Stanovisko: Summit Evropské unie - odložení jmenování do EU bylo moudrým rozhodnutím

Sir Michael Leigh

Na summitu Evropské rady, který se konal 16. července, se mělo očekávat vytvoření nového šéfa zahraniční politiky Evropské unie, který nahradí odcházející britskou úřadující vládu Catherine Ashtonovou. V přímém projevu před Evropským parlamentem den před summitem Jean-Claude Juncker, nově zvolený předseda Evropské komise, uvedl: „Dalším vysokým představitelem pro evropskou zahraniční a bezpečnostní politiku bude muset být silný a zkušený hráč, který bude kombinovat národní a evropské nástroje a všechny nástroje, které má Komise k dispozici, efektivnějším způsobem než v minulosti. “

Juncker požaduje, aby nový vysoký představitel, který bude ve funkci viceprezidenta Komise pro vnější vztahy, zastával funkci koordinátora zahraničněpolitických prací ostatních komisařů. Jasně se domnívá, že v této roli by byla nejúčinnější vyšší osobnost. Když se v Bruselu setkali vedoucí vlád členských států EU, zazněla ukrajinsko-ruská krize; násilné výměny mezi Izraelem a Hamásem si vyžádaly rostoucí počet civilních obětí; a Libye, Egypt a další jižní sousedé s EU se stále potýkají s velkými ekonomickými a politickými problémy.

Uprostřed těchto naléhavých výzev pro evropské zahraniční věci a bezpečnostní prostředí bylo selhání Rady, které vedlo k jmenování přesvědčivé osobnosti veřejného života jako vysokého představitele EU, obecně považováno za překážku. Přesto bylo rozhodnutí EU odložit nominaci na 30. srpna moudré. To umožní, aby mezi členskými státy došlo ke shodě ohledně vhodných kandidátů na širší škálu vedoucích pozic. Italský premiér Matteo Renzi je přesvědčen, že Itálie má kromě předsednictví Evropské centrální banky nárok na špičkovou práci v EU poté, co byl v březnu předán její kandidát na místo generálního tajemníka NATO.

Na summitu EU Renzi usiloval o post vysokého představitele u své ministryně zahraničí, 41leté Federice Mogheriniové, která je ve funkci od února. Dříve působila jako odbornice na zahraniční politiku v Renziho středo-levé Demokratické straně. Mogherini se před vrcholem účastnila přívalu zahraničních návštěv a vytvořila značnou podporu. Ale Švédsko, Polsko a některé východoevropské členské státy EU ji považovaly za příliš vstřícnou vůči ruskému prezidentovi Vladimiru Putinovi. Náznak, že by mohli tlačit na svůj nesouhlas s hlasováním v Evropské radě, orgánu, který obvykle rozhoduje na základě konsensu, stačil k tomu, aby přesvědčil současného předsedu Rady Hermana Van Rompuye, že k vyváženému vyvážení je zapotřebí více času a chladnějších hlav rozhodnutí o řadě nejlepších schůzek.

EU má nyní šest týdnů na výběr vedoucího zahraniční politiky v rámci širšího balíčku jmenování. To bude zahrnovat předsednictví Evropské rady a skupiny ministrů financí, kteří dohlížejí na eurozónu. Do balíčku mohou být zahrnuty další pozice, jako je viceprezident pro ekonomické a měnové záležitosti, aby se zlepšila šance na dosažení konsensu. Dalším hlavním tématem summitu byla dohoda o nových sankcích proti Rusku. Tyto nové sankce, které byly koordinovány se Spojenými státy, navazují na to, že Rusko neposlechlo výzvy Bruselu a Washingtonu k zastavení přeshraniční podpory ruských separatistů na východní Ukrajině. Od summitu se po tragickém sestřelení osobního letadla společnosti Malaysian Airlines nad územím ovládaným separatisty stala potřeba omezit toky zbraní separatistům ještě naléhavější.

Nová opatření EU se zaměřují na subjekty i jednotlivce a omezují finanční pomoc a půjčky Rusku. Jsou doprovázeny tvrdšími americkými opatřeními proti energetickým společnostem vedeným členy Putinovy ​​kliky. Z tohoto důvodu byl hněv Kremlu namířen hlavně na Washington. Americký obchod s Ruskem tvoří s ohledem na mnoho Evropanů sotva 10 procent EU, což jí ponechává svobodu jednat. Přesto bude na EU, aby uklidnila veškerá odvetná ekonomická opatření, která Moskva přijme proti Ukrajině a Moldavsku za podepsání dalekosáhlých dohod s EU. V posledních několika dnech se Putin neúspěšně pokusil zorganizovat taková opatření v rámci euroasijské celní unie pod vedením Ruska. Setkal se s odporem ostatních členských států - Kazachstánu a Běloruska - které se obávají dopadu na jejich ekonomiky i rostoucí ruské nadvlády.

Inzerát

To znamená, že Putin se může uchýlit k jednostranným ruským obchodním opatřením, což podkopává důvěryhodnost jeho tolik vychvalované euroasijské unie. I přes první vystoupení se jednalo o summit Evropské rady, který většině lídrů EU ukázal vyspělou a měřenou náladu. Příští schůze 30. srpna bude pravděpodobně mnohem vhodnější pro přijímání uvážených rozhodnutí o budoucím vedení EU.

Sir Michael Leigh je vedoucím poradcem Německého Marshallova fondu Spojených států.

Sdílet tento článek: