#Brexit - Komise zintenzivňuje práce na připravenosti a nastiňuje pohotovostní akční plán v případě scénáře bez dohody se Spojeným královstvím

1. Za prvé, Komise zveřejnila komunikace, který nastiňuje omezený počet nouzových akcí v prioritních oblastech, které by mohly být provedeny, pokud nebude dosaženo dohody se Spojeným královstvím. To následuje první připravenost Sdělení publikované na 19 July 2018.
2. Zadruhé, kolegium komisařů přijalo dva legislativní návrhy na změnu stávajícího práva EU v oblasti. \ T víza a  energetické účinnosti zohlednit odstoupení Spojeného království. Tyto cílené legislativní úpravy jsou nezbytné bez ohledu na výsledek jednání o vystoupení.
3. Za třetí, oznámení bylo zveřejněno, poskytující rozsáhlé informace o změnách, ke kterým dojde v případě neobchodování osob, které cestují mezi EU a Spojeným královstvím, a naopak, po 29 March 2019, nebo pro podniky poskytující služby v souvislosti s touto cestou. Zahrnuje mimo jiné informace o takových kontrolách, jako jsou hraniční kontroly a celní kontroly, řidičské průkazy a pasy pro zvířata v zájmovém chovu.

Zatímco Evropská komise usilovně pracuje na dosažení dohody a při vyjednávání bude na prvním místě u občanů, vystoupení Spojeného království bezpochyby způsobí narušení - například v obchodních dodavatelských řetězcích - ať už dohoda existuje či nikoli. Pohotovostní opatření nemohou napravit všechny účinky tohoto narušení. V případě scénáře bez dohody budou tato narušení ještě výraznější a rychlost přípravy by se musela výrazně zvýšit. V zájmu ochrany zájmů a integrity EU mohou být výjimečně nutná pohotovostní opatření v úzce definovaných oblastech.

Sdělení: pohotovostní akční plán

Sdělení poskytuje podrobnosti o druzích pohotovostních opatření, která by mohla být přijata, pokud se jeví jako pravděpodobné, že Spojené království opustí EU neuspořádaným způsobem. Komise určila prioritní oblasti, kde by taková opatření mohla být nezbytná, vzhledem k významnému dopadu, který by pro občany a podniky měl scénář bez dohody: pobytové a vízové ​​záležitosti, finanční služby, letecká doprava, cla, sanitární / fytosanitární pravidla, předávání osobních údajů a politiky v oblasti klimatu. Jakákoli pohotovostní opatření by byla přijata pouze v omezených oblastech, kde jsou nezbytná k ochraně životně důležitých zájmů EU a kde nejsou v současnosti možná opatření připravenosti. Byly by dočasné povahy, omezeného rozsahu, přijaté jednostranně EU a musí zůstat slučitelné s právem EU. Dnešní sdělení rovněž stanoví podrobné legislativní kroky, které by měly být podniknuty, pokud budou taková pohotovostní opatření považována za nezbytná.

Jak je uvedeno v první zprávě Komise Komunikace 19 Červenec 2018, orgány EU mohou provést pouze malou část příprav. Příprava na vystoupení Spojeného království je společným úsilím na úrovni EU, národní, regionální a místní úrovni i hospodářskými subjekty. Zatímco vnitrostátní opatření členských států představují ústřední prvek plánování pro nepředvídané události, Komise je připravena zintenzivnit svou koordinaci práce členských států, aby zajistila, že EU zůstane jednotná a že veškerá opatření budou v rámci EU uplatňována důsledně a soudržně. Komise zejména podpoří Irsko při hledání řešení řešení konkrétních výzev irských podniků.

Legislativní návrhy (energetická účinnost a vízová povinnost)

Komise komisařů přijala dva legislativní návrhy:

Inzerát

-      Energetická účinnost: Komise navrhla provést technické přizpůsobení energetickým právním předpisům EU (dále jen "EU") Směrnice o energetické účinnosti), aby se zohlednilo vystoupení Spojeného království. Cíle energetické účinnosti EU vycházejí z údajů o spotřebě energie v EU28. Vzhledem k tomu, že Spojené království opouští, je nutné upravit tyto údaje o spotřebě tak, aby odrážely EU na 27. To nijak neovlivňuje politickou dohodu z června 2018 o cílech energetické účinnosti EU. EU je i nadále odhodlána dosáhnout cíle energetické účinnosti do roku 2030 ve výši alespoň 32.5%.

-      VízaKomise navrhla změnu nařízení o vízech. To by znamenalo, že pokud ve Velké Británii přestanou platit právní předpisy EU, 30. března 2019 v případě, že nedojde k žádné dohodě, nebo na konci přechodného období v případě řádného odstoupení od smlouvy, budou občané Spojeného království krátkodobě osvobozeni od vízové ​​povinnosti. zůstává v EU. To je zcela podmíněno tím, že Spojené království rovněž poskytne občanům EU cestujícím do Spojeného království reciproční a nediskriminační bezvízový styk. To je v souladu se závazkem Komise dát občanům na první místo při jednáních se Spojeným královstvím.

V uplynulém roce Komise prověřila celou Unii acquis (soubor právních předpisů EU) s cílem posoudit, zda jsou vzhledem k vystoupení Spojeného království nutné nějaké změny. Za tímto účelem přijala (a v případě potřeby přijme) konkrétní a cílené legislativní návrhy, aby zajistila, že pravidla EU po vystoupení Spojeného království z EU 27 budou i nadále hladce fungovat. Součástí této práce jsou dva dnešní návrhy. Úplný seznam těchto legislativních návrhů je uveden v příloze dnešního sdělení.

Navrhovaná opatření jsou specifická, omezená a zaměřená na nápravu negativního dopadu neuspořádaného stažení či umožnění nezbytné úpravy právních předpisů.

Oznámení o cestování mezi EU a UK po 29 March 2019

Dnešní oznámení nastiňuje několik oblastí, kde bude mít vystoupení Spojeného království z EU významný dopad na snadnost cestování mezi EU a Spojeným královstvím po brexitu. V případě scénáře bez dohody přestanou právní předpisy EU ve Spojeném království platit o půlnoci 29. března 2019 - budou nutné určité vstupní a výstupní kontroly na vnějších hranicích EU. Zboží vstupující do EU ze Spojeného království - zejména živočišného původu - může také podléhat celním kontrolám a dalším souvisejícím kontrolám, kontrolám a omezením. Některé licence a certifikáty, například řidičské průkazy nebo cestovní pasy, již také nemusí být platné.

Semináře připravenosti

V uplynulém roce vedla Komise technické jednání s členskými státy EU27, a to jak o obecných otázkách připravenosti, tak o konkrétních odvětvových, právních a administrativních krocích připravenosti. Komise v příštích týdnech zintenzívní své koordinační a podpůrné úsilí tím, že mimo jiné organizuje řadu intenzivních seminářů o připravenosti na řadu otázek, včetně finančních služeb, letecké dopravy, koordinace sociálního zabezpečení, hygienických a rostlinolékařských požadavků.

Pozadí

Dne 29. března 2017 oznámilo Spojené království Evropské radě svůj záměr vystoupit z Evropské unie. Pokud ratifikovaná dohoda o vystoupení nestanoví jiné datum, nebo Evropská rada jednomyslně v souladu s čl.50 odst.3 Smlouvy o Evropské unii a po dohodě se Spojeným královstvím rozhodne, že Smlouvy přestanou platit k pozdějšímu datu, všechny Unie primární a sekundární právo přestanou na Spojené království platit od 30. března 2019 00:00 (SEČ) (dále jen „datum vystoupení“). Spojené království se poté stane třetí zemí.

Zúčastněné strany, jakož i vnitrostátní orgány a orgány EU se proto musí připravit na dva možné hlavní scénáře:

• Pokud bude smlouva o odstoupení od smlouvy schválena před 30 březen 2019, přestane platné právo EU na 1 v lednu 2021, tj. Po přechodném období 21 měsíců.
• Pokud dohoda o vystoupení nebude ratifikována před 30. březnem 2019, nebude existovat žádné přechodné období a od 30. března 2019 přestanou platit právní předpisy EU ve Velké Británii a ve Velké Británii. Toto se označuje jako „žádná dohoda“ nebo „útes scénář hrany.

Za uplynulý rok zveřejnila Komise 78 odvětvově specifických oznámení o připravenosti, aby informovala veřejnost o důsledcích vystoupení Spojeného království v případě neexistence dohody o vystoupení. Ty jsou téměř všechny k dispozici ve všech úředních jazycích EU. Komise rovněž přijala osm návrhů legislativní připravenosti na opatření, která musí být přijata bez ohledu na to, zda je vystoupení Spojeného království řádné či nikoli. Například do 30. března 2019 opustí dvě londýnské agentury - Evropskou agenturu pro léčivé přípravky a Evropský bankovní úřad - a další orgány se sídlem ve Velké Británii, jako je Galileo Security Monitoring Center, Spojené království a řada úkolů prováděné orgány Spojeného království bude rovněž nutné převést ze Spojeného království.

Práce na přípravě Komise koordinuje generální sekretariát Komise.

Více informací

Text sdělení

Oznámení o cestování mezi EU-UK

Legislativní návrh: Energetická účinnost

Legislativní návrh: Vízové ​​požadavky

Informační list: „Sedm věcí, které potřebujete vědět, když cestujete mezi Spojeným královstvím a EU po Brexitu“ (viz přiložené)

1^st připravenost Komunikace, červenec 2018

Seznam nevyřízených legislativních iniciativ o „připravenosti“

Připravenost Evropské komise na brexit webových stránkách  (vč.)Oznámení o připravenosti společnosti Brexit")

Evropská rada (článek 50) - závěry ze dne 29. června 2018

Evropská rada (článek 50) Pokyny týkající se rámce budoucího vztahu mezi EU a Spojeným královstvím (23 březen 2018)