Spojte se s námi

Cigarety

Obyčejné balení, ne tvůrci politiky na všelék, které hledali

Zveřejněno

on

Nový studovat výzkumníci z LUISS Business School a Deloitte v Římě analyzují účinnost obyčejných obalů na tabákové výrobky ve Velké Británii a ve Francii a dospějí k vyčerpávajícímu závěru.

Reporter EU chtěl zjistit více a posadil se s výzkumníky.


Reportér EU: Děkuji za souhlas s tímto rozhovorem. Toto je druhá analýza vaší skupiny týkající se účinnosti běžných obalů. Poprvé jste se podívali na Austrálii. Tentokrát jste se zaměřili na Velkou Británii a Francii, dvě země, které před třemi lety zavedly obyčejné balení za účelem omezení spotřeby cigaret. Můžete shrnout, jak jste přistupovali k analýze a metodice použité ve zprávě?

Profesor Oriani: Děkuji, že jste mě měli. Naše analýza je založena na statistikách spotřeby cigaret, které trvají více než tři roky plné implementace běžných obalů ve Velké Británii a ve Francii. Zatím je naše jediná studie, o které víme, že používala data z tak dlouhého časového období.

Použili jsme tři metody k posouzení, zda zavedení obyčejných obalů mělo významný dopad na spotřebu cigaret v obou zemích.

Nejprve jsme provedli strukturální analýzu zlomení, abychom otestovali, zda zavedení obyčejného obalu vedlo ke změně trendu spotřeby cigaret.

Poté jsme provedli odhad strukturálního modelu, abychom potvrdili, zda může být obyčejné balení spojeno se snížením spotřeby cigaret poté, co jsou kontrolovány alternativní ovlivňující faktory, jako je cena.

Nakonec jsme odhadli regresní rovnici rozdílů v rozdílech pro spotřebu cigaret, která nám umožnila posoudit rozdílný dopad plochých obalů ve Francii a Velké Británii s ohledem na srovnatelné země, které obyčejné balení nezaváděly.

Reportér EU: Jaká byla hlavní zjištění výzkumu?

Profesor Oriani: Zjistili jsme, že zavedení obyčejných obalů nemělo žádný dopad na trendy spotřeby cigaret ve Velké Británii nebo ve Francii.

Odhad strukturálního modelu ukázal, že po kontrole alternativních ovlivňujících faktorů nemělo obyčejné balení statisticky významný dopad na spotřebu cigaret v obou zemích. A konečně regrese rozdílu v rozdílech ukazuje, že obyčejné balení mělo ve Velké Británii nulový účinek, zatímco je spojeno se statisticky významným zvýšením spotřeby cigaret na obyvatele o 5% ve Francii, což je v rozporu se zamýšlenými cíli nařízení.

Reportér EU: To je velmi zajímavé. Důkazy tedy nenaznačují, že obyčejné balení snižuje spotřebu cigaret?

Profesor Oriani: Celkově vzato údaje ukazují, že neexistují důkazy o tom, že by obyčejné balení snižovalo spotřebu cigaret na jakékoli úrovni. Žádný z různých použitých modelů nevykazoval snížení spotřeby cigaret kvůli běžnému balení ve Velké Británii a ve Francii.

Náš výzkum skutečně našel určité důkazy o zvýšení spotřeby cigaret ve Francii, což naznačuje, že obyčejné balení mohlo mít kontraproduktivní účinek na úroveň kouření.

Musíme také pamatovat na kuřáky, kteří přešli na alternativní výrobky, jako jsou elektronické cigarety nebo tabákové výrobky. Naše analýza je nezahrnuje. Skutečnost, že jsme zjistili, že obyčejné obaly neměly žádný účinek ani bez zohlednění přechodu k alternativním nikotinovým výrobkům, posiluje naše výsledky, že obyčejné obaly jsou neúčinné.

Reportér EU: Už jsem se zmínil o vaší první studii. Můžete porovnat výsledky australské studie o čistém balení s výsledky britských a francouzských studií? Jaké závěry můžeme z takového srovnání vyvodit?

Profesor Oriani: Výsledky v této zprávě odpovídají výsledkům uvedeným v naší předchozí studii o dopadu obyčejných obalů na spotřebu cigaret v Austrálii. Použili jsme stejnou metodiku a v jednom z našich modelů jsme dospěli k závěru, že obyčejné balení je také spojeno se statisticky významným zvýšením spotřeby cigaret.

To ukazuje, že nic nenasvědčuje tomu, že obyčejné balení snižuje spotřebu cigaret. Existují také důkazy, že obyčejné balení může mít za následek vyšší úroveň kouření, čemuž bychom se měli snažit vyhnout.

Reportér EU: Jak byste jako odborník doporučil evropským tvůrcům politiky přistupovat k tématu běžných obalů?

Profesor Oriani: Jde o dosud nejpodrobnější a nejkomplexnější studii o běžných obalech ve Velké Británii a ve Francii, která nám může pomoci informovat evropské tvůrce politik při zvažování, jaké typy opatření ke kontrole tabáku mají být zavedeny. Tato a naše předchozí studie nepotvrzují hypotézu, že obyčejné balení je účinným politickým opatřením ke snížení spotřeby cigaret. Evropští činitelé s rozhodovací pravomocí, kteří hodnotí běžná balení, by to měli zvážit, aby měli úplnou představu o potenciálně kontraproduktivním dopadu a nákladech běžných obalů.

Studie je přístupná zde

Cigarety

Světový den bez tabáku 2021:

Zveřejněno

on

"Užívání tabáku je největším zdravotním rizikem, kterému se lze vyhnout." Je hlavní příčinou rakoviny, které se dá předcházet, a 27% všech druhů rakoviny je připisováno tabáku. V rámci evropského plánu boje proti rakovině navrhujeme odvážná a ambiciózní opatření v oblasti prevence s cílem omezit užívání tabáku. Stanovili jsme si velmi jasný cíl - vytvořit nekuřáckou generaci v Evropě, kde do roku 5 bude tabák užívat méně než 2040% lidí. To by byla významná změna oproti dnešním přibližně 25%. A dosažení tohoto cíle je zásadní omezit užívání tabáku. Bez užívání tabáku bylo možné se vyhnout devíti z deseti případů rakoviny plic.

„Mnoho, ne-li většina kuřáků, se v určitém okamžiku svého života pokusilo přestat kouřit. Nejnovější Eurobarometr[1] čísla hovoří samy za sebe: pokud se nám podaří podpořit kuřáky, kteří se snaží přestat úspěšně postupovat, mohli bychom již rozšířit kouření na polovinu. Na druhou stranu tři ze čtyř kuřáků, kteří přestali nebo se snažili zastavit, žádnou pomoc nevyužili.

„Krize COVID-19 zdůraznila zranitelnost kuřáků, kteří mají až o 50% vyšší riziko vzniku závažných onemocnění a úmrtí na virus, což je skutečnost, která přiměla miliony z nich chtít přestat kouřit. obtížné. Můžeme udělat více, abychom pomohli, a právě o tom je letošní Světový den tabáku - zavázat se k ukončení.

„Musíme zvýšit motivaci zanechat kouření za sebou. Přestat kouřit je vždy prospěšné pro všechny věkové kategorie. Musíme posílit naši hru a zajistit přísnější prosazování právních předpisů EU o tabáku, zejména pokud jde o prodej nezletilým. a kampaně o odvykání kouření. Musí také držet krok s novým vývojem, být dostatečně aktuální, aby řešila nekonečný příliv nových tabákových výrobků vstupujících na trh. To je zvláště důležité pro ochranu mladších lidí.

„Moje zpráva je jednoduchá: odvykání vám zachrání život: každý okamžik je dobré ukončit, i když už kouříte navždy.“

[1] Eurobarometr 506. Postoje Evropanů k tabáku a elektronickým cigaretám. 2021

Pokračovat ve čtení

Cigarety

Proč by v EU neměly existovat harmonizované spotřební daně z elektronických cigaret neobsahujících nikotin

Zveřejněno

on

Od roku 2016 Evropská komise pracuje na revizi směrnice o spotřební dani z tabáku, „TED“, právního rámce zajišťujícího uplatňování spotřebních daní stejným způsobem a na stejné výrobky na celém jednotném trhu, píše Donato Raponi, čestný profesor evropského daňového práva, bývalý vedoucí oddělení spotřebních daní, konzultant v daňovém právu.

Členské státy prostřednictvím Rady EU nedávno požádaly o začlenění řady nových produktů do TED. Zahrnuje elektronické cigarety, které neobsahují žádný tabák, ale obsahují nikotin. Existují však také e-cigarety, které neobsahují nikotin a jejich osud je nejasný.

Proč by však směrnice, která dosud byla, byla pouze pro tabák být rozšířena o výrobky, které obsahují ani tabák ani nikotin? Není to krok příliš daleko?

Ústava EU zakotvená ve Smlouvách o Evropské unii je před návrhem velmi jasná žádný legislativní iniciativa, je třeba řešit některé klíčové otázky.

Pravidla EU1 velmi jasně vysvětlete, že výrobky by měly být do TED zahrnuty pouze za účelem zajištění řádného fungování vnitřního trhu a zabránění narušení hospodářské soutěže.

Není v žádném případě jasné, že harmonizované zacházení s výrobky bez obsahu nikotinu, jako jsou e-kapaliny bez obsahu nikotinu, v celé Evropě pomůže zmírnit taková zkreslení.

Existují jen velmi omezené důkazy o tom, do jaké míry spotřebitelé považují e-kapaliny bez nikotinu za životaschopnou náhradu za e-kapaliny s nikotinem. Evropská komise nedávno zveřejnila Eurobarometr Studie o postojích Evropanů k tabáku a elektronickým cigaretám nemá k této otázce co říci. A důkazy od dostupných odborníků na průzkum trhu jsou přinejlepším omezené.

Je tedy prakticky nemožné vědět, kolik spotřebitelů - pokud vůbec - by přešlo na e-kapaliny bez nikotinu, pokud by spotřební daň na úrovni EU podléhala pouze e-kapaliny obsahující nikotin.

Víme však, že téměř každý, kdo konzumuje tabákové výrobky, na které se již vztahuje TED, nepovažuje elektronické cigarety bez nikotinu za životaschopnou náhražku. A proto většina kuřáků cigaret, kteří přecházejí na alternativní produkty, hledá jiné produkty obsahující nikotin.

Mezi tímto a spotřebním zbožím týkajícím se piva bez alkoholu mohou existovat paralely, na druhé se nevztahuje směrnice EU o alkoholu. Ačkoli je navržen jako alternativní produkt, neznamená to, že pivo bez alkoholu je považováno za silné náhradní většina lidí, kteří pijí alkoholické pivo. Členské státy neuplatňují harmonizovanou spotřební daň na pivo bez alkoholu a dosud nebylo poškozeno účinné fungování jednotného trhu.

I když by neexistence harmonizované spotřební daně z elektronických cigaret neobsahujících nikotin měla narušit hospodářskou soutěž, musí být dostatečně závažná, aby odůvodnila jakýkoli zásah na úrovni EU. Judikatura Soudního dvora potvrzuje, jak musí být „citelné“ narušení hospodářské soutěže, aby bylo možné odůvodnit jakékoli změny právních předpisů EU.

Jednoduše řečeno, pokud bude mít dopad pouze omezený, zásah EU nebude mít žádný důvod.

Trh s elektronickými cigaretami bez nikotinu je v současné době velmi malý. Údaje Euromonitor ukazují, že e-kapaliny neobsahující nikotin pro otevřené systémy představovaly pouze 0.15% veškerého prodeje tabáku a nikotinových výrobků v EU v roce 2019. Eurobarometr odhaluje, že zatímco téměř polovina evropských spotřebitelů elektronických cigaret používá elektronické cigarety s nikotinem každý den, pouze 10% z nich denně používá elektronické cigarety bez nikotinu.

Bez jasných důkazů o jakékoli podstatné soutěži mezi elektronickými cigaretami bez nikotinu a výrobky, na které se již vztahuje TED, spolu s nízkým prodejem výrobků bez obsahu nikotinu, není zkouška „znatelného“ narušení hospodářské soutěže - alespoň v tuto chvíli - očividně se setkáváme.

I když neexistuje žádný důvod pro nová legislativní opatření na úrovni EU pro e-cigarety neobsahující nikotin, nebrání to jednotlivým členským státům vybírat vnitrostátní spotřební daň z těchto výrobků. Taková praxe již v členských státech doposud byla.

Německo například nepotřebuje směrnici EU, aby mohla vybírat domácí spotřební daň z kávy, zatímco Francie, Maďarsko, Irsko a Portugalsko vybírají daň ze sladkých nápojů, aniž by byla zavedena jakákoli směrnice EU o spotřební dani.

Případ e-kapalin neobsahujících nikotin se nijak neliší.

Nic nebrání žádnému členskému státu v tom, aby zdaňoval e-kapaliny neobsahující nikotin vlastním tempem bez zbytečných zásahů EU.

1 Článek 113 Smlouvy o fungování Evropské unie

Pokračovat ve čtení

Cigarety

Nedovolený obchod s tabákem: Téměř 370 milionů cigaret zadržených v roce 2020

Zveřejněno

on

Mezinárodní operace zahrnující Evropský úřad pro boj proti podvodům (OLAF) vedly v roce 370 k zadržení téměř 2020 milionů nelegálních cigaret. Většina cigaret byla pašována ze zemí mimo EU, ale byla určena k prodeji na trzích EU. Kdyby se dostali na trh, OLAF odhaduje, že tyto cigarety na černém trhu by způsobily pro rozpočty EU a členských států ztráty celních a spotřebních daní a DPH ve výši přibližně 74 milionů EUR.

 OLAF podporoval národní a mezinárodní celní a donucovací orgány z celého světa ve 20 operacích během roku 2020, zejména poskytováním důležitých informací o identifikaci a sledování nákladních automobilů a / nebo kontejnerů naložených cigaretami, které jsou na hranicích EU nesprávně deklarovány. OLAF si vyměňuje zpravodajské informace a informace v reálném čase s členskými státy EU a třetími zeměmi, a pokud existují jasné důkazy o tom, že zásilky jsou určeny pro trh pašování v EU, vnitrostátní orgány jsou připraveny a schopny zasáhnout a zastavit je.

Generální ředitel OLAF Ville Itälä uvedl: „Rok 2020 byl v mnoha ohledech náročným rokem. Zatímco mnoho legitimních podniků bylo nuceno zpomalit nebo zastavit výrobu, padělatelé a pašeráci pokračovali v nezmenšené míře. S hrdostí mohu říci, že vyšetřovatelé a analytici OLAF hráli zásadní roli při sledování a zadržení těchto nelegálních dodávek tabáku a že spolupráce OLAF s úřady po celém světě zůstala navzdory náročným podmínkám silná. Naše společné úsilí pomohlo nejen ušetřit miliony eur na ztrátě příjmů a udržet miliony pašovaných cigaret na trhu, ale také nám pomohlo přiblížit se konečnému cíli identifikace a uzavření zločineckých gangů stojících za tímto nebezpečným a nelegálním obchodem. “

V průběhu roku 368,034,640 bylo v operacích zahrnujících OLAF zadrženo celkem 2020 132,500,000 235,534,640 cigaret určených k nelegálnímu prodeji v EU; z těchto XNUMX XNUMX XNUMX cigaret bylo zadrženo v zemích mimo EU (zejména v Albánii, Kosovu, Malajsii a na Ukrajině), zatímco XNUMX XNUMX XNUMX cigaret bylo zadrženo v členských státech EU.

OLAF rovněž identifikoval jasné vzorce, pokud jde o původ tohoto nedovoleného obchodu s tabákem: z cigaret zadržených v roce 2020 pocházelo přibližně 163,072,740 99,250,000 84,711,900 na Dálném východě (Čína, Vietnam, Singapur, Malajsie), zatímco 21,000,000 XNUMX XNUMX pocházelo z Balkánu / východní Evropy (Černá Hora, Bělorusko, Ukrajina). Dalších XNUMX XNUMX XNUMX pocházelo z Turecka, XNUMX XNUMX XNUMX pocházelo ze Spojených arabských emirátů.

Hlavní operace pašování cigaret, které OLAF nahlásil v roce 2020, zahrnovaly spolupráci s orgány v roce XNUMX Malajsie a Belgie, Itálie a Ukrajina, stejně jako řada orgánů zapojených do v celé EU a jinde.

Poslání, mandát a pravomoci úřadu OLAF

Úkolem úřadu OLAF je odhalovat, vyšetřovat a zastavovat podvody s finančními prostředky EU.

OLAF plní své poslání:

  • Provádění nezávislých vyšetřování podvodů a korupce, které se týkají fondů EU, s cílem zajistit, aby se peníze všech daňových poplatníků EU dostaly k projektům, které mohou v Evropě vytvářet pracovní místa a růst;
  • přispívat k posílení důvěry občanů v orgány EU vyšetřováním závažného pochybení ze strany zaměstnanců EU a členů orgánů EU a;
  • vytvoření řádné politiky EU pro boj proti podvodům.

Ve své nezávislé vyšetřovací funkci může úřad OLAF vyšetřovat záležitosti týkající se podvodů, korupce a jiných trestných činů, které zasahují do finančních zájmů EU, pokud jde o:

  • Všechny výdaje EU: hlavní výdajové kategorie jsou strukturální fondy, zemědělská politika a venkova
  • rozvojové fondy, přímé výdaje a vnější pomoc;
  • některé oblasti příjmů EU, zejména cla, a;
  • podezření ze závažného pochybení ze strany zaměstnanců EU a členů orgánů EU.

Pokračovat ve čtení
Inzerát
Inzerát

Trending