Nové změny pravidel EU by pro #Smokery i # noviny znamenaly špatné zprávy

Evropská rada ve svých závěrech v červnu schválil nový konsenzus o spotřebních daních z tabáku. Členské státy navrhují změny pravidel, které by zvýšily cenu tabáku a stejně tak ovlivnily nealkoholické výrobky, jako jsou elektronické cigarety, píše Bill Wirtz. 

Od roku 2011 má Evropská unie společnou minimální spotřební daň z tabákových výrobků, která zejména zvýšila cenu cigaret v těch evropských zemích, kde jsou ceny poměrně nízké. Sousední země s vyššími daněmi tvrdily, že převaha přeshraničních nákupů podvrací jejich vlastní cíle v oblasti veřejného zdraví. Například němečtí dojíždějící nakupují tabák v Lucembursku, protože cena je nižší než v jejich místních obchodech.

Nyní, když směrnice z roku 2011 nepřinesla výhody, které některé členské státy očekávaly, nebo věrohodněji, nepřinesla počet daňových příjmů, které členské státy v současné ekonomické situaci potřebují, chtěly by revizi. Tato revize se však nezaměřuje pouze na konvenční tabákové výrobky, jako jsou cigarety, šňupací tabák, shisha nebo doutníky a doutníčky. Evropská rada poprvé požaduje, aby do směrnice o spotřebních daních z tabáku byly zahrnuty také tabákové výrobky. To by členským státům ztěžovalo předstírat, že cílem je veřejné zdraví a nikoli snižování deficitů státní pokladny, protože logickým ekvivalentem tohoto kroku by bylo zařazení nealkoholického nápoje mezi alkoholické nápoje.

E-cigarety nebo zařízení nehořlavá představují pro spotřebitele běžných tabákových výrobků schůdnou alternativu. Víme, že i když to není neškodné, vaping je o 95% méně škodlivý než kouření cigaret. Podle každé dostupné logiky by se vlády měly radovat z prevalence těchto alternativ. Evropská rada však dochází k závěru, že „je proto naléhavé a nutné aktualizovat regulační rámec EU, aby bylo možné řešit současné i budoucí výzvy týkající se fungování vnitřního trhu harmonizací definic a daňového zacházení s novými výrobky (jako jsou kapaliny pro elektronické cigarety a ohřívané tabákové výrobky), včetně výrobků, které obsahují či neobsahují nikotin, které nahrazují tabák, aby se zabránilo právní nejistotě a regulačním rozdílům v EU “.

Přidání spotřební daně k výrobkům se sníženým rizikem vysílá spotřebitelům špatný signál, že tyto výrobky jsou stejně rizikové jako cigarety. Výzkum ze Spojených států ukazuje, že každé 10% zvýšení ceny vapingových produktů vede k 11% nárůstu nákupů cigaret.

Jak závažné jsou členské státy EU, pokud jde o zvyšování veřejného zdraví, pokud způsob jejich prevence zvyšuje daňové zatížení spotřebitelů? E-cigarety jsou jedna věc, ale neměli bychom se rozčarovat z myšlenky, že zdanění cigaret je pro někoho dobrým. Závěry Rady samy o sobě uznávají, že Evropa čelí vlně nedovoleného obchodu s tabákem, a žádá o další řešení, jak proti němu bojovat. Nelegální obchod koreluje se zvýšeným daňovým zatížením: zdaněním domácností s nízkými příjmy z cigaret, které přesto zůstávají legálním produktem, je prosazujeme na černém trhu, kde zločinecké prvky profitují ze špatného řízení veřejného zdraví. Například ve Francii, 2015 zprávy zjistila, že tato země je největším spotřebitelem falešných cigaret v Evropě s 15% podílem na trhu.

Při nedostatečné kontrole kvality představují tyto nelegální kouře mnohem endemičtější hrozbu pro zdraví spotřebitele. Navíc k tomu příjmy z prodeje těchto cigaret prospívají mezinárodnímu terorismu - Francouzské středisko pro analýzu terorismu (Centre for Terrorism Analysis) dokonce ukázalo, že financování nezákonného prodeje tabáku 20 procent mezinárodního terorismu. Organizace jako IRA, Al-Kajdá a ISIS financují své aktivity tímto způsobem.

Inzerát

Změny směrnice o spotřební dani z tabáku navržené Evropskou radou jsou kontraproduktivní k cílům veřejného zdraví a mají omezit výběr a zdraví spotřebitelů. Musíme analyzovat změny pravidel nejen z hlediska jejich záměrů, ale musíme se podívat na jejich budoucí výsledky.

Bill Wirtz je vedoucí analytik politiky pro Centrum pro výběr spotřebitelů. On tweets @ wirtzbill

Sdílet tento článek: