Kodex policejní spolupráce: Posílení přeshraniční policejní spolupráce pro zvýšení bezpečnosti

Komise navrhuje Kodex policejní spolupráce EU, aby posílil spolupráci v oblasti vymáhání práva mezi členskými státy a poskytl policistům EU modernější nástroje pro výměnu informací. Vzhledem k tomu, že velká část zločinců působí přes hranice, musí být policisté v EU schopni spolupracovat rychle a efektivně. Kodex policejní spolupráce – který obsahuje doporučení o operativní policejní spolupráci a nová pravidla pro sdílení informací – pomůže zlepšit přeshraniční operace, poskytne jasné kanály a časové rámce pro výměnu informací a poskytne Europolu silnější roli. Kromě toho revidovaná pravidla pro automatizovanou výměnu určitých kategorií údajů pomohou mnohem efektivněji vytvořit vazby mezi trestnými činy v celé EU. To pomůže zaplnit informační mezery, podpoří prevenci, odhalování a vyšetřování trestných činů v EU a podpoří bezpečnost pro každého v Evropě. Dnes je to i Komise vykazování o celkovém pokroku v rámci Strategie bezpečnostní unie EU.

Propagace našeho evropského způsobu života Viceprezident Margaritis Schinas řekl: „Zločinci by neměli mít možnost uniknout policii pouhým přesunem z jednoho členského státu do druhého. Dnes navrhujeme pravidla, která pomohou policistům v celé EU spolupracovat při dopadení zločinců. Jasné kanály pro výměnu informací budou znamenat, že policie může rychle identifikovat podezřelé a shromáždit informace, které potřebuje pro vyšetřování.

Komisařka pro vnitřní záležitosti Ylva Johanssonová uvedla: „Naše dnešní návrhy vyřeší velmi praktické přeshraniční problémy, kterým policisté v Evropě každý den čelí. Jaká pravidla se například uplatňují, když policie musí překročit vnitřní hranici a pronásledovat zločince v ostrém pronásledování? Policie dnes čelí odlišným a složitým vnitrostátním pravidlům, přičemž s našimi návrhy by měla jasný evropský rámec. Policie bude mít také lepší nástroje pro výměnu informací, které potřebuje pro vyšetřování, aby nás všechny ochránila před stále sofistikovanějšími zločinci.“

Mezi navrhovaná opatření patří:

• Doporučení o operativní policejní spolupráci, kterým se vytvářejí sdílené standardy spolupráce mezi policisty účastnícími se společných hlídek a působícími na území jiného členského státu. To zahrnuje společný seznam trestných činů, u kterých je možné pronásledování přes hranice, a bezpečné nástroje pro posílání zpráv pro policisty, aby mohli komunikovat se svými protějšky při provádění operací v jiných zemích EU. Zatímco policejní operace a vyšetřování trestných činů zůstávají odpovědností členských států, tyto společné normy policistům usnadní práci v jiných zemích EU. Doporučení bude rovněž podporovat společnou policejní kulturu EU prostřednictvím společné odborné přípravy, včetně jazykových kurzů nebo výměnných programů.
• Nová pravidla pro výměnu informací mezi donucovacími orgány členských států: Policisté v jednom členském státě by měli mít rovnocenný přístup k informacím dostupným jejich kolegům v jiném členském státě za stejných podmínek. Členské státy by měly zřídit jednotné kontaktní místo, které by fungovalo 24 hodin denně, 7 dní v týdnu, s odpovídajícím personálem a fungovalo jako „jednotné kontaktní místo“ pro výměnu informací s ostatními zeměmi EU. Požadované informace by měly být zpřístupněny do 8 hodin (v naléhavých případech) maximálně do sedmi dnů. Výchozím komunikačním kanálem by se měla stát důvěryhodná aplikace pro zabezpečenou výměnu informací (SIENA), spravovaná Europolem.
• Revidovaná pravidla pro automatizovanou výměnu dat pro policejní spolupráci v rámci „Prümské“ s cílem zlepšit, usnadnit a urychlit výměnu údajů a pomoci identifikovat zločince. To zahrnuje přidání snímků obličejů podezřelých a odsouzených zločinců a policejních záznamů do automatizované výměny dat a zavedení centrálního routeru, ke kterému se mohou připojit národní databáze, čímž se nahradí množství spojení mezi každou národní databází. Europol bude také moci účinněji podporovat členské státy tím, že bude porovnávat údaje ze zemí mimo EU s databázemi členských států, což pomůže identifikovat zločince známé ze zemí mimo EU.

Další kroky

Nyní je na Evropském parlamentu a Radě, aby přezkoumaly a přijaly navrhovanou směrnici o výměně informací a nařízení o automatizované výměně údajů. Návrh doporučení Rady o operativní policejní spolupráci má nyní Rada projednat a přijmout po konzultaci s Evropským parlamentem. Doporučení by pak všem členským státům posloužilo jako základ pro aktualizaci jejich stávajících vnitrostátních nebo dvoustranných ujednání.

Pozadí

Inzerát

V oblasti bez kontrol na vnitřních hranicích nesmí mít zločinci možnost uniknout policii pouhým přesunem z jednoho členského státu do druhého. Podle Europolu 2021 Hodnocení hrozeb závažného a organizovaného zločinu v EU, téměř 70 % zločineckých sítí je aktivních ve více než třech členských státech. Policisté musí být schopni efektivně a systematicky spolupracovat v celé EU. V EU v červenci 2020 Strategie bezpečnostní unieKomise oznámila návrhy na posílení policejní spolupráce s cílem zajistit, aby vymáhání práva v celé EU mohlo lépe spolupracovat podle moderního souboru pravidel.

Jak bylo zdůrazněno v dubnu 2021 Strategie EU pro řešení organizovaného zločinuV boji proti všem formám závažné a organizované trestné činnosti je nezbytná silná policejní spolupráce a bezproblémová výměna informací. Dnešní návrh kodexu policejní spolupráce naplňuje závazek přijatý ve strategii. Jednodušší policejní spolupráce pomůže posílit prevenci, odhalování a vyšetřování trestných činů v EU. Je rovněž zásadní zajistit dobré fungování schengenského prostoru, jak bylo zdůrazněno v červnu 2021 Strategie směrem k plně funkčnímu a odolnému schengenskému prostoru. Účinná policejní spolupráce je skutečně účinným způsobem řešení bezpečnostních hrozeb v schengenském prostoru a přispěje k udržení prostoru bez kontrol na vnitřních hranicích.

Dnes je to i Komise vykazování o pokroku dosaženém za posledních 6 měsíců v rámci Strategie bezpečnostní unie EU k vybudování bezpečného prostředí pro budoucnost.

Více informací

Návrh pro doporučení Rady o operativní policejní spolupráci (viz také příloha k návrhu a souhrnná zpráva konzultace se zúčastněnými stranami).

Návrh pro směrnici Evropského parlamentu a Rady o výměně informací mezi donucovacími orgány členských států (viz též posouzení dopadů a jeho shrnutí).

Návrh pro nařízení Evropského parlamentu a Rady o automatizované výměně údajů pro policejní spolupráci (viz také posouzení dopadů a jeho výkonný souhrny).

MEMO: Kodex policejní spolupráce: Otázky a odpovědi

Informační list: Posílení policejní spolupráce v celé Evropě

Sdílet tento článek: