Činnost EU měla jen malý vliv na zastavení úpadku #WildPollinators, říkají auditoři

Podle nové zprávy Evropského účetního dvora opatření EU nezajistila ochranu volně žijících opylovačů. Strategie biologické rozmanitosti do roku 2020 byla z velké části neúčinná, aby zabránila jejich úpadku. Klíčové politiky EU, mezi něž patří i Společná zemědělská politika, navíc neobsahují konkrétní požadavky na ochranu volně žijících opylovačů. Kromě toho jsou právní předpisy EU týkající se pesticidů hlavní příčinou ztráty divokých opylovačů, říkají auditoři.

Opelovače, jako jsou včely, vosy, hoverflies, motýli, můry a brouci, výrazně přispívají ke zvýšení množství a kvality našeho jídla. V posledních desetiletích však počet divokých opylovačů poklesl v hojnosti a rozmanitosti, zejména kvůli intenzivnímu zemědělství a používání pesticidů. Evropská komise v reakci na to vytvořila rámec opatření, který je do značné míry založen na Iniciativě opylovačů z roku 2018 a její strategii biologické rozmanitosti do roku 2020. Rovněž zavedla opatření, která mohou ovlivnit divoké opylovače podle stávajících politik a právních předpisů EU. Auditoři posoudili, jak účinná byla tato akce.

„Opylovači hrají zásadní roli v reprodukci rostlin a funkcích ekosystémů a jejich pokles je třeba považovat za hlavní hrozbu pro naše životní prostředí, zemědělství a dodávky kvalitních potravin,“ uvedl Samo Jereb, člen Evropského účetního dvora odpovědný za zprávu . "Doposud přijaté iniciativy EU na ochranu divokých opylovačů byly bohužel příliš slabé na to, aby přinesly ovoce."

Auditoři zjistili, že specializovaný rámec EU ve skutečnosti nepomáhá chránit divoké opylovače. Ačkoli žádná jednotlivá akce ve strategii EU v oblasti biologické rozmanitosti do roku 2020 nebyla konkrétně zaměřena na zvrácení úbytku volně žijících opylovačů, čtyři z jejích cílů mohou být opylovačům nepřímo prospěšné. Vlastní přezkum Komise v polovině období však zjistil, že u tří z těchto cílů byl pokrok nedostatečný nebo neexistoval. Přezkum rovněž konkrétně určil opylování jako jeden z nejvíce degradovaných prvků v ekosystémech v celé EU. Auditoři rovněž berou na vědomí, že iniciativa opylovačů nevedla k zásadním změnám v klíčových politikách.

Auditoři rovněž zjistili, že další politiky EU na podporu biologické rozmanitosti neobsahují konkrétní požadavky na ochranu volně žijících opylovačů. Komise nevyužila dostupné možnosti, pokud jde o opatření na zachování biologické rozmanitosti, v žádném programu, včetně směrnice o stanovištích, Natury 2000 a programu LIFE. Pokud jde o SZP, auditoři se domnívají, že je součástí problému, nikoli součástí řešení. Ekologické požadavky a požadavky podmíněnosti v rámci SZP nebyly účinné při zastavení úbytku biologické rozmanitosti na zemědělské půdě, jak dospěli auditoři EU v nedávném zprávy.

Na závěr auditoři rovněž zdůrazňují, že současné právní předpisy EU o pesticidech nebyly schopny nabídnout adekvátní opatření na ochranu volně žijících opylovačů. V současné době platné právní předpisy zahrnují ochranná opatření na ochranu včel, ale posouzení rizik jsou stále založena na pokynech, které jsou zastaralé a špatně sladěné s právními požadavky a nejnovějšími vědeckými poznatky. V této souvislosti auditoři poukazují na to, že rámec EU umožnil členským státům pokračovat v používání pesticidů považovaných za odpovědné za obrovské ztráty včel. Například v letech 2013 až 2019 bylo uděleno 206 nouzových povolení pro použití tří neonikotinoidů (imidakloprid, thiamethoxam a klotianidin), přestože jejich použití je od roku 2013 omezeno a od roku 2018 jsou pro venkovní použití přísně zakázány. další zprávy v letošním roce, auditoři EU zjistili, že postupy integrované ochrany před škůdci by mohly pomoci omezit používání neonikotinoidů, ale EU dosud při prosazování jejich používání dosáhla malého pokroku.

Jelikož „zelená dohoda“ bude v nadcházejících desetiletích na vrcholu agendy EU, auditoři doporučují, aby Evropská komise:

Inzerát

· Posoudit potřebu zvláštních opatření pro divoké opylovače v následných opatřeních a opatřeních pro strategii EU v oblasti biologické rozmanitosti do roku 2021 do roku 2030;

· Lépe integrovat opatření na ochranu volně žijících opylovačů do nástrojů politiky EU zaměřených na ochranu biologické rozmanitosti a zemědělství a;

· Zlepšit ochranu divokých opylovačů v procesu hodnocení rizika pesticidů.

Zvláštní zpráva č. 15/2020 „Ochrana volně žijících opylovačů v EU: iniciativy Komise nepřinesly ovoce“ je k dispozici na Internetové stránky ECA v jazycích 23 EU.

Tento audit doplňuje nedávno zveřejněné zvláštní zprávy EÚD o Biodiverzita na zemědělské půdě, používání pesticidů a Síť Natura 2000.

Účetní dvůr předkládá své zvláštní zprávy Evropskému parlamentu a Radě EU, jakož i dalším zúčastněným stranám, jako jsou národní parlamenty, zúčastněné strany z odvětví a zástupci občanské společnosti. Převážná většina doporučení, která předkládáme v našich zprávách, je uvedena do praxe.

Informace o opatřeních, která EÚD přijal v reakci na pandemii COVID-19, lze nalézt zde.

Sdílet tento článek: