Smíšený obrázek o ekonomických reformách v Ukrajině

Po jeho zvolení za nového ukrajinského prezidenta Volodymyra Zelenského (na snímku) poslal vyslance do Bruselu Ujistit se jeho západní spojenci že byl odhodlán pokračovat v procesu hospodářské reformy iniciované jeho předchůdcem. Od té doby vyhrál bývalý komikův služebník lidové strany v parlamentních volbách drsné vítězství, zatímco jeho předseda vlády, Oleksiy Honcharuk, zavázal vládu, aby dosažení minimálního ekonomického růstu 40% a vytvoření jednoho milionu nových pracovních míst v příštích letech 5, píše Vladimir Krulj, a Fellow of the Economic Affairs Institute.

Zelensky, zvolený na populistické platformě, běžel na manifestu bez skutečné podstaty. Od té doby čelil hrozným praktickým výzvám, které se týkají vedení vlády zaměřené na reformy. Jak se vede?

Ukrajina, která se často označuje jako „chlebový koš v Evropě“, je jedním z největších vývozců obilí na světě. S 32 miliony hektarů orné půdy by to však mělo být mnohem více zemědělské elektrárny, než je. Ukrajinské zemědělské odvětví se vyznačuje obrovskou neefektivností a obrovským množstvím zemědělské půdy, která v současné době není využívána. Oba pramení z dlouhodobého zákazu prodeje zemědělské půdy.

Tento zákaz, který je určen k ochraně drobných zemědělců před nátlakem na prodej veškerého jejich majetku nebo jeho částí, znamená, že zemědělci nemají přístup k finančním prostředkům, které potřebují k co nejlepšímu využití své půdy. Vláda oznámila svůj záměr odstranit tento zákaz, krok, který by měl přilákat miliardy dolarů zahraničních investic vytvořením otevřeného trhu pro zemědělskou půdu.

Síť ukrajinských státních podniků je odkazem sovětské éry, která nadále potlačuje hospodářský růst. Mnoho z těchto podniků, které jsou označeny provozními nedostatky, spoléhají na finanční podporu vlády. Zelenskyho vláda si je vědoma rozsahu této záležitosti a oznámila svůj záměr uskutečnit rozsáhlý privatizační program.

Program bude pravděpodobně zahrnovat některé z největších ukrajinských bank. Proces čištění rozvah bank a reorganizace jejich týmů vrcholového vedení je složitý, ale čím dříve budou privatizovány, tím dříve bude Ukrajina schopna přilákat mezinárodní kapitál a poskytnout půjčování ukrajinským občanům a podnikům, které tak zoufale potřebují.

Skutečného pokroku bylo dosaženo také při reformě ukrajinského energetického sektoru. V červenci Ukrajina představila dlouho očekávaný liberalizovaný trh s elektřinou, což je krok, který umožňuje zemi synchronizovat svou energetickou síť s EU a usnadnit přeshraniční obchod mezi těmito dvěma bloky. Liberalizovaný trh je zásadní pro energetickou bezpečnost a nezávislost Ukrajiny a rovněž zvýší domácí konkurenci a pomůže přilákat zahraniční investice potřebné k modernizaci rozpadající se energetické infrastruktury v zemi.

Inzerát

Energetický průmysl však naléhavě potřebuje další reformu. Nejvyšší prioritou je nutnost oddělení Naftogazu, vertikálně integrovaného státního monopolu na zemní plyn. Oddělení jeho přepravy od výrobních a dodavatelských operací přinese tolik potřebnou hospodářskou soutěž v tomto odvětví a pomůže udržet roli Ukrajiny jako země tranzitu plynu.

Je tedy zřejmé, že prvních několik měsíců Zelenské vlády projevilo aktivní přístup k probíhajícím hospodářským reformám. Kolem nepřiměřeného vlivu miliardářského oligarcha Ihora se však hromadí temné mraky Kolomoisky.

První varovné signály přišly s jmenováním Zelenského soukromé kanceláře a klíčových vládních a regulačních úřadů. Zdá se více než náhoda, že bývalí zaměstnanci, poradci a spojenci miliardáře Oligarcha byli na takové pozice sesazeni.

Tyto obavy byly umocněny smírčími kroky prezidenta Zelenského a jeho spojenců ve vztahu k PrivatBank. Banka, kterou dříve vlastnil Kolomoisky, byla v 2016u na pokraji kolapsu, když byla v její rozvaze objevena „černá díra“ v hodnotě 5. Banka byla následně znárodněna a ukrajinští daňoví poplatníci vybrali záchranný účet. Kolomoisky, který uprchl ze země, nyní požaduje, aby mu banka byla vrácena nebo aby byla za její znárodnění odškodněna. MMF již Ukrajinu varoval, že jakékoli kroky v tomto směru oslabí její šance na přístup k tolik potřebným mezinárodním financím, včetně nového úvěrového programu v hodnotě až 6 miliard USD.

Nejnovější obavy se týkají rozhodnutí otevřít zemi přímému dovozu elektřiny z Ruské federace. Rozhodnutí - které se bez veřejné debaty protlačilo ukrajinským parlamentem klíčovým spojencem Kolomojským - oslabí domácí výrobce elektřiny a sníží jejich schopnost znovu investovat a modernizovat skřípající se elektrickou infrastrukturu Ukrajiny. Rovněž zvýší energetickou závislost Ukrajiny na Rusku a pro zemi představuje skutečnou bezpečnostní hrozbu.

Nejvýznamnějšími příjemci tohoto rozhodnutí jsou kromě Ruska vlastníci energeticky náročných podniků - jako jsou závody na feroslitiny vlastněné společností Kolomoisky -, které pravděpodobně budou těžit z výrazného snížení ceny elektřiny.

„Optika“ těchto událostí nevypadá přinejmenším dobře pro prezidenta, který se zavázal vládnout jménem ukrajinského lidu. Důkazy poukazují na to, že prezident Zelensky pokračoval v dlouholeté ukrajinské tradici prezidentů, kteří mají nezdravé vazby na mocné oligarchy.

V zájmu Ukrajiny a jejích vztahů se Západem musí prezident Zelensky potvrdit, že provádí reformní program Kolomoiskyho, nikoli jeho.

Sdílet tento článek: