Evropský semestr musí pracovat na pomoc v celé EU personalizovaná medicína

 Tím, Evropská aliance pro personalizované medicíny (EAPM) výkonný ředitel Denis Horgana

Jednou z novějších iniciativ EU a jednou, která je zatím obecně málo známá, je proces evropského semestru. To umožňuje evropským institucím důvěrný přehled o ekonomikách členských států a dopředné plánování na roční bázi a úkoly Evropské komise poskytováním rad a pokynů všem 28 zemím v bloku.

Tyto pokyny vycházejí z fiskálních a strukturálních cílů pro nadcházející období 12–18 měsíců a jsou navrženy tak, aby pomohly členským státům dosáhnout individuálně stanovených cílů růstu do roku 2020. Každý členský stát se zavázal k dosažení těchto cílů, ale evropský semestr má vedlejší účinek v tom, že alespoň teoreticky může také pomoci zajistit, aby bylo možné vyhnout se některým problémům, které nastaly během nedávné finanční krize. Proto jsou země, které jsou považovány za země s nadměrným schodkem, pečlivě sledovány.

Nikdo nechce vidět opakování záchranných opatření, ke kterým došlo před několika lety, a každý chce vidět udržitelný růst v celé EU. To je v zásadě to, co si evropský semestr přinese. Proces probíhá od října do května do června, kdy každá země obdržela individuální rady a pokyny před dokončením rozpočtů pro příští rok.

Současný cyklus již probíhá. Cíle jsou určitě ambiciózní. Celá myšlenka je však, jak již bylo uvedeno, velmi nová a v těchto raných fázích někteří komentátoři dali hlavu nad parapet a vyjádřili názor, že současný proces chybí transparentnost. Důvodem je především skutečnost, že v současné době hraje Evropský parlament jen malou roli. To se může změnit, ale bez ohledu na to, tato roční kontrola zde zůstane, a přestože v praxi představuje upgrade pravomocí EU v této oblasti, je zamýšlena jako síla dobra.

Díky podrobnému prozkoumání rozpočtových plánů a strukturálních reforem určených k dosažení růstových cílů a zvýšení úrovně zaměstnanosti v jednotlivých členských státech tedy evropský semestr také uznává potřebu koordinovat práci všech 28 zemí. Žádná jednotlivá země nemůže dosáhnout všech cílů sama, ať už pro rok 2020, nebo po jeho skončení. Vzhledem k tomu, že se jedná o tak velkou rozpočtovou oblast v každém členském státě, musí se Komise dosud zapojit do oblasti zdraví v takové míře, jaká se ve většině zemí očekávala. Určitě ve srovnání s jeho zapojením do rozpočtů na zdravotnictví během vyjednávání o záchraně.

Roste však víra a v některých případech i touha (určitě v rámci Evropské aliance pro personalizovanou medicínu (EAPM)), aby se to změnilo. To platí zejména v případě menších členských států (a regionů ve větších), které jsou náchylnější k nerovnováhám v přístupu k nejlepší zdravotní péči, je obtížné slyšet o klinických studiích nebo se k nim dostat a trpět nerovnostmi v úhradě. a znovu přístup k přeshraniční zdravotní péči. Mohlo by tedy toto ambiciózní a příliš klenuté schéma kontroly pomoci? EAPM tomu věří, ale v tuto chvíli existují obavy, že evropský semestr je příliš shora dolů a nemůže brát v úvahu jiné názory zúčastněných stran, než jsou názory členských států, které doporučuje. Je třeba říci, že v současnosti se v této oblasti příliš nedochází k subsidiaritě.

Inzerát

V roce 2015 budou rotovat předsednictví v EU dva menší členské státy - Lotyšsko a Lucembursko. Málokdy nastal lepší čas na zapojení zúčastněných stran ze všech oblastí zdraví - pacientů, lékařů, akademiků, výzkumných pracovníků, plátců, zástupců průmyslu a tvůrců politik - v malých zemích a regionech větších z nich do spolupráce na budování efektivnější a efektivnější zdravotní péče systémy v celé Evropě. Všichni zúčastnění jsou potřební, aby pomohli zajistit nejlepší přístup k personalizovaným lékům v těchto zemích a nabídli nejlepší možnou zdravotní péči všem 500 milionům občanů EU. Realisticky je pravděpodobné, že se semestr bude zaměřovat na snižování výdajů ve zdravotnických arénách jednotlivých zemí, což bude mít negativní dopad pouze na občany v menších - a tedy i více fiskálně zranitelných - státech. EAPM je proto toho názoru, že semestr by měl podporovat dobré investice, spolupráci, sdílení zdrojů, výzkum a využívání osvědčených postupů. Komise to dělá dobře svými vynikajícími výzkumnými iniciativami - jako je IMI - a měla by uplatňovat stejné ideály i na své semestrální činnosti.

Vzhledem k průkopnické vědě a nové spolupráci je personalizovaná medicína pro všech 500 milionů občanů ve 28 členských státech dosažitelným cílem, ale snižování rozpočtů na zdravotnictví rozhodně není způsob, jak jej dosáhnout. Pouhé snížení výdajů na zdravotnictví není cestou vpřed - zdraví není jako žádná jiná komodita a nelze s ním zacházet. EAPM podporuje cíle evropského semestru, ale očekával by, že tento proces bude citlivý vůči zúčastněným stranám, a to zohledněním pacientů a všech ostatních stran zapojených do oblasti zdraví a personalizované medicíny, nejen rozpočtových orgánů v členských státech. Mělo by se uznat, že samotné mačkání rozpočtů nemusí nutně představovat hodnotu, ale že musí existovat investice, lepší výzkum a podpora interdisciplinární a přeshraniční spolupráce. Mezitím musí být v rámci základních zásad rovnosti ve Smlouvách podporovány potřeby všech pacientů v EU.

Fiskální opatření doporučená nebo vynucená v jedné zemi by tedy neměla nepřiměřeně ovlivnit zdraví jejích občanů prostřednictvím snížených rozpočtů, ale měla by odrážet potřebu vyšší efektivity a lepšího rozhodování. Nakonec se EAPM domnívá, že všechna rozhodnutí a doporučení přijatá v rámci evropského semestru by měla podporovat růst, výzkum a účinnost v oblasti zdraví a personalizované medicíny. Evropský semestr je mladý a dosud není zcela vytvořen. Jeho potenciál jako síly dobra je obrovský - musí však dosáhnout rovnováhy mezi krátkodobými a střednědobými cíli růstu a potřebou usilovat o lepší a udržitelnější zdravotní péči pro všechny.

 

Sdílet tento článek: