypočítal, že 10% nárůst cen e-cigaret vyvolal 13% nárůst spotřeby hořlavých cigaret, a zjistil, že dalších 32,400 XNUMX dospělých kuřáků by se zlozvykem přestalo, nebýt daně. . Tato zjištění přirozeně zdůrazňují zásadní význam zachování zdanění úměrného riziku.

Ve skutečnosti, jak evropští tvůrci politik přepracují rámec EU pro kontrolu tabáku ve snaze o to dosáhnout generace bez kouře do roku 2040, vytvoření správné daňové politiky, která bude kuřáky motivovat, aby v ideálním případě s tímto zlozvykem úplně přestali a minimálně přešli na produkty se sníženým rizikem. Rozumné protitabákové politiky budou účinnější, vezme-li se v úvahu harm reduction, přičemž ti, kdo rozhodují, budou rozlišovat mezi produkty, které jsou známými zabijáky, a těmi, které by mohly snížit zdravotní rizika pro kuřáky.

Sdílet tento článek: