Reakce EU na migraci a azyl  

Evropa přitahuje mnoho migrantů a žadatelů o azyl. Zjistěte, jak EU zlepšuje svou azylovou a migrační politiku.

V roce 2015 došlo na vnějších hranicích EU k 1.83 milionu nelegálních přechodů. Zatímco toto číslo kleslo na asi 330,000 z 2022Parlament pracuje na řadě návrhů na nápravu nedostatků v azylové a migrační politice EU: od reformy azylového systému po posílení bezpečnosti hranic, zlepšení legální pracovní migrace a podporu integrace uprchlíků.

Zjistit fakta a čísla o migraci v EU a důvody, proč lidé migrují.

Reforma evropského azylového systému

Žadatelé o azyl: Sdílení odpovědnosti se zeměmi v první linii

V reakci na uprchlickou krizi v roce 2015 předložila Evropská komise návrhy na reformu Společného evropského azylového systému v roce 2016, včetně reformy dublinského systému s cílem lépe rozdělovat žadatele o azyl mezi země EU. Dublinský systém znamenal obrovskou zátěž pro omezený počet zemí EU s vnějšími hranicemi, protože byly odpovědné za zpracování všech žádostí o azyl. Země EU však nedokázaly dosáhnout dohody o tom, jak sdílet odpovědnost.

V roce 2020 Komise navrhla nový a Nový pakt o migraci a azylu. Nový azylový systém si klade za cíl podpořit země v první linii zavedením nového systému flexibilních příspěvků z jiných zemí EU, počínaje relokací žadatelů o azyl ze země prvního vstupu až po navracení osob, které nemají právo na pobyt. Nový systém je založen na dobrovolné spolupráci a flexibilních formách podpory, které by se v době tlaku mohly stát požadavkem.

Parlament se na své vyjednávací pozici k revizi nařízení o řízení azylu a migrace dohodl v dubnu 2023. Nyní je připraven zahájit jednání se zeměmi EU s cílem dokončit do února 2024.

Rekonstrukce agentury EU pro azyl

V roce 2021 Parlament podpořil přeměnu Evropského podpůrného úřadu pro otázky azylu na Evropský podpůrný úřad pro otázky azylu Agentura EU pro azyl. Přepracovaná agentura má za cíl pomoci sjednotit a zrychlit azylové řízení v zemích EU.

Jeho 500 odborníků poskytuje podporu vnitrostátním azylovým systémům, které čelí vysokému počtu případů, čímž je celkové řízení migrace v EU efektivnější a udržitelnější. Kromě toho má nová agentura na starosti sledování toho, zda jsou v rámci postupů mezinárodní ochrany a podmínek přijímání v zemích EU dodržována základní práva.

Poskytování fondů EU na azyl

Inzerát

V roce 2021 poslanci podpořili vytvoření nového Fond pro integrovanou správu hranic a souhlasila s přidělením 6.24 miliardy EUR. Fond by měl zemím EU pomoci posílit jejich kapacity v oblasti správy hranic a zároveň zajistit dodržování základních práv. Přispívá rovněž ke společné, harmonizované vízové ​​politice a zavádí ochranná opatření pro zranitelné osoby přijíždějící do Evropy, zejména pro děti bez doprovodu.

Parlament také schválil obnovený Azylový, migrační a integrační fond  s rozpočtem 9.88 miliardy eur na roky 2021–22. Nový fond by měl přispět k posílení společné azylové politiky, rozvinout legální migraci v souladu s potřebami zemí EU, podpořit integraci občanů mimo EU a přispět k boji proti nelegální migraci. Prostředky by také měly sloužit k povzbuzení zemí EU, aby spravedlivěji sdílely odpovědnost za přijímání uprchlíků a žadatelů o azyl.

Přečtěte si více o reformovat společný evropský azylový systém.

Reakce na ukrajinskou uprchlickou krizi

Kromě azylového systému zavedla EU také dočasné ochranné mechanismy pro konkrétní skupiny uprchlíků nebo vysídlených osob. Jedním z takových mechanismů je Směrnice o dočasné ochraně, který poskytuje rámec pro poskytování dočasné ochrany. Směrnice vznikla v roce 2001 v reakci na konflikt na Balkáně.

Nedávno, když 24. února 2022 začala rozsáhlá ruská invaze na Ukrajinu, EU rychle zareagovala a projevila solidaritu v akci tím, že pomohla lidem v nouzi. To zahrnovalo přímou humanitární pomoc, mimořádnou pomoc v oblasti civilní ochrany, podporu na hranicích a také poskytování ochrany těm, kdo prchají před válkou a vstupují do EU. Poprvé ve své historii EU aktivovala směrnici o dočasné ochraně, která stanovila právní pravidla, která pomáhají zvládat masový příchod lidí.

Přečtěte si více o Opatření EU na pomoc ukrajinským uprchlíkům.

Zabezpečení vnějších hranic EU a řízení migračních toků
Boj proti nelegální migraci při respektování práv žadatelů o azyl

Parlament na tom pracoval zpřísnit hraniční kontroly a zlepšit schopnost zemí EU sledovat osoby vstupující do Evropy. V dubnu 2023 Parlament schválil svůj postoj k revizím postupu na vnějších hranicích. Nyní zahájí jednání s Radou. Navrhuje lepší proces prověřování, rychlejší azylový proces na hranicích a rychlý návrat odmítnutých žadatelů o azyl.

Zahrnuje možnost rychlejšího a zjednodušeného řízení o žádostech o azyl přímo po prověření. Ty by měly být hotové do 12 týdnů včetně odvolání. V případě zamítnutí nebo zamítnutí žádosti by měl být neúspěšný žadatel vrácen do 12 týdnů.

Nová pravidla by také omezila použití detence. Během posuzování žádosti o azyl nebo procesu návratu musí být žadatel o azyl ubytován v zemi EU. Zadržení by mělo být použito pouze jako poslední možnost.

Přečtěte si více o boj proti nelegální migraci a vracejících se migrantů.

Posílení agentury Frontex, Evropské pohraniční a pobřežní stráže

Frontex, pohraniční a pobřežní stráž EU, pomáhá řídit vnější hranice EU a bojovat proti přeshraniční trestné činnosti.

Příliv uprchlíků v roce 2015 vyvolal obrovský tlak na vnitrostátní pohraniční orgány. Parlament vyzval k posílení agentury Frontex a Komise navrhla rozšířit mandát agentury Frontex a přeměnit ji na plnohodnotnou European Border a pobřežní stráž agentura, s cílem posílit správu a bezpečnost vnějších hranic EU a podpořit vnitrostátní pohraniční stráž.

Oficiálně byl zahájen na bulharské vnější hranici s Tureckem v říjnu 2016. Frontex podporuje země EU a Schengenu ve všech aspektech správy hranic, od podpory na místě a boje proti přeshraniční trestné činnosti, leteckého dohledu a shromažďování informací až po pomoc při navracení postupy.

Frontex má v současnosti stálý sbor více než 2,000 XNUMX příslušníků pohraniční stráže. Existují plány, jak toto zvýšit 10,000 XNUMX pohraničníků by 2027.

Zlepšení legální migrace pomocí pracovních povolení

EU rovněž pracuje na podpoře legální migrace s cílem řešit nedostatek pracovních sil, vyplnit mezery v kvalifikaci a podpořit hospodářský růst pomocí:

• Modrá karta EU: pracovní povolení a povolení k pobytu pro vysoce kvalifikované pracovníky ze zemí mimo EU
• Jediné povolení: kombinované pracovní povolení a povolení k pobytu, platné dva roky a specifické pro danou zemi
• Status dlouhodobého rezidenta EU: umožňuje občanům mimo EU zůstat a pracovat v EU po neomezenou dobu. Jakmile je status udělen, je možné se volně pohybovat a pracovat v rámci EU

Jednotné povolení a status dlouhodobého rezidenta jsou v současné době revidovány.

Přečtěte si více o jak chce EU posílit legální pracovní migraci.

Podpora integrace uprchlíků v Evropě
Azylový, migrační a integrační fond v akci

EU rovněž podniká kroky na pomoc migrantům s integrací v jejich nových domovských zemích. Fond pro azyl, migraci a integraci na období 2021–2027 poskytuje místním a regionálním orgánům přímé financování integračních politik a programů zaměřených na poradenství, vzdělávání, jazykové a další vzdělávání, jako jsou kurzy občanské orientace a odborné poradenství.

Zlepšení integrace uprchlíků pomocí nového Paktu o migraci a azylu

Směrnice o podmínkách přijímání se reviduje, aby zajistila rovnocenné standardy přijímání ve všech zemích EU, pokud jde o materiální podmínky, zdravotní péči a odpovídající životní úroveň pro ty, kdo žádají o mezinárodní ochranu.

Aby se zlepšily jejich šance na samostatný život a integraci, mělo by být žadatelům o azyl umožněno pracovat nejpozději šest měsíců od data registrace jejich žádosti. Budou mít přístup k jazykovým kurzům, ale i kurzům občanské výchovy nebo odborného výcviku. Všechny děti žádající o azyl by měly být zapsány do školy nejpozději dva měsíce po příjezdu.

Parlament a Rada dosáhly prozatímní dohody o pravidlech v prosinci 2022. Než vstoupí v platnost, musí je formálně schválit oba orgány.

Sdílet tento článek: