Další etapa výzkumu metodologie měření multidimenzionální chudoby v Uzbekistánu

Vědci z Centra pro ekonomický výzkum a reformy provedou průzkum mezi populací ve všech regionech země, aby určili Index, který odhalí charakteristiky vícerozměrné chudoby.

Centrum pro ekonomický výzkum a reformy ve spolupráci s UNICEF provádí studii „Metodologie pro měření vícerozměrné chudoby v Uzbekistánu“. Na základě vypracované metodiky bude v Uzbekistánu zaveden Index rodinné pohody.

Dne 29. prosince uspořádalo Centrum pro ekonomický výzkum a reformy kulatý stůl o specifikách multidimenzionální chudoby v Uzbekistánu, který se stal další fází studie.

Akce se zúčastnili zaměstnanci příslušných ministerstev a resortů a také mezinárodní expert z Výzkumného centra UNICEF (Innochenti) Gwyther Rees, který poskytl informace o mezinárodních zkušenostech a osvědčených postupech při měření multidimenzionální chudoby.

Kulatý stůl zorganizovala Kancelář UNICEF v Uzbekistánu za podpory Regionální kanceláře UNICEF pro východní Evropu a střední Asii a Výzkumného centra UNICEF (Innocenci).

Hlavním cílem kulatého stolu je prodiskutovat prvotní projekt vypracovaný odborníky z Centra pro ekonomický výzkum a reformy, jehož cílem je stanovit míry multidimenzionální chudoby v podmínkách Uzbekistánu. V celé zemi bude proveden průzkum s cílem definovat index, který bude identifikovat charakteristiky vícerozměrné chudoby. Odborníci diskutovali o metodice a dotazníku připravované studie. Zejména byla předložena řada opodstatněných a důležitých návrhů, s přihlédnutím k těmto návrhům bude dotazník dokončen.

Na konci května 2021 byly v Uzbekistánu poprvé zveřejněny předběžné odhady minimálních spotřebitelských výdajů obyvatelstva. Byl tedy učiněn pokus změřit peněžní chudobu v zemi.

Inzerát

„Je dobře známo, že pojem „chudoba“ nemá univerzální definici. Každý stát zachovává národní definici založenou na svých vlastních charakteristikách. Za stejným účelem jsme na dnešním kulatém stole diskutovali o tom, co je to multidimenzionální chudoba z pohledu specifik Uzbekistánu a jaké dimenze je třeba zahrnout. Mezinárodní zkušenosti ukazují, že se počítá s dostupností dostatku potravin, domovem splňujícím určité normy, přístupem k elektřině, zdravotní péči a vzdělání. Jaká přesná minimální úroveň, jaká by měla být úroveň kvality, se určí celostátními konzultacemi. Například zavedení národního ukazatele chudoby bude měřit úroveň blahobytu obyvatel Uzbekistánu, odrážející specifika jejich životního stylu,“ řekl pan Umid Aliyev, poradce UNICEF pro sociální politiku v Uzbekistánu.

Je důležité měřit míru chudoby mezi dětmi, protože asi 33 % obyvatel Uzbekistánu jsou děti. Poprvé v roce 2017 prezident nastolil problém chudoby. Od té doby provedlo Centrum pro ekonomický výzkum a reformy řadu studií o měření chudoby.

„Proč je důležité měřit chudobu? Podle Světové banky dnes asi 9.2 % světové populace, neboli 689 milionů lidí, žije v extrémní chudobě za méně než 1.90 USD na den. Ve 107 rozvojových zemích nyní žije nejméně 1.3 miliardy lidí v multidimenzionální chudobě (podle kritérií multidimenzionální chudoby). To znamená, že vícerozměrná chudoba se neměří pouze příjmem, ale také mnoha dalšími ukazateli, jako jsou životní podmínky, zdraví, hygiena a infrastruktura v životním prostoru a úroveň bezpečnosti.

Dětská chudoba je mnohem důležitější než určení chudoby pro dospělou populaci. Protože vada získaná v mladém věku negativně ovlivňuje činnost člověka po celý život. Zejména vědecké studie prokázaly, že chudoba má negativní dopad na lidskou mozkovou činnost a úroveň osvojení je u chudých dětí relativně nízká. Navíc bylo prokázáno, že úroveň příjmu je po celý život relativně nízká, “uvedl Hasan Majidov, výzkumný pracovník Centra pro ekonomický výzkum a reformy.

 Ke stanovení hranice chudoby se používají peněžní i nepeněžní metody. Pro měření nepeněžní chudoby existují v zásadě dva nástroje, prvním z nich je metoda UNICEF Multidimenzionální překrývající se analýza deprivace (MODA). V podstatě se jedná o metodiku měření chudoby mezi dětmi. Druhým je MPI (Multidimenzionální index chudoby). Jedním z našich hlavních cílů v Uzbekistánu je dnes vyvinout metodologii pro měření nepeněžní multidimenzionální chudoby mezi dospělými i dětmi, a to kombinací těchto dvou ukazatelů. V metodice MODA jsou ukazatele věku uvedeny samostatně, tj. při provádění šetření jsou formulovány samostatné otázky pro populaci od kojenců do 5 let, od 5 do 17 let a nad 17 let. MPI tuto možnost nemá. Proto jsou měření vyvíjena kombinací obou metodologií.

Během kulatého stolu představil Karomat Nurullayev výsledky studie provedené v Arménii, která měří multidimenzionální nepeněžní chudobu pomocí obou metodologií.

Při vypracovávání indikátorů pro dotazník účastníci kulatého stolu navrhli vypracovat je samostatně pro venkovskou a městskou část populace a také pro skupiny obyvatel žijící ve vícepodlažních budovách a dvorech. Pan Ravshan Isamutdinov, odborník na ministerstvu Mahalla a podpory rodiny, navrhl provést samostatné studie o pohlaví (zvlášť pro ženy a zvlášť pro muže). Za druhé navrhl vyvinout ukazatel dostupnosti talentů a dovedností mezi obyvatelstvem. To pomůže snížit nezaměstnanost a chudobu, řekl expert.

Vzhledem k tomu, že se každá země liší svými podmínkami a zvláštnostmi, je podle odborníka v mnoha vyspělých zemích jedním z ukazatelů chudoby i chybějící neomezený přístup k internetu pro domácnosti, ale použití tohoto ukazatele v Uzbekistánu nám nepomůže určit skutečnou míru chudoby.

Očekává se, že seminář vytvoří základ pro vývoj a implementaci národní metodiky pro měření multidimenzionální chudoby a výpočet indexu rodinné pohody. Tato měření poskytnou užitečné informace pro identifikaci komplexních opatření ke snížení chudoby a zlepšení blahobytu rodin v Uzbekistánu.

Sdílet tento článek: