Historie EU: Schumanova deklarace

Schumanovu deklaraci představil francouzský ministr zahraničí Robert Schuman dne 9. května 1950. Navrhovala vytvoření Evropského společenství uhlí a oceli, jehož členové by sdružovali produkci uhlí a oceli.

Zakládajícími členy ESUO: Francie, Západní Německo, Itálie, Nizozemsko, Belgie a Lucembursko byly první z řady nadnárodních evropských institucí, které by se nakonec staly dnešní „Evropskou unií“.

V roce 1950 se evropské národy stále snažily překonat devastaci způsobenou druhou světovou válkou, která skončila před 5 lety.

Evropské vlády, odhodlané zabránit další takové hrozné válce, dospěly k závěru, že sloučení výroby uhlí a oceli by - slovy Deklarace - způsobilo, že válka mezi historickými rivaly Francií a Německem „bude nejen nemyslitelná, ale materiálně nemožná“.

Předpokládalo se - správně -, že sloučení ekonomických zájmů pomůže zvýšit životní úroveň a bude prvním krokem ke sjednocenější Evropě. Členství v ESUO bylo otevřeno i dalším zemím.

„Světový mír nelze zabezpečit, aniž by bylo vynaloženo tvůrčí úsilí přiměřené nebezpečím, která mu hrozí.“

„Evropa nebude vytvořena najednou nebo podle jediného plánu. Bude budována konkrétními úspěchy, které nejprve vytvoří de facto solidaritu.“

Inzerát

„Sdružování výroby uhlí a oceli ... změní osudy těch regionů, které se dlouho věnovaly výrobě válečné munice, které se staly nejtrvalejšími oběťmi.“

Světový mír nelze zabezpečit, aniž by bylo vynaloženo tvůrčí úsilí přiměřené nebezpečí, která mu hrozí.

Příspěvek, který může organizovaná a živá Evropa přinést civilizaci, je nezbytný pro udržení mírových vztahů. Francie, která se více než 20 let ujala role šampióna sjednocené Evropy, měla vždy za svůj základní cíl službu míru. Nebylo dosaženo sjednocené Evropy a vedli jsme válku.

Evropa nebude vytvořena najednou nebo podle jediného plánu. Bude postaveno na konkrétních úspěších, které nejprve vytvoří de facto solidaritu. Spojení evropských národů vyžaduje odstranění odvěké opozice Francie a Německa. Jakákoli přijatá opatření se musí v první řadě týkat těchto dvou zemí.

S ohledem na tento cíl francouzská vláda navrhuje, aby byla okamžitě přijata opatření v jednom omezeném, ale rozhodujícím bodě.

Navrhuje, aby francouzsko-německá těžba uhlí a oceli jako celku byla podřízena společnému nejvyššímu úřadu v rámci organizace otevřené účasti dalších evropských zemí. Spojení výroby uhlí a oceli by mělo okamžitě zajistit vytvoření společných základů pro ekonomický rozvoj jako první krok ve federaci Evropy a změnit osudy těch regionů, které se dlouho věnovaly výrobě válečné munice , z nichž byli nejstálejšími oběťmi.

Takto vytvořená solidarita ve výrobě jasně ukáže, že jakákoli válka mezi Francií a Německem se stává nejen nemyslitelnou, ale i materiálně nemožnou. Zřízení této výkonné produktivní jednotky, otevřené všem zemím, které se chtějí zúčastnit, a které se nakonec zavázaly poskytnout všem členským zemím základní prvky průmyslové výroby za stejných podmínek, položí skutečný základ pro jejich ekonomické sjednocení.

Tato produkce bude nabídnuta světu jako celku bez rozdílu a výjimek s cílem přispět ke zvýšení životní úrovně a podpořit mírové úspěchy. Se zvýšenými zdroji bude Evropa schopna plnit jeden ze svých základních úkolů, a to rozvoj afrického kontinentu. Tímto způsobem bude jednoduše a rychle realizováno spojení zájmů, které je nezbytné pro vytvoření společného ekonomického systému; může to být kvas, ze kterého může vyrůst širší a hlubší komunita mezi zeměmi, které proti sobě dlouhodobě stojí proti krvavým divizím.

Spojením základní produkce a zavedením nového vysokého úřadu, jehož rozhodnutí budou zavazovat Francii, Německo a další členské země, povede tento návrh k uskutečnění prvního konkrétního základu evropské federace nepostradatelné pro zachování míru.

Na podporu realizace stanovených cílů je francouzská vláda připravena zahájit jednání na následujících základech.

Úkolem, který bude pověřen tento společný vysoký úřad, bude zajistit v co nejkratší době modernizaci výroby a zlepšení její kvality; dodávka uhlí a oceli za stejných podmínek na francouzský a německý trh i na trhy ostatních členských zemí; společný vývoj vývozu do jiných zemí; vyrovnání a zlepšení životních podmínek pracovníků v těchto odvětvích.

K dosažení těchto cílů, počínaje velmi odlišnými podmínkami, v nichž se v současnosti nachází výroba členských zemí, se navrhuje, aby byla přijata určitá přechodná opatření, jako je použití výrobního a investičního plánu, zavedení kompenzačních strojů pro srovnávání cen a vytvoření restrukturalizačního fondu pro usnadnění racionalizace výroby. Pohyb uhlí a oceli mezi členskými zeměmi bude okamžitě osvobozen od všech cel a nebude ovlivněn rozdílnými přepravními sazbami. Postupně budou vytvářeny podmínky, které spontánně zajistí racionálnější rozdělení výroby na nejvyšší úrovni produktivity.

Na rozdíl od mezinárodních kartelů, které mají tendenci zavádět omezující praktiky distribuce a využívání vnitrostátních trhů a udržovat vysoké zisky, zajistí organizace fúzi trhů a rozšíření výroby.

Výše uvedené základní zásady a závazky budou předmětem smlouvy podepsané mezi státy a předložené k ratifikaci jejich parlamentů. Jednání potřebná k vyřízení podrobností o žádostech budou vedena za pomoci rozhodce jmenovaného společnou dohodou. Bude mu svěřen úkol dohlížet na to, aby dosažené dohody odpovídaly stanoveným zásadám, a v případě zablokování rozhodne o tom, jaké řešení má být přijato.

Společný vysoký úřad pověřený řízením systému bude složen z nezávislých osob jmenovaných vládami, které budou mít rovné zastoupení. Předseda bude vybrán na základě společné dohody mezi vládami. Rozhodnutí Kontrolního úřadu budou vykonatelná ve Francii, Německu a dalších členských zemích. Pro odvolání proti rozhodnutím orgánu budou přijata vhodná opatření.

Zástupce Organizace spojených národů bude akreditován u Úřadu a bude instruován, aby dvakrát ročně vypracoval pro OSN zprávu, v níž bude uveden přehled fungování nové organizace, zejména pokud jde o ochranu jejích cílů.

Instituce vysokého úřadu v žádném případě nepředjímá způsoby vlastnictví podniků. Při výkonu svých funkcí bude společný vysoký úřad brát v úvahu pravomoci svěřené Mezinárodnímu úřadu pro Porúří a povinnosti všeho druhu uložené Německu, pokud zůstanou v platnosti.