Coronavirus: Komise navrhuje posílit koordinaci bezpečného cestování v EU

Evropská komise navrhla aktualizovat pravidla pro koordinaci bezpečného a volného pohybu v EU, která byla zavedena v reakci na pandemii COVID-19.

Od léta se výrazně zvýšilo využívání vakcín a úspěšně byl zaveden certifikát EU Digital COVID, s více než 650 miliony vydaných certifikátů. Epidemiologická situace v EU se zároveň nadále vyvíjí a některé členské státy přijímají další opatření v oblasti veřejného zdraví, včetně podávání posilovacích vakcín. S přihlédnutím ke všem těmto faktorům Komise navrhuje větší zaměření na „osobní“ přístup k cestovním opatřením a standardní období přijímání osvědčení o očkování v délce 9 měsíců od základní očkovací série. Lhůta 9 měsíců zohledňuje pokyny Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí (ECDC) o podávání posilovacích dávek po 6 měsících a poskytuje další období 3 měsíců, aby se zajistilo, že se národní očkovací kampaně mohou přizpůsobit a občané budou mít přístup k přeočkování.

Komise rovněž navrhuje aktualizace mapy semaforů EU; stejně jako zjednodušený postup „nouzové brzdy“. 

Komise dnes rovněž navrhuje aktualizovat pravidla zahraniční cesty do EU [tisková zpráva k dispozici od 14:15].

Didier reynders, komisař pro spravedlnost, řekl: „Od začátku pandemie byla Komise plně aktivní při hledání řešení, která by koordinovaným způsobem zaručila bezpečný volný pohyb osob. S ohledem na nejnovější vývoj a vědecké důkazy navrhujeme Radě přijmout nové doporučení. Na základě našeho společného nástroje, EU Digital COVID Certificate, který se stal skutečným standardem, přecházíme na přístup „založený na osobě“. Naším hlavním cílem je vyhnout se rozdílným opatřením v celé EU. To platí i pro otázku boosterů, které budou nezbytné pro boj s virem. Kromě jiných opatření dnes navrhujeme, aby se Rada dohodla na standardní době platnosti osvědčení o očkování vydaných po primární sérii. Schválení tohoto návrhu bude klíčové pro nadcházející měsíce a pro ochranu bezpečného volného pohybu občanů.“

Stella KyriakidesKomisař pro zdraví a bezpečnost potravin dodal:  „Certifikát EU Digital COVID a náš koordinovaný přístup k cestovním opatřením významně přispěly k bezpečnému volnému pohybu, přičemž ochrana veřejného zdraví je naší prioritou. Očkovali jsme více než 65 % celkové populace EU, ale to nestačí. Stále je příliš mnoho lidí, kteří nejsou chráněni. Aby každý mohl cestovat a žít co nejbezpečněji, musíme – naléhavě – dosáhnout výrazně vyšší proočkovanosti. Musíme také posílit naši imunitu posilovacími vakcínami. S přihlédnutím k pokynům ECDC a s cílem umožnit členským státům upravit své očkovací kampaně a občanům získat přístup k přeočkování navrhujeme standardní období přijímání osvědčení o očkování. Zároveň musíme i nadále důrazně povzbuzovat všechny, aby i nadále respektovali opatření v oblasti veřejného zdraví. Naše masky musí zůstat nasazené."

Klíčové aktualizace ke společnému přístupu k cestovním opatřením v rámci EU, který navrhuje Komise, jsou:

Inzerát

• Zaměřte se na „osobní přístup“: osoba, která má platný certifikát EU Digital COVID, by v zásadě neměla podléhat dalším omezením, jako jsou testy nebo karanténa, bez ohledu na místo jejího odjezdu v EU. Osoby bez digitálního certifikátu EU COVID mohou být požádány, aby se podrobily testu provedenému před nebo po příjezdu.
• Standardní platnost očkovacích průkazů: Aby se předešlo rozdílným a rušivým přístupům, navrhuje Komise standardní období přijetí v délce 9 měsíců pro osvědčení o očkování vydaná po dokončení série základního očkování. Lhůta 9 měsíců zohledňuje pokyny Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí (ECDC) o podávání posilovacích dávek po 6 měsících a poskytuje další období 3 měsíců, aby se zajistilo, že se národní očkovací kampaně mohou přizpůsobit a občané budou mít přístup k přeočkování. To znamená, že v souvislosti s cestováním by členské státy neměly odmítat potvrzení o očkování, které bylo vydáno dříve než 9 měsíců od podání poslední dávky základního očkování. Členské státy by měly okamžitě přijmout veškerá nezbytná opatření k zajištění přístupu k očkování pro ty skupiny obyvatel, jejichž dříve vydaná očkovací osvědčení se blíží limitu 9 měsíců.
• Posilovací střely: Dosud neexistují žádné studie, které by se výslovně zabývaly účinností boosterů na přenos COVID-19, a proto není možné stanovit dobu přijetí boosterů. Vzhledem k nově se objevujícím údajům však lze očekávat, že ochrana před posilovacími vakcinacemi může trvat déle než ochrana vyplývající ze základního očkování. Komise bude bedlivě sledovat nově vznikající vědecké důkazy o této otázce. Na základě těchto důkazů může Komise v případě potřeby navrhnout přiměřenou dobu přijetí také pro osvědčení o očkování vydaná po přeočkování.
• Mapa semaforů EU je upravena: kombinování nových případů se zaváděním vakcín v regionu. Mapa by sloužila především pro informační účely, ale sloužila by také ke koordinaci opatření pro oblasti se zvláště nízkou ("zelená") nebo zvláště vysokou ("tmavě červená") cirkulace viru. Pro tyto oblasti by platila zvláštní pravidla odchylně od „osobního přístupu“. Pro cestující ze „zelených“ oblastí by neměla platit žádná omezení. Cestování do a z „tmavě červených“ oblastí by se mělo odrazovat vzhledem k vysokému počtu nových infekcí v těchto oblastech a osoby, které nejsou očkované ani se nezotavily z viru, by měly mít povinnost podstoupit test před odjezdem a karanténu po příjezdu (s zvláštní pravidla pro nezbytně nutné cestující a děti do 12 let).
• Výjimky z určitých cestovních opatření: by se měla vztahovat na osoby dojíždějící přes hranice, děti do 12 let a nezbytné cestující. Seznam nezbytných cestovatelů by měl být zredukován, protože mnoho cestujících zahrnutých do aktuálního seznamu mělo mezitím možnost nechat se očkovat.
• Zjednodušený postup „nouzové brzdy“: nouzový postup určený k oddálení šíření možných nových variant COVID-19 nebo k řešení zvláště závažných situací by měl být zjednodušen a operativnější. Zahrnovalo by oznámení členského státu Komisi a Radě a kulatý stůl v rámci integrované reakce na politické krize Rady (IPCR).

Aby byl k dispozici dostatek času na provedení koordinovaného přístupu, Komise navrhuje, aby tyto aktualizace platily od 10. ledna 2022.

Pozadí

Dne 3. září 2020 Komise učinila návrh doporučení Rady zajistit, aby veškerá opatření přijatá členskými státy, která omezují volný pohyb v důsledku pandemie koronaviru, byla koordinována a jasně sdělována na úrovni EU.

Dne 13. října 2020 se členské státy EU zavázaly zajistit větší koordinaci a lepší sdílení informací přijetím Doporučení Rady.

Dne 1. února 2021 přijala Rada a první aktualizace doporučení Rady, které zavedlo novou barvu „tmavě červené“ pro mapování rizikových oblastí a stanoví přísnější opatření uplatňovaná na cestující z vysoce rizikových oblastí.

Dne 20. května 2021 Rada pozměnila Doporučení Rady umožnit nezbytně nutné cestování pro plně očkované osoby a rovněž posílit opatření k omezení šíření variant obav.

Dne 14. června 2021 přijaly Parlament a Rada nařízení, kterým se zřizuje Certifikát EU Digital COVID rámec. Aby bylo možné co nejlépe využít certifikát EU Digital COVID, Rada ve stejný den přijala a druhá aktualizace k doporučení Rady, které stanoví výjimky z cestovních omezení pro plně očkované a uzdravené osoby.

Od června 2021 postupuje zavádění digitálního certifikátu COVID EU rychlým tempem. Na 18 2021 říjnuKomise vydala první zprávu o Certifikát EU Digital COVID systém, široce dostupný a spolehlivě přijímaný nástroj pro usnadnění volného pohybu během pandemie COVID-19.

S ohledem na tento vývoj společný přístup stanovený Radou Doporučení (EU) 2020/1475 by měla být dále upravena, což byl také požadavek Evropské rady ve svém závěry ze dne 22. října 2021.

Souběžně s tím, jak je tomu v případě nařízení EU DCC, Komise přijala dnes návrh, aby se vztahoval i na státní příslušníky třetích zemí legálně pobývající v EU a státní příslušníci třetích zemí, kteří legálně vstoupili na území členského státu, kteří se mohou volně pohybovat na území všech ostatních členských států po dobu nejvýše 90 dnů v jakémkoli 180denním období. Nejnovější informace o pravidlech cestování, jak byly sděleny členskými státy, jsou k dispozici na Znovu otevřete webovou stránku EU.

Více informací

Otázky a odpovědi k novému návrhu Komise na doporučení Rady k usnadnění bezpečného volného pohybu během pandemie COVID-19

Informační list k novému návrhu Komise na zajištění koordinace bezpečného cestování v EU

Informační list COVID-19: Cestovní a zdravotní opatření v EU

Návrh a Doporučení Rady o koordinovaném přístupu k usnadnění bezpečného volného pohybu během pandemie COVID-19 a nahrazující doporučení (EU) 2020/1475

Certifikát EU Digital COVID: globální standard s více než 591 miliony certifikátů

ZnovuotevřítEU

Sdílet tento článek: