#Comitology: Komise navrhuje větší transparentnost a odpovědnost za postupy prováděcích bezpečnosti potravin zákony v EU

Komise plní svůj slib předsedy Junckera Stav Unie Řeč v září 2016, když uvedl, "Není správné, že pokud se země EU nemohou mezi sebou rozhodnout, zda zakázat nebo zakázat používání glyfosátu v herbicidech, je Komise a Parlament nuceny přijmout rozhodnutí. Takže tato pravidla změníme." 

Balíček čtyř cílených změn zvýší transparentnost postojů členských států, umožní větší politické vedení a zajistí větší odpovědnost v rozhodovacím procesu. Navrhovaná čtyři opatření jsou:

• změna pravidel hlasování v poslední fázi postupu projednávání ve výborech (odvolací výbor), aby byly brány v úvahu pouze hlasy pro nebo proti; tím se sníží využívání zdržení se hlasování a počet situací, kdy výbor nemůže zaujmout stanovisko a Komise je povinna jednat bez jasného mandátu členských států;
• zapojení národních ministrů tím, že umožní Komisi druhé postoupení odvolacímu výboru na ministerské úrovni, pokud národní odborníci nezaujmou stanovisko; to zajistí, aby citlivá rozhodnutí byla projednána na vhodné politické úrovni;
• zvýšení transparentnosti hlasování na úrovni odvolacího výboru zveřejňováním hlasů zástupců členských států;
• zajištění politického vstupu umožněním Komise postoupit záležitost Radě ministrů k vyjádření, pokud odvolací výbor není schopen zaujmout stanovisko.

Systém projednávání ve výborech funguje dobře pro velkou většinu rozhodnutí. V řadě významných a citlivých případů však v posledních letech členské státy nebyly schopny najít většinu potřebnou k tomu, aby hlasovaly pro nebo proti některým návrhům aktů, tzv. Scénář „bez stanoviska“. V těchto případech spočívá odpovědnost za konečné rozhodnutí na Komisi, která ukládá povinnost přijmout rozhodnutí bez jasné politické podpory ze strany členských států. V letech 2015 a 2016 byla Komise ze zákona povinna přijmout 17 aktů, které se týkaly povolování citlivých produktů a látek, jako je glyfosát nebo geneticky modifikované organismy (GMO), a to navzdory tomu, že členské státy nejsou schopny zaujmout stanovisko ani ve prospěch, ani v rozporu s těmito rozhodnutími.

Tento návrh byl ohlášen jako jedna z klíčových nových iniciativ v pracovním programu Komise 2017. Nyní bude předložena Evropskému parlamentu a Radě.

Více informací

Otázky a odpovědi: Reformy postupu projednávání ve výborech

Inzerát

SOTEU 2016

Pracovní program Komise 2017

Návrh nařízení

Registr komitologie