Děti v trestním řízení: Komise návrh na zvýšení ochrany trvá rozhodný krok vpřed

V červnu 6 se ministři spravedlnosti členských států dohodli na obecném přístupu (neformální dohodě) k opatřením, která zaručí dětem během trestního soudního řízení zvláštní záruky. Evropská komise v listopadu předložila směrnici 2013 (IP / 13 / 1157, MEMO / 13 / 1046), jehož cílem je zavést zvláštní ochranu dětí, které jsou během soudního řízení obzvláště zranitelné. Dohoda se shoduje s tím, že Komise zveřejnila studii o zapojení dětí do trestního soudního řízení ve všech členských státech EU.

„Prioritou Komise je zajistit, aby byl soudní systém v Evropě vstřícnější k dětem. Jako nejzranitelnější ve společnosti si zaslouží zvláštní ochranu. Chtěl bych poděkovat ministrům v Radě a zejména mému kolegovi Charalambosu Athanasiouovi za práci vykonanou na tomto poli spis, který umožnil dosáhnout tak rychlé počáteční dohody, “uvedla místopředsedkyně Viviane Redingová, komisařka EU pro spravedlnost. „Jde také o uvedení Charty základních práv EU do zákonů a opatření, protože uvádí, že musíme jednat v nejlepším zájmu dítěte. To je přesně to, co tato směrnice dělá: dát dětem přednost zaručením lepších práv těm, kteří jsou podezřelí nebo obviněni trestného činu. “

Soudní systémy v Evropě stále nejsou přizpůsobeny zranitelnostem a specifickým potřebám dětí. Každý rok v EU zhruba Děti 1,086,000 čelí trestnímu řízení, což představuje 12% celkové evropské populace čelící trestnímu soudnictví.

Cílem návrhu Komise je proto zajistit, aby byly dětem zaručeny nejvyšší možné standardy:

• Dětem musí pomáhat právník. Protože děti nemusí být schopny plně pochopit důsledky svých činů, nemělo by jim být dovoleno vzdát se svého práva na právníka. Povinná pomoc právníka je základním prvkem návrhu Komise a musí být posílena.

• Děti by měly být zadržovány odděleně od dospělých. Měla by existovat zvláštní ochranná opatření pro děti, které jsou zbaveny své svobody. Obzvláště důležité je zadržovat dospělé a děti odděleně, aby se předešlo špatnému zacházení a zneužívání.

• Děti by neměly nést náklady na určité záruky, i když jsou shledány vinnými. Dítě by nemělo být povinno hradit náklady na určité postupy, např. Individuální posouzení, lékařské vyšetření nebo audiovizuální záznam rozhovorů. Diferencovaný režim proplácení by mohl vážně narušit přístup dítěte ke spravedlnosti tím, že by bránil dítěti, rodiči nebo právníkovi ve výkonu jejich práv.

  Inzerát

Další klíčové záruky že děti by měly mít prospěch z toho, že budou rychle informovány o svých zákonných právech, budou jim pomáhat rodiče (nebo jiné vhodné osoby) a nebudou vyslýcháni na veřejných slyšeních. Vzhledem k tomu, že dotazování dítěte je vzhledem ke své zranitelnosti potenciálně riskantní, navrhuje Komise, aby se rozhovory natáčely pouze v případě potřeby, zejména pokud je dítě zbaveno svobody. Směrnice navržená Komisí také stanoví minimální standardy pro zadržení včetně přístupu k rehabilitačním opatřením, s povinností přijmout veškerá možná opatření, aby se zabránilo zbavení osobní svobody, kdykoli je to v nejlepším zájmu dítěte.

Směrnice se nevztahuje na Dánsko (které má výjimku), zatímco Spojené království a Irsko se mohou rozhodnout připojit (mají právo přihlásit se).

Další kroky: Dnešní počáteční dohoda v Radě spravedlnosti připraví půdu pro třístranné diskuse mezi Radou ministrů, Evropským parlamentem a Komisí během italského předsednictví EU. Po evropských volbách se má v červenci znovu sejít Výbor Evropského parlamentu pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (LIBE). První třístranná schůzka k tomuto spisu se očekává na konci listopadu tohoto roku.

Studie o zapojení dětí do trestního soudního řízení

Dne 6. června zveřejnila Komise novou studii o zapojení dětí do trestního řízení v EU. V roce 2011 Agenda EU v oblasti práv dítěte (IP / 11 / 156) zjistil nedostatek spolehlivých, srovnatelných a oficiálních údajů v této oblasti, zatímco v dubnu 2014 Komise zahájila veřejnou konzultaci s otázkou, jak může EU nejlépe podporovat vnitrostátní systémy ochrany dětí (IP / 14 / 392).

Přehled systémů členských států se skládá z: Souhrnná zpráva EU Plus zprávy specifické pro jednotlivé země pro každý členský stát EU. Cílem je pomoci sdílet příklady osvědčených postupů napříč členskými státy a vytvořit základ pro politiku založenou na důkazech v souvislosti se spravedlností vůči dětem.

Klíčová zjištění ze studie zahrnují:

Věk trestní odpovědnosti

1. Všechny členské státy mají minimální věk trestní odpovědnosti - věk, pod kterým se dítě nepovažuje za schopné spáchat trestný čin. Ve většině členských států je minimální věk 14 nebo 15 let. Pouze pět jurisdikcí má nižší minimální věk (IE - 12, NL - 12 a Spojené království - Anglie a Wales a Spojené království - Severní Irsko - 10 a Spojené království - Skotsko - 12).

2. Většina členských států má horní věková hranice pro soudnictví pro mladistvé. Ve většině případů je to 17 let.

Specializované soudy

2. Šest členských států má specializované jednotky zabývající se dětmi v rámci státních zastupitelství¹Devět členských států nemá specializované soudy - všechny děti (podezřelí / pachatelé, oběti, svědci) jsou souzeni před obecnými soudy se stejnými soudci, kteří rozhodují v případech dospělých.

Školení pro profesionály

3. Členské státy 12 mají povinné požadavky na školení týkající se práv a potřeb dětí pro soudce². Členské státy 11 mají povinné školení pro státní zástupce³, a sedm členských států povinné školení pro obhájce⁴.

Ochranná opatření během rozhovorů

1. Téměř ve všech členských státech existuje záruky zaměřené na ochranu dětí během rozhovorů a při výpovědi (omezení počtu rozhovorů, použití videozáznamů atd.).

2. Přizpůsobení fyzickému prostředí, v němž je dítě vyslýcháno, je častější u dětských obětí a svědků než u dětských podezřelých. Přizpůsobení EU fyzické nastavení kde jsou podezřelí / pachatelé dětí dotazováni, jsou zavedeny v sedmi jurisdikcích⁵.

Podmínky pro děti ve vazbě

5. Existuje zákonná povinnost provést předsoudní vazbu pro podezřelé děti v jurisdikcích 22 existuje opatření poslední instance⁶. V jurisdikcích 8 to není zákonný závazek⁷.

Směrnice i studie jsou ústředními prvky Agenda EU v oblasti práv dítěte. Komise také shromažďuje údaje o zapojení dětí do občanského a správního soudnictví, u nichž se očekává, že výsledky budou ukončeny 2014.

Více informací

Data a statistiky
Souhrnná zpráva EU a národní kontextové přehledy
Směrnice Evropské komise o zvláštních zárukách pro děti podezřelé nebo obviněné z trestného činu
Spravedlnost přátelská k dětem
Procesní práva
Domovská stránka Viviane Reding
Postupujte podle viceprezidenta na Twitteru: VivianeRedingEU
Postupujte soudnictví v EU na Twitteru: @EU_JusticeAnektovat

Tabulka 6.3 Země s komplexními zárukami pro podezřelé / pachatele dětí v oblastech 18 v oblasti spravedlnosti vůči dětem

Oblasti spravedlnosti zaměřené na děti	Země s komplexními zárukami	zdůvodnění
Minimální věk trestní odpovědnosti	BE, LU, PL	MACR je 18
Odborné instituce	BE, CZ, EL, FR, IE, IT, NL, PT, SI	Byly zřízeny specializované soudy a specializované policejní jednotky
Školení odborníků	BE, CZ, EE, FR, IT	Povinné školení pro soudce, policii, státní zástupce a právníky
Multidisciplinární přístup	BE, NL, SE, UK-E & W	Existují formální instituce, které zajišťují důsledné provádění multidisciplinárního přístupu napříč případy
Ochrana před diskriminací	HU, SI, SK	Věková diskriminace zakázaná zákonem a věková diskriminace mohou být uplatňována u soudu
Právní prostředky nápravy za porušení práv	AT, BE, BG, DK, ES, FI, HR, LT, LV, MT, NL, PL, PT, RO, SI	Podezřelé děti mohou požadovat odškodnění, jsou-li osvobozeny u soudu prvního stupně
Informace a rady	BE, CZ, EE, FI, IE, LU, PT, UK-E & W, UK-NI	Informace o právech jsou poskytovány zákonem při prvním kontaktu a způsobem přátelským k dětem
Ochrana při kontaktu s policií	BE, CZ, DK, EL, ES, HR, IE	Policie musí při zastavení, prohlídce nebo zadržení dítěte dodržovat zvláštní pravidla
Podmínky ve vazbě	CZ, DK, RO, SI	Maximální doba policejní vazby je 6 hodin (CZ) a maximální doba trvání vazebního vazebního řízení po nabití je kratší než 3 měsíců (DK, RO, SI)
Právní poradenství a zastupování	BE, DK, EE, LT, LU, MT	Právo na právní poradenství a bezplatnou právní pomoc ve všech fázích řízení bez podmínek
Právo být vyslechnut	AT, CZ, EE, LV, PT	Právo být vyslechnuti přesahuje základní právo podávat prohlášení a zahrnovat také právo nahlédnout do spisů a vyslýchat svědky / znalce
Ochrana během rozhovorů	CY, IE, LV, NL, PL, SE, UK-S	Přizpůsobení fyzickému prostředí a způsobu, jakým jsou dotazovány dětské podezřelé osoby
Právo na soukromí	BE, DE, IT, LU, MT, PT, SI	Právo státu na soukromí podezřelých / pachatelů chrání jak státní regulace médií, tak i opatření na samoregulaci médií
Vyhnout se zbytečnému zpoždění	DK, FI, HU, PL, RO, SE, UK-S	Maximální lhůta stanovená pro případy týkající se podezřelých dětí na soudní řízení
Alternativy soudního řízení	DK, EE, IE, UK-E & W, UK-NI a UK-S	Existují alternativy soudního řízení, které jsou konkrétně navrženy s ohledem na děti
Opatření k zajištění konstruktivních a individualizovaných sankcí	DK, EL, FI, HR, PL, RO	Vzdělávací, ochranná nebo terapeutická opatření upřednostňovala před trestem pachatelů
Poradenství a podpora po trestním soudním řízení	FI	Rozhodnutí soudu musí být sdělena v jazyce přátelském pro děti a musí existovat specializované terapeutické služby
Omezení přístupu k rejstříkům trestů	BE, CY, DK, EE, IT, PL, RO	Existuje postup pro vymazání nebo zabránění odhalení trestních záznamů, když se dítě otočí 18

Table A4.16 Alternatives to judicial proceedings for children v konfliktu with the law

Country	Existenceof alternatives to judicial procstárnutís prescribed by law CRIM142	Natureofalternatives tojudicialprocstárnutís CRIM142	Statutoryprovision to obtainfree andvoluntary consent tothediversionfromthe childorfromthe parentif childisbelowa certainage CRIM143
AT	Yes	Instructionstopayafineorperformcommunitywork; mediation	Yes
BE	Yes	Mediation/resTorativejustice	Yes
BG	Yes	Specialcorrective meazes	No*
CY	Ne	-	-
CZ	Yes	Mediation	Yes
DE	Yes	Supervisory meazes	Yes
DK	Yes	Juvenilecontract1	Yes
EE	Yes	Juvenilecommittee;2 conciliation	Yes
EL	Yes	Mediation/resTorativejustice	Ne
ES	Yes	Mediation/educational meazes	No*
FI	Yes	sciliation	Yes
FR	Yes	Close case underconditiFirefox;proposecriminalsettlement3	Yes
HR	Yes	Non-prOSEcution(possiblysubjecttoconditions)	No*
HU	Yes	Mediation;activerepentance	No*
IE	Yes	GardaJuvenileDiversion ProgrAMMe4	No*
IT	Ne	-	-
LT	Yes	Reconciliation(guidedbyJudge)	Ne
LU	Yes	Mediation	No*
LV	Yes	Correctional/educational meazes;conciliation	Yes
MT	Yes	Victimoffendermediation/resTorativejustice	No*
NL	Yes	Conditionaldismissal andparticipationincommunity service/educationalproject(HALTsettlement/STOP- diszveřejnital)orfine	No*
PL	Yes	Mediation	Yes
PT	Yes	Behaviouralcontract; mediation	Yes
RO	No*	-	Ne
SE	Ne	-	-
SI	Yes	Mediation,deferringordisperosingwiththeprOSEcution	Ne
SK	Yes	Reconciliation/agreementon guILT andpunishment	Yes
UK-E&W	Yes	Reprim a ;přijetítablebehaviourcontracts	Yes
UK-NI	Yes	InformedwarningorresTorative caution;přijetítable behaviourcontract	Yes
UK-S	Yes	Warnings	Ne

Tabulka A4.7 Právo na právní zastoupení a právní pomoc dětským podezřelým

Country	Right tolEgal representation for suspected child CRIM175	Stagesofprocstárnutís where right tolEgal representation isprotected CRIM175	Existenceof safeguard mechanism to ensuremandatorydefence CRIM176	Rightof suspected child to lEgalaid CRIM178	TypeoflEgalaid (free or cčástitional)
AT	Yes	Allstages	Yes	Yes	Conditional- means-test
BE	Yes	Allstages	Yes	Yes	Free
BG	Yes	Allstages	Yes	Yes	Conditional- means-tje1
CY	Yes	Suspects>15:allstages Suspects<15:during courtsessiFirefox	Ne	Yes	Conditional- means-test
CZ	Yesforsuspects>15 Noforsuspects<15	Suspects>15: allstages	Inpart2	Yes	Conditional- means-test
DE	Yes	Allstages	Yes	Yes	Conditional- merit-based
DK	Yes	Allstages	No*	Yes	Free
EE	Yes	Allstages	No*	Yes	Free
EL	Yes	Allstages	Yes	Yes	Conditional- means-test
ES	Yes	Allstages	Yes	Yes	Differentrulesineach autale nemouscommunity
FI	Yes	Duringtheinvjeigation	Yes	Yes	Conditional- means-test
FR	Yes	Allstages	Yes	Yes	-
HU	Yes	Allstages	Yes	Yes	Conditional3
IE	Yes	Allstages	Inpart - means-test	Yes	Conditional4
IT	Yes	Allstages	Yes	Yes	Conditional- means-test
LT	Yes	Allstages	Yes	Yes	Free
LU	Yes	Allstages	Yes	Yes	Free
LV	Yes	Allstages	Yes	Yes	Conditional- means-test
MT	Yes	Allstages	No*	Yes	Free
NL	Yes	Priortointerrogation	Inpart5	No*	Conditional6
PL	Yes	Allstages	Yes	Yes	-
PT	Yes	Allstages	Yes	Yes	Conditional- means-test
RO	Yes	Allstages	Yes	Yes	-
SE	Yes	Allstages	Yes	Yes	Conditional- means-test and merit-based
SI	Yes	Allstages	Yes	Yes	Conditional7
SK	Yes	Allstages	Yes	Yes	Conditional- means-test
UK-E&W	Yes	Allstages	Ne	Yes	Conditional- means-test
UK-NI	Ne	-	Ne	Yes	Conditional- means-test
UK-S	Yes	Priorto questioningby police andbeforecourt appearance	No*	Yes	-

Table A4.3 ProvISIon of information and advice on rights and procedures to child witnesSES

Country	Statutoryprovisionon right to information about rights and procedures CRIM066	Informationisprovidedina childfrikoneclyformat	Informationisprovidedat firstcontact CRIM066
AT	Yes	Yes	Yes
BE	Ne	No1	Yes
BG	Yes	Ne	Ne
CY	Ne	Yes	Ne
CZ	No2	Ne	Yes
DE	Yes	Yes	No*
DK	Ne	Ne	Ne
EE	Yes	Yes	Yes
EL	Yes	Ne	Ne
ES	Yes	Ne	No*
FI	Yes	No*	Yes
FR	Yes	Ne	Yes
HR	Yes	Ne	Yes
HU	Yes	Yes	Yes
IE	Ne	Ne	No*
IT	Ne	Ne	Ne
LT	Ne	No*	Ne
LU	Ne	Ne	Ne
LV	Yes	Ne	Ne
MT	Yes	Ne	Ne
NL	Ne	Ne	Ne
PL	Yes	Ne	Inpart3
PT	Yes	Ne	Ne
RO	Yes	Yes	Yes
SE	Ne	Ne	Ne
SI	Yes	Inpart4	Yes
SK	Yes	Yes	Yes
UK-E&W	Yes	Yes	Yes
UK-NI	Yes	Yes	Yes
UK-S	Ne	Ne	Yes

 

Sdílet tento článek: