Tvorba #gambling méně riskantní

Komise uvádí, že ochrana nezletilých, omezení reklamy a zajištění poskytování základních informací na webových stránkách o hazardních hrách by měly být klíčovými body, které členské státy zohledňují při zákonodárství v oblasti online hazardních her.

Tyto body jsou obsaženy v a nezávazné doporučení s názvem „Zásady ochrany spotřebitelů a hráčů služeb online hazardních her a prevence nezletilých hráčů online hazardních her“, která byla přijata 14. července 2014. Doporučení, jež je stanoveno ve strategii Komise pro online hazardní hry z roku 2012, má za cíl zefektivnit vnitrostátní pravidla a podporovat větší spolupráci mezi členskými státy.

Komise se domnívá, že neustálý růst online hazardních her v Evropě - a vývoj různých pravidel a politik na vnitrostátní úrovni - znamená, že je nyní zapotřebí společný evropský přístup. Zatímco pro většinu lidí je online hazardní hry rekreační činnost, mezi 0.2% a 3% populace trpí závislostí na hazardních hrách a nezletilí jsou obzvláště zranitelní.

Doporučení je rovněž doprovázeno posouzením dopadů a studií chování o online hazardních hrách a odpovídajícími opatřeními na ochranu spotřebitelů.

Klíčové body

Komise se rozhodla předložit namísto právních předpisů nezávazné doporučení, které členským státům umožní jednat dříve než později. Členské státy se vyzývají, aby se řídily těmito zásadami:

• požadavky na informace;
• ochrana nezletilých;
• registrace hráče a účty;
• hráčská aktivita a podpora;
• časový limit a vyloučení ze sebe;
• obchodní komunikace;
• sponzorství a;
• vzdělávání a informovanost.

Inzerát

Rozsah

Doporučení definuje „online hazardní hry“ jako jakoukoli službu, která zahrnuje sázení sázky s peněžní hodnotou v hazardních hrách. To zahrnuje i ty, kteří mají určité dovednosti, jako jsou loterie, kasinové hry, pokerové hry a sázkové transakce poskytované online.

Informační požadavky

Komise žádá členské státy, aby zajistily, že spotřebitel, který používá internetovou stránku o online hazardních hrách, má k dispozici odpovídající informace. To by mělo zahrnovat informace o provozovateli, věkových omezeních vztahujících se na hazardní hry, jakož i o potenciálním škodlivém účinku hazardních her. Podmínky smlouvy by navíc měly být poskytovány stručně a čitelně.

Nezletilí

Nezletilým by nemělo být dovoleno hrát na webových stránkách o hazardních hrách ani držet hráčský účet. V této souvislosti je třeba přijmout dostatečná opatření, aby se nezletilým hráčům zabránilo. Mimoto by měla být věnována zvláštní pozornost tomu, aby se reklama online hazardních her nedostala k nezletilým a především se na ně nezaměřovala.

Registrace hráče a účty

Podle Komise by osobě mělo být povoleno účastnit se online hazardních her, pouze pokud je zaregistrována jako hráč a má účet u provozovatele. Osoba by měla uvést své jméno, adresu, datum narození a svou e-mailovou adresu nebo číslo mobilního telefonu.

Komise žádá členské státy, aby umožnily přístup do národních registrů nebo databází za účelem ověření totožnosti hráče. Pokud nelze ověřit totožnost nebo věk osoby, měl by být registrační proces zrušen. Hráči by však měli přístup k dočasnému účtu, dokud nebude proces ověření dokončen, a provozovatelé by také měli zajistit, aby finanční prostředky hráčů byly dostatečně chráněny.

Aktivita a podpora hráče

Limity peněžních vkladů i časové limity by měly být hráčům ve výchozím nastavení navrženy během procesu registrace. Kromě toho by mělo být zajištěno, že hráči mají kdykoli snadný přístup k zůstatku na svém účtu, přístup k podpůrné funkci pro odpovědné hazardní hry ak linkám podpory pro informace a pomoc.

Časový limit a vyloučení ze sebe

Webové stránky provozovatelů by měly hráči umožnit aktivaci „time-outů“ nebo sebevyloučení z konkrétní služby online hazardních her nebo ze všech typů služeb online hazardních her. Prodlevy by měly být alespoň 24 hodin a vyloučení by mělo trvat nejméně šest měsíců. Komise vybízí členské státy, aby zřídily vnitrostátní registr vyloučených hráčů a umožnily provozovatelům přístup k těmto registrům.

Komerční komunikace

Doporučení Komise definuje „obchodní komunikaci“ jako jakoukoli formu komunikace, jejímž cílem je přímo nebo nepřímo propagovat zboží, služby nebo image operátora.

Členské státy by měly zajistit, aby provozovatel, jehož jménem se obchodní sdělení provádí, byl jasně identifikovatelný. Obchodní sdělení by měla v případě potřeby přenášet zprávy o rizicích pro zdraví závislostí na hazardních hrách.

Kromě toho by komerční komunikace neměla podávat nepodložená prohlášení o šancích na výhru, zobrazovat hazardní hry jako sociálně atraktivní, naznačovat, že hazardní hry mohou být řešením problémů nebo naznačovat, že hazardní hry mohou být alternativou k zaměstnání.

Na zranitelné hráče se nesmí zaměřit komerční komunikace.

Sponzorství

Komise definuje sponzorství jako smluvní vztah mezi provozovatelem a sponzorovanou stranou, na jehož základě provozovatel poskytuje finanční prostředky nebo jinou podporu sponzorované straně výměnou za obchodní sdělení nebo jiné výhody.

Komise žádá, aby členské státy zajistily, aby sponzorství provozovatelů bylo transparentní a aby byl provozovatel jasně identifikovatelný jako sponzorující strana. Kromě toho by sponzorství nemělo ovlivňovat nebo ovlivňovat nezletilé osoby tím, že zakazuje sponzorování akcí pro nezletilé osoby nebo je zaměřeno hlavně na ně, jakož i používání propagačních materiálů v obchodě zaměřeném na nezletilé.

Vzdělávání a povědomí

Komise chce, aby členské státy organizovaly nebo podporovaly pravidelné vzdělávací a osvětové kampaně s cílem zvýšit informovanost spotřebitelů o potenciálních rizicích hazardních her online.

Členské státy by navíc měly vyžadovat, aby provozovatelé a vnitrostátní regulační orgány pro hazardní hry informovali své zaměstnance o rizicích spojených s online hazardními hrami. Zaměstnanci, kteří komunikují přímo s hráči, by měli být vyškoleni, aby se ujistili, že rozumějí problémům se závislostí na hazardních hrách a jsou schopni s hráči odpovídajícím způsobem komunikovat. Členské státy by měly také poskytovat pomoc tam, kde je to možné, organizacím zřízeným s cílem zvýšit informovanost, jako je např Bezpečnější hry.

Další kroky

Komise chce, aby členské státy jmenovaly příslušné regulační orgány pro hazardní hry, aby zajistily plné dodržování vnitrostátních opatření - v souladu se zásadami stanovenými v doporučení.

Členské státy by měly informovat Komisi o opatřeních přijatých 18 měsíce po zveřejnění doporučení. Komise poté vyhodnotí opatření přijatá členskými státy.