#Staples Commission schvaluje Staplesovo získání Office Depot za určitých podmínek

Komisařka Margrethe Vestagerová odpovědná za politiku hospodářské soutěže uvedla: „Nabízený balíček podstatných nápravných opatření zajistí zachování účinné hospodářské soutěže, zejména na mezinárodním trhu EU s kancelářskými potřebami. To umožní evropským společnostem i nadále těžit z jednotného trhu tím, že nákup jejich kancelářských potřeb na mezinárodní úrovni a snížení nákladů. “

Vyšetřování Komise

Společnosti Staples a Office Depot v USA dodávají kancelářské výrobky, jako jsou papírnické zboží, papír a spotřební materiál pro tiskárny (např. Toner a inkoustové kazety), v několika evropských zemích. Kancelářské produkty se prodávají prostřednictvím řady prodejních kanálů, jako jsou velkoobchod, smluvní prodej a online prodej. Šetření Komise se zaměřilo na dopady transakce na mezinárodní prodejní kanál smluv a také na národní prodejní kanál smluv v Nizozemsku a Švédsku. Zákazníci v kanálu smluvního prodeje obvykle nakupují své kancelářské potřeby uzavřením rámcové smlouvy se smluvním papírem po výběrovém řízení.

Mezinárodní prodej smluv

Šetření ukázalo, že pouze společnosti Staples, Office Depot a Lyreco jsou schopny uzavřít mezinárodní dodavatelské smlouvy pro velké obchodní zákazníky v Evropě, protože jsou přítomny v několika zemích a mohou plnit mezinárodní zakázky. Zákazníci nepovažují přechod na několik národních smluv za dostatečně atraktivní alternativu z důvodu nižších cen dosažených v rámci mezinárodních smluv a úspor administrativních nákladů. Hospodářská soutěž ze strany specializovaných dodavatelů, jako jsou společnosti dodávající pouze tiskové kazety, je navíc omezená, neboť nabízí menší sortiment výrobků a obvykle nemohou poskytovat stejné služby, jaké nabízejí smluvní tiskárny.

Inzerát

Komise rovněž zjistila, že překážky vstupu na smluvní trh jsou vysoké vzhledem ke specifickým požadavkům velkých smluvních zákazníků, kteří nakupují v rámci nabídkových řízení. Dodavatelé musí být zejména v řadě zemí schopni nabídnout širokou škálu kancelářských výrobků za konkurenční ceny. Proto by noví konkurenti na tomto trhu potřebovali zřídit provoz v mnoha zemích nebo vstoupit do mezinárodní aliance se společnostmi působícími v jiných zemích.

Šetření rovněž ukázalo, že on-line obchodní společnosti, jako je Amazon, nemohou být v současné době považovány za konkurenty na trhu smluvních podniků v Evropě, protože prodávají kancelářské výrobky pouze prostřednictvím online prodejního kanálu.

Spojení, jak bylo oznámeno, by proto kriticky snížilo hospodářskou soutěž na již koncentrovaném trhu mezinárodních smluv o kancelářských potřebách. Komise dospěla ke stejným závěrům, zda posuzuje distribuci tradičních kancelářských potřeb jako celku nebo pouze distribuci tiskovin.

Prodej národních smluv a velkoobchod

Komise rovněž zjistila, že transakce by snížila hospodářskou soutěž na trzích vnitrostátních smluv s velkými obchodními zákazníky v Nizozemsku a Švédsku, jakož i velkoobchodní dodávky kancelářských výrobků ve Švédsku. Bylo zjištěno, že se jedná o zvláště koncentrované trhy, na kterých působí málo alternativních dodavatelů.

Transakce byla Komisi oznámena v 21 August 2015. Komise zahájila hloubkové šetření o 25 září 2015.

Závazky

V zájmu řešení obav Komise, které společnosti nabídly k odprodeji:

• celé podnikání společnosti Office Depot v oblasti distribuce smluv v Evropském hospodářském prostoru (EHP) a ve Švýcarsku s cílem řešit problémy v oblasti hospodářské soutěže v oblasti mezinárodního prodeje smluv, jakož i v případě národního smluvního prodeje ve Švédsku a Nizozemsku;
• Celá obchodní činnost společnosti Office Depot ve Švédsku řeší také obavy z narušení hospodářské soutěže na švédském velkoobchodním trhu dodávek kancelářských produktů.

Komise dospěla k závěru, že závazky odstraní celé překrývání mezi fúzujícími společnostmi na všech trzích, na nichž byly vzneseny obavy, čímž se zajistí, že na těchto vysoce koncentrovaných trzích bude k dispozici významná alternativa.

Staples může realizovat akvizici Office Depot teprve poté, co Komise zhodnotí a schválila odprodej vhodnému kupci.

Recenze v jiných jurisdikcích

Během svého šetření Komise úzce spolupracovala s Kanadským úřadem pro hospodářskou soutěž a Federální obchodní komisí USA. Na 7 prosinec 2015, obě úřady oznámily, že by zpochybnily fúzi.

Trhy analyzované Komisí jsou oddělené od trhů, které jsou předmětem kontroly v EU. \ T US a Kanada a konkurenční podmínky se liší, zejména pokud jde o sílu a počet konkurentů. Podmíněné schválení Komise nemá žádný vliv na probíhající regulační proces v jiných jurisdikcích.

kontrole spojování pravidla a postupy

Komise má povinnost posoudit fúzí a akvizic zahrnující společnosti s obratem nad určité prahové hodnoty (viz článek 1 z nařízení o spojování) a předcházet koncentracím, které by významně narušily účinnou hospodářskou soutěž v EHP nebo jeho podstatné části.

Kromě tohoto šetření existují v současné době další tři důkladná šetření o fúzích:

• navrhované akvizici Telefónica UK by Hutchinson 3G UK, s termínem rozhodnutí na 22 April 2016
• navrhované akvizici poskytovatele služeb ropného pole Baker Hughes soupeřem Halliburtonem, s rozhodovacím termínem pro 23 June 2016
• navrhované akvizici provozovatele řeckého plynové přenosové soustavy DESFA podle Azeri státní ropné společnosti SOCAR