Dne 10. března Komise navrhla posílit globální humanitární dopad Evropské unie s cílem uspokojit podstatně rostoucí humanitární potřeby zhoršené pandemií COVID-19. The Komunikace navrhuje řadu klíčových opatření k urychlení poskytování humanitární pomoci rozšířením základny zdrojů, podporou lepšího prostředí pro humanitární partnery a řešením hlavních příčin krizí prostřednictvím přístupu „Team Europe“. Zdůrazňuje obnovené zaměření na mezinárodní humanitární právo (MHP) a rovněž se zaměřuje na řešení dramatických humanitárních dopadů změny klimatu.

Vysoký představitel, viceprezident Josep Borrell, uvedl: „Průměrná humanitární krize dnes trvá více než 9 let, některé dokonce déle. Mnozí riskují, že budou „zapomenuti“, jako je Jemen nebo Sýrie. EU však nezapomíná. Humanitární pomoc je jedním z nejhmatatelnějších příkladů vnější činnosti EU a důkazem naší solidarity. Respektování mezinárodního humanitárního práva musí být v srdci naší zahraniční politiky více než kdy jindy, abychom podpořili zásadní humanitární akci a chránili civilisty i humanitární pracovníky, kteří za účelem ochrany po celém světě riskují své životy. “

Komisař pro řešení krizí Janez Lenarčič uvedl: „Ve světě, kde se rychle rozšiřuje stopa krizí a zásady humanitární pomoci jsou zpochybňovány tak zřídka dříve, nikdy nebyla důležitější globální odpovědnost EU jako humanitárního aktéra. potřeba stoupnout na historicky nejvyšší úroveň, ale základna globálních dárců zůstává znepokojivě úzká. Musíme dosahovat lepších výsledků zvyšováním účinnosti a dopadu našich humanitárních akcí. Musíme být schopni reagovat plnou silou, jakmile se objeví krize. Tento obnovený strategický výhled vysvětluje, jak může EU zintenzivnit pomoc těm, kteří to nejvíce potřebují, a ukázat vůdčí postavení v době, kdy je nezbytně nutné poskytnout zásadní pomoc. “

Budování nové evropské kapacity pro humanitární reakce

EU zřídí novou evropskou kapacitu pro humanitární reakce, aby mohla přímo zasáhnout v humanitárních krizích, kdy tradiční mechanismy pro poskytování humanitární pomoci prostřednictvím partnerů EU nebo jejich kapacity mohou být neúčinné nebo nedostatečné. To se zaměří na usnadnění logistiky včetně dopravy, umožnění sdružování zdrojů a usnadnění jejich nasazení v terénu. Tato kapacita by například mohla nabídnout logistická hodnocení, podporu počátečního nasazení a nákupu, hromadění zásob, přepravy a / nebo distribuce položek pomoci, včetně vakcín COVID-19 a jejich dodání v nestabilních zemích. Bude pracovat v koordinaci a doplňkovosti s mechanismem civilní ochrany EU, přičemž se bude opírat o operativní podporu Koordinačního střediska EU pro reakci na mimořádné události.

Prosazování dodržování mezinárodního humanitárního práva

Přímé a často úmyslné útoky válčících stran na civilisty, nemocnice a školy v rozporu s mezinárodním humanitárním právem rostou. V roce 2019 bylo hlášeno 277 útoků na pracovníky humanitární pomoci, přičemž 125 bylo zabito. EU proto umístí dodržování mezinárodního humanitárního práva ještě pevněji do středu vnější činnosti EU na ochranu civilního obyvatelstva. Konkrétně EU:

Inzerát

- Důsledně sledovat porušování MHP;

- posílit náležitou péči ve všech vnějších nástrojích EU a;

- pokračovat v zajišťování toho, aby se MHP plně odrazilo v sankční politice EU, mimo jiné důsledným začleněním humanitárních výjimek do sankčních režimů EU.

Řešení hlavních příčin využitím synergií mezi humanitární pomocí, rozvojem a budováním míru

Humanitární pomoc sama o sobě nemůže řešit složité základní faktory konfliktů a jiných krizí. EU proto zvýší své naléhavé úsilí o záchranu tím, že bude úzce spolupracovat s aktéry v oblasti rozvoje a budování míru při řešení hlavních příčin krizí a při podpoře dlouhodobých řešení humanitárních mimořádných událostí.

Eurobarometr - silná podpora občanů při humanitárních akcích EU

V období před přijetím dnešního sdělení shromáždila Komise názory občanů na humanitární pomoc EU ve 27 členských státech. The přehled výsledky ukazují jasnou podporu humanitární činnosti EU, přičemž 91% respondentů vyjádřilo kladné názory na činnosti humanitární pomoci financované EU. Téměř polovina všech respondentů se domnívá, že by EU měla zachovat stávající úroveň podpory humanitární pomoci, zatímco čtyři z deseti jednotlivců se domnívají, že by se financování mělo zvýšit.

Pozadí

Evropská unie je společně se svými členskými státy předním světovým humanitárním dárcem a představuje přibližně 36% celosvětové humanitární pomoci.

Humanitární pomoc dnes čelí nebývalému souboru výzev. Podle Organizace spojených národů bude letos humanitární pomoc vyžadovat více než 235 milionů lidí - což představuje jednoho z každých 33 jedinců na celém světě. To je nárůst o 40% oproti odhadovaným potřebám v roce 2020 a téměř trojnásobek od roku 2014. Souběžně s tím se také zvýšil počet násilně vysídlených osob a do konce roku 79.5 dosáhl 2019 milionu.

Zároveň se stále zvětšuje propast mezi zdroji a požadavky. V roce 2020 vyskočila humanitární výzva OSN na téměř 32.5 miliard EUR - což je nejvyšší číslo, jaké kdy bylo také způsobeno dopadem COVID-19 - zatímco na financování bylo poskytnuto pouze 15 miliard EUR. A tato mezera v globálním humanitárním financování pravděpodobně v tomto roce dále poroste, což jasně vyžaduje širší základnu dárců. V roce 2020 poskytli tři nejlepší dárci - USA, Německo a Evropská komise - 59% vykázaného humanitárního financování globálně. V rámci EU tvoří pouhé čtyři členské státy a Evropská komise přibližně 90% jejího humanitárního financování.

Humanitární akce EU bude i nadále vedena přísným dodržováním univerzálních humanitárních zásad lidskosti, neutrality, nezávislosti a nestrannosti. V dalším kroku Komise vyzývá Evropský parlament a Radu, aby toto sdělení podpořily a společně pracovaly na navrhovaných klíčových opatřeních.

Více informací

Komunikace

Otázky a odpovědi

Výsledky průzkumu Eurobarometr: veřejné mínění o humanitární pomoci EU

Sdílet tento článek: