Kazachstán pořádá parlamentní volby 10. ledna a očekává se, že dále posílí proces měkké demokratické reformy ve středoasijské zemi. V rozsáhlém rozhovoru vysvětlil politolog Mukhit-Ardager Sydyknazarov politickou krajinu a sázky před hlasováním, píše Georgi Gotev.
Mukhit-Ardager Sydyknazarov (obrázku) je doktor politologie, ředitel Institutu současných studií, Eurasian National University. LN Gumilyov, Nur-Sultan.
Prezident Kazachstánu Kassym-Jomart Tokayev podepsal dekret o uspořádání parlamentních voleb pro Mazhilis (dolní komoru parlamentu) dne 10. ledna. Mohl byste popsat politický kontext před volbami? Kdo jsou hlavní političtí kandidáti?
Na konci května 2020 prezident podepsal zákon Republiky Kazachstán „O změnách a dodatcích k zákonu Republiky Kazachstán“ a některé další právní předpisy, které stanoví práva opozice v kazašském parlamentu. Členové stran zastupujících parlamentní opozici dostali právo vystoupit na parlamentních slyšeních a na společných zasedáních komor. Legislativa stanoví, což je obzvláště důležité, jmenování členů parlamentní opozice do čela parlamentních výborů.
Iniciativy týkající se kvót pro pohlaví a mládež podporované prezidentem a parlamentem rovněž splňují společensko-politické potřeby dozrávající kazašské společnosti.
Loni v říjnu, jak jste řekl, řekl prezident dekret o uspořádání parlamentních voleb. Následující dva měsíce probíhají pro voliče v poměrně obtížné politické volební kampani a navíc kvůli pandemii je celý rok jedním z nejobtížnějších v historii Kazachstánu.
Všichni kromě vládnoucí strany Nur-Otan jsou podle logiky předvolebního boje a soutěže o mysl voličů opozice. Odpovím na vaši otázku ohledně hlavních politických uchazečů v (azbuce) v abecedním pořadí (rozhovor byl veden v ruštině).
Strana „Adal“ („Spravedlnost“). Tato nově vytvořená strana je založena na rebrandingu přejmenování strany Birlik. Strana hodlá doplnit svoji členskou základnu především obchodními zástupci. Zajímavé je, že výběr názvu byl proveden na vědeckém základě, byly provedeny odborné průzkumy veřejného mínění. Podle vůdců strany je volba nového názvu strany vysvětlena poptávkou obyvatel po obnově a spravedlnosti. Zároveň lidé dávají do slova spravedlnosti hodně: od boje proti korupci až po transparentnost rozhodování.
Program strany se skládá z pěti klíčových oblastí: důstojný život všech občanů; Podnikání je základem úspěšného státu; Rozvoj zemědělsko-průmyslového komplexu a zabezpečení potravin; Silné regiony jsou silná země; Stát pro lidi.
Program jako celek je zaměřen na obecnou populaci s prvky, jako je bezplatná lékařská péče, dvojnásobné zvýšení životního minima, zvýšení platů lékařů a učitelů, zlepšení venkovské infrastruktury atd.
Strana chce snížit zátěž pro podnikání a zbavit ji administrativních omezení. Adal navrhuje zavést moratorium na zvýšení daní do roku 2025 a provést „novou vlnu privatizace“. Strana Adal také oznámila populární iniciativu v Kazachstánu k návratu ke zcela bezplatné lékařské péči. Tato kombinace liberálních a socialistických opatření znamená jen jednu věc: strana Adal má v úmyslu rychle mobilizovat své nové voliče od širokého spektra populace. Bude to však moci udělat, až do voleb zbývají jen 2 měsíce - uvidíme.
Párty „Ak Zhol“ („Osvětlená cesta“). Strana si říká „parlamentní opozice“. Nedávno byl oznámen předvolební program strany. Je třeba poznamenat, že její vůdce Azat Peruashev dříve přijal zákon o parlamentní opozici. Frontmanem strany je kromě předsedy Daniya Espaeva, bývalá prezidentská kandidátka Republiky Kazachstán, Kazybek Isa, Berik Dyusembinov.
Poté, co prezident podepsal zákony upravující práva opozice v kazašském parlamentu, vůdce AkZhol Azat Peruashev doslova řekl: „Hlavní novinkou tohoto návrhu zákona je, že zavádíme slovo„ opozice “do právní oblasti. Víte, že jsme tento koncept neměli. Považovali jsme za správné, že by v Parlamentu měla být parlamentní opozice, která bude vyjadřovat názor lidí a vyvolávat otázky znepokojující celou populaci. To znamená, že parlamentní opozice není jen opozicí, bude mít právo vyjádřit svůj názor, bude také vyjadřovat názor lidí. “
Na stranickém kongresu Peruashev poznamenal, že „tento stát čelí mnoha výzvám a problémům, jejichž řešení již není možné bez široké účasti a kontroly ze strany společnosti“. Zdůraznil potřebu postupného přechodu od superprezidentského systému k parlamentní republice a od monopolu moci k systému kontrol a vyvážení.
Strana AkZhol definovala hlavní hrozby pro Kazachstán takto: byrokracie a korupce, sociální nespravedlnost a rostoucí propast mezi bohatými a chudými; monopolizace ekonomiky a moci v Kazachstánu.
Perušajev uvedl, že další vytržení z reformy může vést ke krizi státnosti, jak se to stalo v Bělorusku a Kyrgyzstánu a dříve na Ukrajině.
Lidově demokratická vlastenecká strana „Auyl“. Je to jedna z nejmladších stran v Kazachstánu, která vznikla v roce 2015 sloučením kazašské sociálně demokratické strany „Auyl“ a Strany vlastenců Kazachstánu. Zúčastnila se parlamentních a místních voleb v roce 2016. Frontmanem „Auyl“ je jeho předseda, senátor Ali Bektayev a jeho první zástupce, bývalý prezidentský kandidát Toleutai Rakhimbekov. Volební listinu vede Rachimbekov, aktivní politik, který je v sociálních sítích velmi úspěšný. Strana úspěšně provedla celostátní průzkum veřejného mínění s cílem sledovat nejnaléhavější socioekonomické problémy, které by logicky měly tvořit základ volebního programu strany.
Zejména „Auyl“ navrhuje zavést „dětský kapitál“, který stanoví výplatu určité částky rozpočtových prostředků každému nezletilému Kazachstánu od okamžiku narození. Toto vychází ze zkušeností bohatých arabských monarchií zemí Perského zálivu. „Auyl“ se zaměřuje na podporu velkých rodin, které jsou v Kazachstánu tradiční.
Lidová strana Kazachstánu (dříve Komunistická lidová strana Kazachstánu). Na základě rebrandingu a přejmenování se stala „lidovou stranou“. Frontmani Lidové strany jsou známí a aktivní poslanci parlamentu Mazhilis Aikyn Konurov, Zhambyl Achmetbekov a Irina Smirnova. První dva také zastávají funkce tajemníků ústředního výboru CPPK. Zhambyl Achmetbekov ve volbách 2011 a 2019 dvakrát kandidoval na prezidenta Republiky Kazachstán.
Lidová strana si klade za cíl „sjednotit levé síly konstruktivní opozice“. To je rozumné, protože komunistické dědictví není zvláště populární mezi většinou mladými kazašskými voliči. To je důvod, proč strana místo nostalgie sází na hodnoty rovnosti a bratrství: rovnostářství, sociálně orientovaný stát.
Národní sociálně demokratická strana (NSDP). Je to nejstarší politická strana v Kazachstánu. Tváře strany jsou její předseda Askhat Rakhimzhanov a jeho zástupce Aydar Alibayev. Strana počítá s protestujícími voliči a takových nálad je uprostřed ekonomické recese poměrně málo. Ve skutečnosti je to od svého založení tradičně opoziční strana. Strana prošla během své obtížné historie vážnými poruchami. Dvojnásobná změna ve vedení strany v roce 2019, vystoupení řady aktivních členů ze strany, byly v kazašských médiích najednou zajímavé. NSDP nedávno odložil svůj mimořádný sjezd na 27. listopadu. Vzhledem k obtížné situaci uvnitř strany a kolem ní je obtížné předvídat připravenost jejich stranických seznamů. V médiích NSDP již oznámila svoji ambici účastnit se parlamentních voleb a nebude je bojkotovat.
Než vás požádám, abyste popsali vládnoucí stranu Nur-Otan, dovolte mi zeptat se na následující: není její strategie založena na předpokladu, že po letech zvyšování životní úrovně od získání nezávislosti na Sovětském svazu je drtivá většina voličů dali by přednost stabilitě před experimenty před krajní levicí nebo liberálem? A opozice zůstane vždy okrajová?
Dovolte mi říct pár slov o strana Nur-Otan. Toto je vládnoucí strana. Historie vzniku a vývoje strany Nur-Otan je úzce spjata se jménem prvního prezidenta Kazašské republiky Nursultana Nazarbajeva. Pod jeho vedením se strana stala přední politickou silou země. Nazarbajev je ideovým inspirací strany Nur-Otan, stál u zrodu vzniku a vzniku strany.
Nur-Otan má bezpochyby nejvíce organizovanou a rozvětvenou infrastrukturu v zemi, má různé vnitřní výbory, křídlo pro mládež, vlastní mediální zdroje atd.
Pokud jde o předvolební záležitosti, do poloviny listopadu tohoto roku vládla v kazašských médiích úplná a bezpodmínečná dominance strany Nur-Otan. Strana, její organizátoři, zastoupená prvním místopředsedou Bauyrzhanem Baybekem, odvedli obrovskou organizační, ideologickou, mediální a obsahovou práci jak v centru, tak co je důležitější, v regionech. Obzvláště nápadné a bezprecedentní rozsahem a obsahem byly stranické primárky strany Nur-Otan, zúčastnilo se jich přes 600 tisíc občanů, bylo jich 11,000 5,000, z nichž 80 90 prošlo primárkami. Je však také nutné vzít v úvahu organizační rozsah, počet členů a schopnosti strany Nur-Otan: strana má 10-XNUMX poslanců a AkZhol ne více než XNUMX.
Volby se budou konat podle stranických seznamů. Strany musí překonat hranici 7%, což je vysoké číslo - hlasy stovek tisíc Kazachstánů. Mnohostranný parlament může existovat pouze ve formě frakcí politických stran, které prokazují různé politické platformy a dosahují řešení prostřednictvím kompromisů ve jménu prosperity občanů a státu. K tomu - v Kazachstánu byla přijata parlamentní opozice a odpovídající zákon zaručující jejich pravomoci.
Pokud jde o druhou část vaší otázky: ne, nevěřím, že z dlouhodobého hlediska opoziční síly „vždy zůstanou marginální“. Existuje stranický boj, jsou tu voliči, a proto vše závisí na aktvismu a iniciativě každé strany.
Nedávno jsem napsal, že volby jsou součástí procesu „řízené demokratizace“, který probíhá za nového prezidenta Kassyma-Jomarta Tokajeva. Je to spravedlivé hodnocení?
Volba terminologie politologie je nepřetržitý proces. A je možné, že se váš termín uchytí: život se ukáže.
Řeknu, že druhý prezident Kazachstánu stanovil nové trendy ve všech oblastech. Můj osobní názor je, že jsme měli velké štěstí s druhým prezidentem Kassym-Jomartem Tokajevem: je to politik, diplomat s rozsáhlými zkušenostmi s kazašským a mezinárodním managementem, odborník a zasvěcenec do mezinárodních politických procesů, který mluví několika klíčovými jazyky OSN. Má nový pohled na mnoho věcí, zatímco kontinuita deklarovaná prezidentem Tokajevem zůstává: to je velmi důležité vzhledem k našemu sousedství se dvěma hlavními mocnostmi: Ruskem a Čínou a rostoucím geopolitickým hrozbám a rizikům, permanentní nestabilitě, která se stala nová normálnost v mezinárodních vztazích.
Kvůli pandemii pravděpodobně před volbami a během nich nebude mnoho mezinárodních pozorovatelů nebo novinářů. Je to překážka?
Volební kampaně ve světě, včetně evropských zemí, a také v USA, probíhaly během pandemie a události ukázaly, že Covid-19 se nestane brzdou politických změn, naopak se stal jejich katalyzátorem. Myslím si, že Kazachstán si s touto výzvou poradí, vzhledem k vysokému stupni organizace a dobře zavedeným a efektivně fungujícím státním institucím.
Pandemie a sociální distancování, karanténní omezení, méně sociálních kontaktů části populace se staly součástí našeho každodenního života, takže hlasování se naopak stane událostí, do které se chtějí aktivně zapojit část.
Problémem mohou být také pořádání voleb v lednu, kdy jsou teploty v Kazachstánu někdy velmi nízké.
Zimní volební cykly nejsou pro naši zemi tak vzácné. V Kazachstánu zima nezamrazuje občany a politické procesy v zemi. Naopak, tradičně prosinec, leden, obecně je zima v Kazachstánu obdobím osudových politických rozhodnutí: protesty studentské mládeže v roce 1986, které se staly prvními předzvěstí rozpadu SSSR, se konaly v prosinci, v nezávislosti Kazachstánu v prosinci byl také vyhlášen skutečný přesun hlavního města z Almaty do Akmoly (později - Astana, od března 2019 - město Nur-Sultan). Kazašům tedy není cizí být v zimních podmínkách hyperaktivní.
Podle mého subjektivního názoru jako politologa, bude-li v těchto volbách volební účast 60–70% voličů, bude to velký úspěch.
