Renovační vlna nebo vlna pro evropské energetické chudé?

Renovační vlna Evropské komise se zavázala v loňském roce zmírnit energetickou chudobu a renovovat více než 35 milionů budov. Včerejší právní návrhy na nápravu neefektivních budov v Evropě znamenaly poslední krok k tomu, aby se tato slova proměnila v činy, ale splnily svůj slib evropským energeticky chudým., ptá se Martha Myers, bojovnice za energetickou chudobu organizace Friends of the Earth Europe a koordinátorka koalice Právo na energii.

S prudce rostoucími cenami plynu evropské domácnosti směřují k „zimě odpojení“, nejhorší za poslední desetiletí [1]. Více než 50 milionů Evropanů již žije v energetické chudobě [2], kteří se v důsledku neefektivního bydlení a energetického systému založeného na zisku potýkají s volbou mezi vytápěním nebo stravováním. V reakci na tuto krizi se vedoucím představitelům EU zatím nepodařilo poskytnout o něco více než jen nevýrazný soubor nástrojů [3].

Zatímco se vlády dnes na Evropské radě snaží najít adekvátní řešení, není pochyb o tom, že potřebujeme krátkodobá, nouzová opatření, která urychleně ochrání zranitelné domácnosti. Je však také čas napravit hlavní příčinu energetické chudoby: evropské děravé, nebezpečné a neefektivní bydlení [4].

Až do tohoto týdne byl balíček EU „Fit for 55“, jehož cílem je snížit emise skleníkových plynů v EU o 55 % do roku 2030, označován jako stříbrná kulka pro zmírnění energetické chudoby a přinášející vedlejší výhody Zelené dohody. do našich domovů [5]; ale zdá se, že vlna renovace může být pro evropské energeticky chudé stále mimo.

Se svým novým návrhem zveřejněným včera Komise učinila důležitý krok k zavedení minimálních výkonnostních standardů (MEPS) v rezidenčním sektoru [6], což je významný krok k upřednostnění renovací pro nejděravější a nejnebezpečnější bydlení v Evropě s potenciálem snížit účty za energii a zajistit slušné životní podmínky. S 15 % bytového fondu pro renovace v kategorii „nejhorší výkon“ je to začátek. Když se však poškrábete na povrchu, mnoho detailů v balení je provazových.

U současných plánů hrozí, že přinesou v nejlepším případě povrchní renovace, protože Komise ponechala klíčové prvky na uvážení členských států. Současná revize pouze požaduje, aby země renovovaly budovy s „nejhorším výkonem“ do roku 2030 podle energetického standardu F a do roku 2033 E [7]. To by mohlo znamenat, že zranitelné domácnosti dostanou o něco více než LED žárovky, aby se dostaly z nejhůře fungující kategorie bydlení, pokud se členské státy nerozhodnou stanovit vyšší cíle.

Kromě toho je standard pro hloubkovou renovaci v současné době stanoven na skromných 30% úspor energie, což je stěží závazek poskytnout Evropanům vysoce efektivní a slušné domovy.

Inzerát

Pozitivní je, že revize vyžaduje, aby členské státy poskytly finanční a sociální záruky spolu s novými standardy. To je zásadní pro sledování a ochranu zranitelných domácností, zejména v soukromém rezidenčním sektoru, před potenciálním zvýšením nájemného nebo problémy s dostupností bydlení.

Pokud jde o dekarbonizaci, tato směrnice byla klíčovou příležitostí, jak postavit energeticky chudé domácnosti do čela naší energetické transformace. To je ještě naléhavější ve světle plynové krize a navrhovaného systému obchodování s emisemi do budov a dopravy, který ohrožuje zranitelné spotřebitele rostoucími účty za energii [8]. EU je odpovědná za odstavení energeticky chudých domácností od fosilních paliv a obnovitelných zdrojů, aby zajistila Zelenou dohodu, která nikoho nenechá pozadu.

Byla přijata opatření k postupnému vyřazení fosilních paliv v nových budovách do roku 2030, ale stávající budovy jsou stále příliš pomalé s plány dekarbonizace, které mají být stanoveny na rok 2040. To ohrožuje klimatické cíle, protože vytápění obytných prostor přispívá k více než 12 % celkových emisí uhlíku v EU a také riskuje větší nepoměr mezi těmi, kteří se mohou a nemohou účastnit energetického přechodu.

S tímto aktuálním časovým plánem chudší domácnosti pravděpodobně zůstanou uzamčeny v infrastruktuře fosilních paliv a nechají se v nadcházejících letech platit cenu za náš energetický přechod. I když Komise pro rok 2027 ukončila finanční pobídky pro kotle na fosilní paliva, stále by to znamenalo roky dotací na fosilní paliva pro infrastrukturu, která bude následně nadbytečná. Je naléhavé přesměrovat dotace na fosilní paliva do opatření, která mohou zajistit, že evropské domácnosti nebudou muset používat fosilní paliva.

A konečně, nově nazvané BRAP (Building Renovation Action Plans) vyžadují, aby členské státy nastínily zmírnění energetické chudoby, podobně jako stávající (a selhávající [9]) požadavky na dlouhodobé strategie renovace. Také přikývnou na podstatnou překážku rozdělených pobídek mezi pronajímatele a nájemce. Členské státy však nemají žádnou povinnost navrhovat a dodávat programy hloubkové renovace a málo se zmiňuje o programech jednotného kontaktního místa šitých na míru pro těžko dostupné domácnosti, které jsou obvykle vyloučeny z běžných programů [10].

A konečně, účelová finanční podpora pro zranitelné, nízkopříjmové nebo energeticky chudé domácnosti je klíčová, jak víme, financování a financování je překážkou číslo jedna pro hluboké renovace a ukázalo se, že i půjčky s nulovým úrokem jsou pro tuto cílovou skupinu nedostupné.

Sociální klimatický fond zůstává jediným závazkem EU k tomuto zásadnímu úkolu. Přestože je to začátek, s tolika konkurenčními prioritami nebude schopen zajistit rozsah potřebných renovací bez podstatně většího financování. Komise popostrčila členské státy správným směrem, aby poskytovaly finanční podporu lidem s energetickou chudobou, ale bude třeba vyvinout mnohem větší tlak na povzbuzení finančních prostředků k zajištění nezbytných programů pro energeticky chudé domácnosti.

Normy minimální energetické náročnosti jsou vítaným začátkem při řešení evropské krize s nedůstojným bydlením, ale stále je potřeba udělat spoustu práce, aby každý Evropan měl přístup k cenově dostupné čisté energii ve slušném domě, který nestojí celou Zemi.

Nyní je na Parlamentu a Radě, aby zlepšily standardy a finanční podporu, aby byly splněny závazky týkající se vln obnovy pro evropské energeticky chudé.

Reference

1 CNN 80 milionům této zimy hrozí energetická chudoba [https://edition.cnn.com/2021/09/30/business/europe-energy-poverty/index.html ]

2 Euractiv Energetická krize by mohla zhoršit chudobu pro miliony Evropanů

[https://www.euractiv.com/section/energy-environment/news/energy-crisis-could-worsen-poverty-for-millions-of-europeans/ ]

3 Koalice Právo na energii [https://righttoenergy.org/2021/10/13/shield-energy-poor-from-rising-energy-bills-say-ngos-and-trade-unions/]

4 CAN Europe and Friends of the Earth Europe, skryté náklady na neefektivní bydlení v Evropě [https://friendsoftheearth.eu/publication/towards-a-healthy-renovated-europe/]

5 Euractiv, přispěje vlna renovace energeticky chudým [https://www.euractiv.com/section/energy/opinion/will-the-renovation-wave-benefit-the-energy-poor/ ]

6 Návrhy nových právních předpisů Komise v oblasti budov [https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/fs_21_6691 ]

7 Návrhy nových právních předpisů Komise v oblasti budov https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/fs_21_6691

8 Právo na energii, Fit for 55 není vhodné pro evropské energeticky chudé [https://righttoenergy.org/2021/07/14/fit-for-55-not-fit-for-europes-energy-poor/ ]

9 CAN Europe, Friends of the Earth Europe, neúspěch v dlouhodobých strategiích obnovy energetické chudoby

[https://caneurope.org/action-on-energy-poverty-lacking-in-the-eu-analysis-of-6-national-plans-reveals/ ]

10 Jednotných kontaktních míst v běžných programech [https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/fs_21_6691 ]

11 Právo na energii: jak zmírnit energetickou chudobu na briefingu EPBD [https://righttoenergy.org/wp-content/uploads/2021/11/Briefing-How-to-alleviate-energy-poverty-in-the-EPBD-1.pdf ]

Sdílet tento článek: