Nový začátek pro růst a zaměstnanost v Řecku: Komise mobilizuje více než 35 miliard € z rozpočtu EU

Dva dny poté, co dohoda připravila půdu pro nový podpůrný program pro Řecko, Evropská komise dnes odhalila plány, jak pomoci Řecku maximalizovat využití fondů EU. Tak jako mandát na summitu o euru ve dnech 12. – 13. červenceto pomůže mobilizovat do roku 35 více než 2020 miliard EUR na podporu řecké ekonomiky, pokud budou splněny podmínky dohodnuté na summitu o euru.

Plán pracovních míst a růstu pro Řecko má doprovázet komplexní soubor reforem, které by mohly být součástí programu v rámci evropského mechanismu stability, o kterém se bude v příštích týdnech jednat mezi Řeckem a jeho mezinárodními partnery. Oba prvky - reformy a mobilizace fondů na investice a soudržnost - jsou základními předpoklady pro obnovení pracovních míst a růstu v Řecku a návrat země k prosperitě.

Plán pracovních míst a růstu pomůže investovat do lidí a společností v Řecku. Jde o pokračování podpory, kterou Komise již Řecku poskytovala po celou dobu krize, a to jak z hlediska finanční podpory, tak technické pomoci.

Předseda Komise Jean-Claude Juncker uvedl: „Řecko již dostalo více mezinárodního financování než celá Evropa z amerického Marshallova plánu po druhé světové válce. Po pondělní dohodě o summitu o euru (13. července) je Evropská komise ochotna učinit krok toto ještě dále, aby pomohlo Řecku uvolnit významný hospodářský oživení a poskytlo navrhovaným reformám nejlepší šanci na fungování: těchto 35 miliard EUR může pomoci učinit z Řecka atraktivní místo pro investice a dát naději zejména mladší generaci. měsíců vyjednávání, nyní se musíme dívat do budoucnosti. Tento nový začátek pro zaměstnanost a růst je příspěvkem Komise. Věřím, že Evropský parlament a členské státy sehrají svoji roli, abychom mohli rychle uvolnit peníze. “

Valdis Dombrovskis, viceprezident pro euro a sociální dialog, uvedl: „Evropská komise může z rozpočtu EU mobilizovat více než 35 miliard EUR na podporu růstu, pracovních míst a investic v Řecku. Může poskytnout tolik potřebnou podporu, která pomůže zvednout řeckou ekonomiku v době dramatického poklesu investic. Tato podpora sama o sobě nebude stačit k zajištění trvalého oživení. Je třeba ji podpořit zásadními reformami, které řeší dlouhodobé strukturální nedostatky řecké ekonomiky. “

Komisařka pro regionální politiku Corina Creţuová uvedla: „Reformy dohodnuté na eurosummitu jsou absolutně nezbytné pro růst a zaměstnanost, ale musí být spojeny s ambiciózními investicemi. Evropské strukturální a investiční fondy mohou v letech 20–2014 nasměrovat investice v hodnotě více než 2020 miliard EUR. XNUMX ve prospěch Řecka a řeckého lidu. ““

Jako výjimečné opatření as ohledem na jedinečnou situaci Řecka navrhuje Komise zlepšit okamžitou likviditu, aby bylo možné v programovém období 2007–2013 nadále financovat investice. Patří mezi ně předčasné uvolnění posledních 5% zbývajících plateb EU, které jsou obvykle zadrženy do ukončení programů, a uplatnění 100% míry spolufinancování na období 2007–2013. To by znamenalo okamžitou dodatečnou likviditu ve výši přibližně 500 milionů EUR a úsporu řeckého rozpočtu ve výši přibližně 2 miliardy EUR. Tyto peníze budou k dispozici k okamžitému obnovení financování investic podporujících růst a zaměstnanost. Podmínkou je, aby řecké orgány zajistily, že tyto dodatečné prostředky budou plně použity pro příjemce a operace v rámci programů. Komise rovněž navrhne zvýšit míru počátečního předběžného financování programů na období 2014–2020 v Řecku o 7 procent bodů[1]. Toto dodatečné předběžné financování může zpřístupnit další 1 miliardu EUR, která bude použita pouze na zahájení projektů spolufinancovaných v rámci politiky soudržnosti v plném souladu s článkem 81. (2) nařízení o společných ustanoveních.

Inzerát

Řecko již využilo preferenčního zacházení: řecké programy financované z fondů EU v letech 2007–2013 získávají vyšší podíl financování z EU. Řecko je proto povinno spolufinancovat méně než mnoho jiných zemí prostřednictvím 10% „dobití“ spolufinancování EU do poloviny roku 2016. V mnoha případech to znamená, že EU platí ve finančním období 95–2007 2013% celkových investičních nákladů (na rozdíl od maximálně 85% jinak použitelných).

Pokud jde o politiku soudržnosti, mohou být řecké orgány za předpokladu, že jsou splněny všechny podmínky, nadále uhrazeny až do výše regulačního stropu 95% pro způsobilé výdaje uskutečněné v programech 2007–2013.

Dnešní sdělení navazuje na vytvoření skupiny na vysoké úrovni pod vedením viceprezidenta Dombrovskise. Společně s řeckými orgány si tato skupina klade za cíl zajistit, aby všechny peníze dostupné z programového období 2007–2013 byly použity dříve, než vyprší na konci roku, a pomoci Řecku splnit požadavky na přístup ke všem dostupným fondům EU v letech 2014-2020.

Řecko bude i nadále těžit z technické podpory reforem a provádění nové Komise Strukturální reformy Support Service, která zahájila svoji činnost 1. července a staví na cenných zkušenostech pracovní skupiny pro Řecko a další technické pomoci poskytované členským státům.

Investiční plán pro Evropu může hrát zásadní roli pro zaměstnanost a růst v Řecku. Nový Evropský fond pro strategické investice (EFSI) bude přínosem pro komerčně životaschopné investiční projekty v Řecku. Nové Evropské centrum pro investiční poradenství bude poskytovat cílené informační činnosti a pomoc, aby pomohlo investorům, předkladatelům projektů, orgánům a malým a středním podnikům s výstavbou projektů, které budou pravděpodobně způsobilé pro financování z EFSI. K dispozici bude také pomoc, jak kombinovat financování z EFSI se strukturálním a investičním fondem EU.

Pozadí

Na základě návrhů předsedy Junckera eurosummit ze dne 12. července 2015 požádal Komisi, aby v příštích třech až pěti letech pomohla podpořit tvorbu pracovních míst a růst v Řecku. Pověřila Komisi, aby „úzce spolupracovala s řeckými orgány na mobilizaci až 35 miliard EUR (v rámci různých programů EU) na financování investiční a hospodářské činnosti, včetně malých a středních podniků“.

Financování EU již bylo hlavním zdrojem veřejných investic v Řecku během krize. Například aténské metro, Všeobecná nemocnice v Katerini, muzeum Akropolis a systém dálkového vytápění Kozani byly financovány převážně z rozpočtu EU. Více než 35 miliard EUR, které by Řecko mohlo získat z programového období 2014–2020, by sestávalo z 20 miliard EUR z evropských strukturálních a investičních fondů a 15 miliard EUR ze zemědělských fondů. Mohou proudit do investic, boje s nezaměstnaností, chudobou a špatnými sociálními podmínkami, do výzkumu a vzdělávání i do infrastruktury. První platby z těchto fondů EU v letech 2014 a 2015 již dosáhly 4.4 miliardy EUR.

V poslední době nebylo využití finančních prostředků EU pro Řecko dáno. V posledních měsících narušily přísné podmínky financování a nejistota ohledně ekonomické situace investiční plány a zpochybnily schopnost řeckých orgánů dobře a plně využívat dostupné financování EU.

Značnému počtu projektů v současnosti hrozí, že nebudou dokončeny. Pokud navíc řecké orgány do konce tohoto roku plně nevyužijí financování EU, které je stále k dispozici ve finančním období 2007–2013, přijdou o zhruba 2 miliardy EUR. Aby Řecko mohlo využívat financování z EU, musí mít zavedeny základní právní požadavky, jako je dodržování pravidel EU, řádné finanční řízení fondů a účetnictví.

[1] To nezahrnuje Iniciativu na podporu zaměstnanosti mladých lidí (YEI), u níž již bylo předběžné financování zvýšeno na 30%, viz nařízení (EU) č. 2015/779, kterým se mění nařízení (EU) č. 1304/2013.