#Salisbury útok: čisté hodnocení

• Uložit opatření, která nejsou pouze symbolická, ale ukládat náklady na odvrácení budoucích nepřijatelných akcí;
• cílové ruské zájmy, nikoli širší populace;
• že účinná reakce způsobí náklady na některé zájmy Spojeného království.

Odpověď Spojeného království, kterou vydala Theresa May na 14 March, obsahuje tři soubory opatření:

1. Diplomatické sankce: bilaterální kontakty na vysoké úrovni byly zmrazeny a na ministerském poháru se nezúčastní žádní ministři či členové královské rodiny. Ale tým Anglie bude hrát: domácím rozdělující, ale neúčinný bojkot se moudře vyhnul.

   Bylo deklarováno dvacet tři nehlášených důstojníků zpravodajských služeb na ruském velvyslanectví persona non grata, největší takové vyhnání od konce studené války. To bude zhoršovat schopnost Ruska provádět budoucí nepřátelské akce na půdě Spojeného království, ale nevylučuje to.

   "Nelegální" pracovníci, kteří nejsou diplomaticky zastoupeni, zůstanou aktivní ve Velké Británii a mohou být podporováni ze strany agentur, kteří provádějí krátké návštěvy (stejně jako v případu Litvinenko a pravděpodobně iv případu Skripal).

2. Širší pravomoci řešit špionáž a jinou nepřátelskou státní aktivitu a energičtější využívání stávajících pravomocí pro kontrolu návštěvníků a nákladu.
3. Finanční opatření: zmrazení ruských státních aktiv, které "mohou být použity k ohrožení života nebo majetku britských státních příslušníků nebo obyvatel"; a nové sankce proti porušování lidských práv, jako jsou zákony Magnitsky přijaté Spojenými státy a dalšími.

V návaznosti na odvahu Ruska vůči těmto opatřením - diplomatické vyhoštění tit-for-tat a uzavření konzulátu v Petrohradě a britské rady v Rusku - Británie signalizovala, že prozatím nebude eskalovat.

Jak efektivní je odpověď Spojeného království? Jeho cílem je "odradit odmítnutím" tím, že je pro Rusko těžší uspět v další nepřátelské akci tohoto druhu. To málo se "odrazuje od trestu" tím, že Rusko učiní takovouto snahou tím, že uloží nebo hrozí značné náklady.

Finanční opatření jsou zejména omezená. Jakékoli majetek, nejen ruský stát, který "ohrožuje život nebo majetek", by měl být zmrazen jako samozřejmost. Nové sankce se budou vztahovat pouze na porušování lidských práv, a nikoliv - stejně jako u komplexnější americké verze Magnického zákona - i závažná korupce. Schopnost klíčových osobností a sítí kolem Putina chránit a legitimizovat své aktivity a aktiva ve Velké Británii nebyla zhoršena. V důsledku toho nebude negativně ovlivněn britský finanční a právní servis, hlavní příjemce dvoustranných obchodních vztahů s Ruskem.

Inzerát

Měly by být učiněny dva závěrečné body. Nejprve se Theresa Mayová zmínila o dalších opatřeních, která "nelze veřejně sdílet z důvodů národní bezpečnosti". Její zmínka o "řadě nástrojů z celé šírky našeho aparátu národní bezpečnosti" naznačuje, že mohou zahrnovat kybernetické opatření.

Konečně, nejdůležitějším aspektem britské reakce může být její úspěch při získávání mezinárodní podpory. Navzdory Brexitovým napětím a nedávným náporům v transatlantické komunitě, NATO a EU veřejně a silně podpořily britskou pozici v útoku na Salisbury. Pokyn Evropské rady, aby odvolal vedoucí delegace EU v Moskvě, Markuse Ederera, na konzultace, představuje velkou demonstraci jednoty. Koordinované vyhoštění ruských zpravodajských jednotek 100 napříč Severní Amerikou a Evropou je také bezprecedentním projevem solidarity.

Ruská diplomacie byla naopak tak nešikovná, jako Británie byla zručná. Jeho mnoho vysvětlení o otravě skripálů - včetně návrhu, že během diskuse Rady bezpečnosti OSN, že Británie používala nervový plyn na sebe - nikdo nevěří. Nižší zprávy mohou přitahovat některé pochybovače. Jak to je, ruština je izolovaná. Pokud vůbec, uplatňuje negativní měkkou sílu: jeho tvrzení je nepochybně nepravděpodobné, že bude věřena.

Tento okamžik západní jednoty pravděpodobně vyřeší tvrdší pohled na Rusko jako bezpečnostní hrozbu, ne nepochopenou velkou sílu a méně pravděpodobné, že se včas urychlí stávající sankce. Těmito, spíše než britskými bilaterálními opatřeními, budou Ruské hlavní náklady na jeho Salisbury špatné dobrodružství a Rusko by mohlo učinit pauzu, když uvažuje o další podobné akci.