#Brexit: Vláda Spojeného království předkládá celní závěrečný návrh

Po velkém rozhovoru Spojené království nakonec poslalo, co je podle něj částečným řešením pro dosažení "zpětné vazby" pro irské hranice. Po mnoha hodinách a froingu byl dnes odpoledne zveřejněn technický dokument o "dočasném celním režimu" (7 June), Catherine Feore podívá se na to, co leží uvnitř.

Závazek k zajištění zpětné vazby byl schválen ve společné zprávě EU-UK z prosince loňského roku. Odstavec 49 stanovil, co by vyžadovalo hranice bez tření. Stejně jako "Brexit znamená Brexit", odstavec 49 objasňuje, že "zpětná zpětná uzávěrka znamená zpětný doraz", to znamená něco, co vstoupí do provozu, pokud nebude nalezeno jiné řešení.

Uzávěrka?

Dokument stanoví návrh Spojeného království na celní prvek pojistky jištění, který dostatečně zaostává za tím, co je zapotřebí. Vláda uznává, že k zabránění tvrdé hranice bude rovněž zapotřebí přístup k regulačním normám.

Za posledních 24 hodin se objevily zahalené hrozby, že by ministr zahraničí David Davis mohl rezignovat, pokud nebude stanovena lhůta pro prodloužení celních režimů. Davise uklidnilo nejasné znění, že Spojené království „očekává, že budoucí ujednání bude zavedeno nejpozději do konce prosince 2021“. Neexistuje konkrétní návrh, jak by bylo možné takovou lhůtu vynutit, pouze naznačuje, že existuje řada možností, které Spojené království navrhne a prodiskutuje s EU. Spojené království také velmi naléhá na používání slova „dočasný“ ve vztahu k celnímu režimu. V dokumentu je nasazen ne méně než 22krát.

"Celní konec státu"

Inzerát

Spojené království si přeje, aby dohoda o vystoupení obsahovala „nové ujednání o konečném stavu cel“, což je problém, který Komise dosud považovala za součást budoucího partnerství, je nepravděpodobné, že by tento obnovený pokus o podmínění jednoho druhým být dobře přijata pracovní skupinou EU podle článku 50.

Protokol o irských hranicách odkazuje na Spojené království, a nikoliv pouze na Severní Irsko

Spojené království navrhuje řadu změn v návrhu stávajícího protokolu o irských hranicích, tyto změny do značné míry znamenají nahrazení jakýchkoli odkazů na Severní Irsko odkazy na Spojené království jako celek a na jeho Crown Dependencies (Guernsey, Jersey a ostrov) of Man) - to by mělo uklidnit Demokratickou unionistickou stranu (konzervativci „dodávku a důvěru“ ve vládu), ale Komise bude opatrná při rozšiřování jakýchkoli koncesí, které výjimečně umožní rozšíření Severního Irska na Spojené království jako Celý.

Dalším zvláštním návrhem v dokumentu je myšlenka, že by EU mohla povolit, aby se společná obchodní politika EU (CCP) vztahovala pouze částečně na Spojené království během dočasného prodloužení. Zdá se být pochybné, že by to létalo s EU, a dokonce by bylo méně pravděpodobné, že by Spojené království mělo možnost provozovat obchodní dohody o prvcích mimo ústřední protistranu, a přesto by bylo součástí "celního režimu". Cakeism vypadá, že je naživu a dobře!

Spojené království souhlasí, že bude nadále vázáno dohodami o volném obchodu. Chce však, aby byl schválen mechanismus, který zajistí, že národní zájmy Spojeného království budou zastoupeny v jednáních až do oficiálního odchodu; může to být někde, kde by EU mohla uzavřít koncesi, ale v žádném případě by to nebylo povinné.

V oddíle o správě a urovnávání sporů Spojené království navrhuje, že by mohlo vytvořit souběžné zákony a řídit se rozsudky Evropského soudního dvora. Je opět nepravděpodobné, že by to EU uklidnilo. Spojené království v současné době zpochybňuje doporučení organizace Evropské unie pro boj proti podvodům (OLAF) vymáhat clo 1.9 miliardy EUR, které Spojené království nevybralo. Stejné šetření rovněž zjistilo, že zneužití celních režimů vedlo ke ztrátě příjmů z DPH v Německu, Španělsku a Itálii o více než 3.2 miliardy EUR. Ve své výroční zprávě OLAF píše, že „opakovaně upozornil orgány Spojeného království na nutnost přijmout opatření a vyšetřovat sítě podvodů působící ve Spojeném království“. Spojené království by také mohlo v těchto otázkách čelit řízením o nesplnění povinnosti. Lidé podílející se na vyšetřování zvedli obočí nad myšlenkou, že Spojené království bude potřebovat cokoli jiného než nejtvrdší dohled.

Co se děje s povinnostmi?

Spojené království se ptá, jak budou veškerá vybraná cla přidělena po skončení přechodného období (nebo na čem nadále trvá, když bude označováno jako „prováděcí období“) na konci roku 2020. V tuto chvíli je 80% cel jsou shromažďovány jako příjmy EU a toto je součástí rozpočtu EU, tzv. tradičních vlastních zdrojů, z nichž si 20% ponechává členský stát EU na pokrytí svých správních nákladů na výběr cla. Spojené království požaduje další diskusi s EU o tom, jak by se konkrétní mechanismus pro Severní Irsko navrhovaný v návrhu protokolu Evropské komise mohl vztahovat na Spojené království jako celek.

Je těžké uvěřit, že tento dokument obdrží něco jiného než vlažné vítání.

Barnier tweeted:

Vítám zveřejnění #SPOJENÉ KRÁLOVSTVÍ Návrh týkající se celních aspektů zpětné vazby IE / NI.
Budeme jej zkoumat s otázkami 3: je to praktické řešení, které se vyhneme tvrdým hranicím? Respektuje integritu SM / CU? Je to za všechno možné počasí?

- Michel Barnier (@MichelBarnier) Června 7, 2018

Odpověď na každou z těchto otázek musí být "ne". Spojené království pokračuje v jednání s cínovým uchem k Bruselu a požadavkům EU-27; s méně než šesti měsíci do října je těžké vědět, co bude potlačovat svůj vyjednávací tým, aby usiloval o realistické návrhy, které jsou pro jeho partnery přijatelné.

Sdílet tento článek: