Nástroj pro Ukrajinu: Rada a Parlament se dohodly na novém mechanismu podpory pro Ukrajinu

Rada a Parlament dnes dosáhly prozatímní dohody o zřízení nového jediného specializovaného nástroje na podporu obnovy, rekonstrukce a modernizace Ukrajiny a zároveň podpořily její úsilí o provedení reforem v rámci její přístupové cesty k EU. Nástroj pro Ukrajinu bude mít celkový rozpočet 50 miliard EUR.

Nástroj pro Ukrajinu sloučí rozpočtovou podporu EU pro Ukrajinu do jediného nástroje, který poskytne Ukrajině soudržnou, předvídatelnou a flexibilní podporu na období 2024–2027, přizpůsobenou bezprecedentním výzvám podpory země ve válce.

"EU je připravena podporovat Ukrajinu tak dlouho, jak to bude potřeba. Nástroj pro Ukrajinu nám umožní směřovat trvalou a předvídatelnou podporu Ukrajině, aby pomohla jejímu lidu znovu vybudovat svou zemi uprostřed bezprecedentních výzev, které přinesla ruská útočná válka. podpora zároveň Ukrajině pomůže pokročit v reformách a modernizačních snahách, které jsou potřebné k tomu, aby mohla pokročit na své cestě k budoucímu členství v EU.
Vincent van Peteghem, belgický ministr financí

Stavba ve třech pilířích

Nástroj pro Ukrajinu bude strukturován do tří pilířů:

• pilíř I: Vláda Ukrajiny připraví a "Ukrajinský plán", která uvádí své záměry na obnovu, rekonstrukci a modernizaci země a reformy, které plánuje provést v rámci procesu přistoupení k EU. Finanční podpora ve formě grantů a půjček státu Ukrajina by byla poskytována na základě realizace ukrajinského plánu, který bude podložen souborem podmínek a harmonogramem výplat
• pilíř II: Pod Ukrajinský investiční rámecEU poskytne podporu ve formě rozpočtových záruk a kombinace grantů a půjček od veřejných a soukromých institucí. Ukrajinská záruka by pokryla rizika úvěrů, záruk, nástrojů kapitálového trhu a dalších forem financování podporujících cíle facility
• pilíř III: Unie přístupová pomoc a další podpůrná opatření pomoci Ukrajině sladit se s právními předpisy EU a provést strukturální reformy na její cestě k budoucímu členství v EU

Aspekty financování

Celkový rozpočet pro nástroj pro Ukrajinu bude 50 miliard EUR rozdělena mezi 33 miliard EUR v půjčkách a 17 miliard EUR v grantech.

Granty budou mobilizovány prostřednictvím nového zvláštního nástroje navrženého v souvislosti s přezkumem víceletého finančního rámce (VFR) v polovině období. Půjčky budou garantovány prostřednictvím rezervy vlastních zdrojů, podobně jako u současného financování v rámci makrofinanční pomoci „Plus“ (MFA+).

Ukrajina může v rámci plánu Ukrajina požádat o a platba předběžného financování ve výši až 7 % Facility.

Inzerát

Významný podíl na investiční části Plánu Ukrajiny a Ukrajinského investičního rámce bude tvořit určené na zelené investice a část ukrajinského investičního rámce bude vyhrazena pro malé a střední podniky. Plán bude rovněž zaměřen na podporu vnitrostátních orgánů.

Text umožňuje možné mostní financování aby se zajistilo, že se finanční prostředky na Ukrajinu dostanou co nejdříve.

Vzhledem k tomu, že Ukrajina je zemí ve válečném stavu, bude v rozpočtovém řízení existovat určitá flexibilita.

A předpokladem pro podporu Ukrajině v rámci nástroje bude Ukrajina nadále prosazovat a respektovat účinné demokratické mechanismy, včetně vícestranného parlamentního systému a právního státu, a zaručovat dodržování lidských práv, včetně práv osob patřících k menšinám.

Kromě toho to nařízení zajistí ukrajinský parlament a organizace občanské společnosti na Ukrajině jsou řádně informovány a konzultovány o návrhu a realizaci plánu Ukrajiny.

Dialog o nástroji pro Ukrajinu poskytne Evropskému parlamentu příležitost vyzvat Komisi, aby alespoň každé čtyři měsíce projednala provádění plánu.

Aby bylo možné vyhodnotit realizaci plánu, nařízení bude obsahovat srovnávací tabulku, která pomůže snadno sledovat pokrok různých kvalitativních a kvantitativních kroků, včetně přehledu sociálních, ekonomických a ekologických prvků v plánu Ukrajina.

Další kroky

V návaznosti na úspěch této prozatímní dohody budou nyní vyjednavači pokračovat v práci na širší revizi víceletého finančního rámce (VFR) 2021–2027, jehož součástí jsou nástroj pro Ukrajinu a platforma strategických technologií pro Evropu (STEP). dosažení dohody co nejrychleji.

Prozatímní dohoda podléhá schválení Radou a Parlamentem, než může text projít formálním postupem přijetí. Jakmile bude přijata, bude zveřejněna v Úředním věstníku EU a vstoupí v platnost následující den. Nařízení bude platit ihned po vstupu v platnost.

Pozadí

Dne 20. června 2023 přijala Komise návrh na revizi víceletého finančního rámce (VFR) 2021–2027 spolu se dvěma návrhy nařízení, kterými se zřizuje nástroj pro Ukrajinu a platforma pro strategické technologie pro Evropu (STEP).

Částečný mandát Rady k jednání o nástroji pro Ukrajinu

Dlouhodobý rozpočet EU (základní informace)

Solidarita EU s Ukrajinou (základní informace)

Sdílet tento článek: