Analýza: OSN v Kosovu - úspěch nebo neúspěch?

Úspěchy OSN v Kosovu lze v nejlepším případě popsat jako smíšené. Organizace odpovědná za vyvedení Kosova z chaosu ochromující občanské války, UNMIK, se stala v regionu poněkud nenávistnou postavou a osm let po zahájení v roce 1999 se rozhodla přerušit své poslání a nechat EU převzít v Kosovu vládu. . Nepodařilo se však OSN dosáhnout výsledků?

Po skončení bombardování NATO a následném pádu Miloševiče regime, OSN se rozhodla převzít vládu v Kosovu. V červnu 1999 byla vypracována rezoluce nazvaná rezoluce OSN S/RES/1244. V Kosovu byly umístěny dvě organizace: UNMIK a KFOR. UNMIK byla organizace vytvořená za účelem vytvoření dočasné správy, která by mohla regionu zajistit stabilitu po jeho destruktivním konfliktu. KFOR na druhé straně byla mírová síla zřízená NATO jako „přední podpůrná organizace“ pro region. UNMIK nyní zmizel, ale KFOR až do dnešního dne zůstává v provozu.

Proč tedy UNMIK nedokázal pomoci vést Kosovo k dosažení silnějšího státu? Nebo UNMIK po kosovském vyhlášení nezávislosti v roce 2008 jednoduše přestal mít jakýkoli význam jako mezinárodní pomoc? Následné převzetí EU ze strany UNMIK v Kosovu naznačuje, že tomu tak nebylo.

Příběh o úspěchu, nebo neúspěch?

Dočasná administrativní mise OSN Kosovo (UNMIK) byla pověřena ochranou lidských práv albánských Kosovarů, budováním stabilního politického systému a snahou zajistit vyrovnání se Srbskem v souvislosti s nezávislostí Kosova. Za prvé, označit UNMIK za úplné selhání by znamenalo přetížení pravdy. Dokázalo uklidnit nestabilní situaci s citelnými úspěchy na ministerstvu spravedlnosti a bezpečnosti.

V jeho hlavním cíli, totiž dohodnout dohodu se Srbskem, se jim to nepodařilo. Spolu s tím se většina odborníků shoduje, že OSN také nedokázala vytvořit stabilní politický systém s fungujícími institucemi na podporu fungující administrativy. Zdálo se, že hlavním důvodem tohoto neúspěchu bylo, že UNMIK do rozhodování nezapojoval místní obyvatelstvo. Jejich marginalizací se podpora UNMIK v průběhu let stále více omezovala. To postupně vytlačilo důvěryhodnost UNMIK, což vedlo k jeho případnému zániku v roce 2007. Poté generální tajemník OSN Kofi Annan již v roce 2005 vycítil, že je zapotřebí jiný přístup k regionu. Když hovořil o mírových misích obecně, zdůraznil potřebu „participativní správy věcí veřejných“. Jinými slovy, chtěl, aby se místní obyvatelstvo více zapojilo do rozhodovacího procesu. Generální tajemník vyslal do Kosova norského diplomata Kaie Eideho, aby zajistil úplné informace o situaci v regionu. Eide ve svých zjištěních napsal, že OSN ztrácí kontrolu nad regionem, a navrhl převzetí EU za účelem obnovení stability v Kosovu.

Celkově nelze mírovou misi OSN v Kosovu označit za úplné selhání. Zločiny proti kosovskému obyvatelstvu se rozhodně snížily na humanitární úrovni. Politicky se to však nepodařilo. Instituce byly budovány, ale nefungovaly a UNMIK se rychle stal neuvěřitelně neoblíbeným mezi místními kvůli jejich nedostatečnému zapojení. Lze však tvrdit, že operace UNMIK poskytly EU dobrou platformu pro převzetí jejich práce, která nyní pracuje na pomalém vytváření cesty k plné nezávislosti Kosova.

Inzerát

Čas ukáže, zda bude současná operace EU úspěšnější než její předchůdce, a zda místní obyvatelé budou nadále akceptovat mezinárodní zapojení.

Sdílet tento článek: