Volný pohyb: Komise zveřejňuje studii o integraci mobilních občanů EU v šesti městech

Občané EU chodí do jiných zemí EU hlavně kvůli pracovním příležitostem a jsou v průměru mladší a s větší pravděpodobností budou pracovat. Potvrzuje to nová nezávislá studie o dopadu práva na volný pohyb v rámci EU, která byla zveřejněna dnes (11 únor).

Studie se zaměřuje na šest evropských měst vybraných pro mnohonárodnostní složení jejich populace (viz příloha 1-2): Barcelona, ​​Dublin, Hamburk, Lille, Praha a Turín. Ukazuje, že na všech šest měst měl příliv občanů EU v mladším produktivním věku pozitivní ekonomický dopad. Například v Turíně místní hodnocení ukazuje, že příjmy z daní od cizinců jako celek přinesly čistým přínosem 1.5 miliardy EUR do vnitrostátních veřejných financí (viz příloha 3). Studie rovněž ukazuje, že nově příchozí pomohli zaplnit mezery na místních trzích práce, přispěli k růstu v nových odvětvích a pomohli vyrovnat stárnutí populace. Zjistil, že mobilní občané jsou často nadměrně kvalifikováni pro práci, kterou vykonávají, mohou být placeni méně a zároveň nemusí vždy těžit ze stejného přístupu k bydlení a vzdělání.

„Volný pohyb je přínosem pro Evropu, její občany a její ekonomiky. V některých městech mohou skutečně existovat výzvy, které je třeba řešit. Byla by to však špatná odpověď na otázku práva na volný pohyb. Věřím, že potřebujeme spolupracovat - na evropské, národní i místní úrovni - proměnit výzvy v příležitosti. Tyto příklady z měst Barcelona, ​​Dublin, Hamburk, Lille, Praha a Turín ukazují, že se toho dá dosáhnout, “řekl viceprezident a soudce, Fundamental Komisařka pro práva a občanství Viviane Redingová, která dnes hovoří na konferenci starostů o volném pohybu (IP / 14 / 98).

"Můžete se spolehnout, že Komise bude i nadále pomáhat členským státům při řešení jakýchkoli problémů spojených s volným pohybem." Dnešní setkání se starosty pomůže místním orgánům z celé Evropy čerpat z nejlepších příkladů úspěšných politik integrace občanů EU do měst ve prospěch všech. Těším se, až se tyto osvědčené postupy začnou šířit po celé Evropě. ““

Hlavní zjištění studie jsou: \ t

• Občané EU se pohybují hlavně kvůli pracovním příležitostem a jsou v průměru mladší a ekonomicky aktivnější než místní obyvatelstvo ve zkoumaných městech (viz příloha 4);
• příliv mladších občanů v produktivním věku ve věku aktivního věku ve vybraných městech pomáhá řešit demografické výzvy stárnoucí populace a klesající pracovní sílu;
• pomáhají také zaplnit mezery na trhu práce, a to buď při nástupu do zaměstnání s nízkou kvalifikací (Turín a Hamburk), což přispívá k růstu nových odvětví (např. ICT v Dublinu) nebo pomáhá vytvářet nové obchodní podniky (jako v Turíně a Hamburku).

Studie také uvádí následující výzvy: \ t

• Mobilní občané budou s větší pravděpodobností nadhodnoceni než státní příslušníci (nástup do zaměstnání pod jejich kvalifikací), což by mohlo znamenat plýtvání dovednostmi, zmírnění potenciálních přínosů mobility uvnitř EU;
• rozdíly v mzdách se objevily v některých případech mezi státními příslušníky a mobilními občany EU (kteří nejčastěji vydělávají méně), i když důkazy jsou poměrně omezené, a;
• mobilní občané ne vždy těží ze stejných příležitostí, pokud jde o bydlení a začlenění dětí do škol, i když pracují a platí daně.

O úspěchu integračních programů v šesti městech svědčí skutečnost, že postoje k mobilitě se postupně zlepšují (viz příloha 5). Všechna zkoumaná města prosazují inkluzivní prostředí a vítanou kulturu prostřednictvím politik, jako jsou dostupné informace (například informační centrum pro jednotlivá místa); podpora jazykového vzdělávání; a mezikulturního dialogu a interakce mezi občany.

Inzerát

Studie konečně identifikuje řadu osvědčených postupů ze zkoumaných měst (viz příloha 6).

Pozadí

Studie byla prezentována na dnešním setkání s více než starosty 100 a zástupci místních orgánů z celé Evropy, kteří se sešli, aby projednali současné výzvy a příležitosti, které s volným pohybem občanů EU v Evropské unii souvisejí. Konference starostů je navržena tak, aby pomohla místním orgánům sdílet osvědčené postupy při provádění pravidel volného pohybu a řešení problémů sociálního začleňování. Setkání je jednou z pěti akcí, které Komise předložila s cílem posílit právo na volný pohyb v EU a zároveň pomáhat členským státům v tom, aby využívaly pozitivních výhod, které přináší (IP / 13 / 1151).

Studie analyzuje politiky zaměřené na ekonomické a sociální začlenění mobilních občanů EU a na podporu vítané kultury a pozitivního přístupu k cizím státním příslušníkům. Zabývala se politikami v oblasti zaměstnanosti, podnikání, bydlení, vzdělávání, mezikulturního dialogu, postojů k migraci a účasti na životě města.

Více informací

Studie: Hodnocení dopadu volného pohybu občanů EU na místní úrovni

Příloha ke studii: Osvědčené postupy ze šesti měst

Často kladené otázky: Vysvětluje volný pohyb

Evropská komise: Volný pohyb

Internetová stránka místopředsedkyně Viviane Redingové

Postupujte podle viceprezidenta na Twitteru:VivianeRedingEU

PŘÍLOHA: Trendy a vzorce v šesti městech

1. Celkové složení obyvatelstva v šesti městech v 2011

Šest měst se výrazně liší z hlediska vln migrace, které zažily. Pozoruhodně, Lille a Hamburk má dlouhou historii migrace. Naopak příliv mobilních občanů EU je nedávný jev v Dublinu, Barceloně, Turíně, s rostoucím přílivem po rozšířeních 2004 a 2007. A konečně, Praha se vyvinula z tranzitní trasy do cílové země teprve nedávno.

2. Složení mobilních občanů EU podle země původu v šesti městech

V některých městech tvoří většina mobilních občanů EU jednu nebo dvě národnosti. To je případ Turína, kde 91.8% mobilních občanů EU pochází z Rumunska a v Praze, kde 52.5% mobilních občanů EU pochází ze Slovenska. V jiných městech, přestože je zastoupeno více národností EU, převládají dvě národní skupiny: v Lille (údaje o Lille Métrople Communauté Urbaine) 30.2% mobilních občanů EU pochází z Portugalska a 25.8% z Belgie; v Barceloně jsou občané z Itálie a Francie příslušníci 31.6% a 16.6% mobilních občanů EU. A konečně, Hamburk a Dublin vykazují definitivně roztříštěný obraz, protože tato města hostí velký počet různých komunit (navzdory významu některých národních skupin, jako je polština, které jsou významné v obou městech).

Zdroj: Národní statistické úřady

3. Volný pohyb občanů: přínos pro hospodářství Turína

Hodnocení provedené na vnitrostátní úrovni prostřednictvím. \ T caritas migrantes ukazuje, že daňové příjmy od cizinců jako celek přinesly vnitrostátním veřejným financím čistý přínos ve výši 1.5 miliardy EUR: vysoká částka daní ze sociálního zabezpečení, kterou cizinci platí, kromě jiných přímých a nepřímých daní výrazně překonává náklady na poskytované sociální služby pro ně.

4. Míra zaměstnanosti v šesti zemích / městech

Španělsko

Irsko

Hamburg

České Republika

4. Činnosti mobilních občanů EU v šesti městech

Poznámka: Konkrétní údaje o občanech EU v každém městě nejsou vždy k dispozici. Data mohou být pro všechny cizince nebo pro celý region nebo zemi.

Barcelona (Španělsko)

Podíl zaměstnaných mobilních občanů EU na úrovni kvalifikace a dovedností požadovaných v Katalánsku (2011)

Mobilní občané EU jsou v Katalánsku poměrně polarizováni, přičemž přibližně třetina je zaměstnána v pracovních pozicích s nízkou nebo žádnou kvalifikací (32.4%) a třetina v pracovních místech s vysokou úrovní kvalifikace (30.3%)

Dublin (Irsko)

Občané EU a občané Irska podle povolání v Irsku

 

Ačkoli v Irsku je distribuce pracovníků z EU a mimo EU napříč odvětvími podstatně v souladu s rozdělováním státních příslušníků, první z nich je pravděpodobnější, že budou zaměstnáni v některých odvětvích, jako je výroba (zaměstnáno v zahraničí 25.5% zahraničních pracovníků a 21% státních příslušníků Irska) a ubytování a stravování (16.4% zahraničních pracovníků zde pracuje, proti 8.5% státních příslušníků).

Rozložení státních příslušníků a cizinců podle odvětví zaměstnanosti v Irsku (2011)

 

Celkově je distribuce cizinců na trhu práce předpojatá vůči sektorům s nižší kvalifikací.

Hamburg

Zaměstnanec podle povolání - údaje pro státní příslušníky, mobilní občany EU a občany třetích zemí v Hamburku v 2012

 

Zdroj: Statistik der Bundesagentur für Arbeit, Data se týkají 30 / 6

Graf ukazuje, že v Hamburku je malý podíl mobilních občanů v EU zaměstnán v organizačních, administrativních a jiných povoláních (20%) ve srovnání se státními příslušníky (29.1%), zatímco v převážné většině se nacházejí v dopravě a logistice. (např. řidiči vlaků, nákladních vozidel nebo taxikářů, piloti) nebo odborníci na výživu (např. kuchaři, pekaři, řezníci).

Lille

Státní příslušníci, mobilní občané EU a občané třetích zemí (mezi 25 a 64 let) podle odvětví zaměstnanosti v regionu Nord Pas de Calais (2007)

 

Pokud jde o hlavní oblasti činnosti, mobilní občané EU pracují ve srovnání s národními občany více v odvětví průmyslu a stavebnictví.

Občané, mobilní občané EU a občané třetích zemí podle povolání v Lille Métropole Commnauté Urbaine (2009)

 

Zaměřují se na profesní strukturu mobilních občanů EU, kteří jsou aktivně zaměstnáni v Lille Métropole Commnauté Urbaine a patří především do dělnické třídy (33.3%) a do kategorie zaměstnanců (25.6%).

Praha

Cizinci evidovaní na úřadech práce podle úrovně zaměstnání v Praze v 2010

S ohledem na úroveň dovedností / povolání, s přihlédnutím k celkovému počtu cizinců v Praze, byl v 2010 největší podíl na základních zaměstnáních (21,560), zaměstnávající 28.2% cizinců registrovaných na úřadech práce.

Turín

Noví zaměstnanci podle sektorů v provincii Turín v 2011

Mobilní občané EU v provincii Turín mají tendenci být silně koncentrováni v určitých odvětvích, zejména ve stavebnictví (15.3%) a v domácích sektorech práce (49.1%).

5. Politiky integrace fungují: Postoje se zlepšují

Vývoj negativního vnímání cizinců občany v Barceloně (2007-12):

6. Příklady dobré praxe ze šesti měst

Město	Projekt	Shrnutí
Barcelona	BCN Anti-Rumors	Barcelona si klade za cíl bojovat proti stereotypům a mýtům o kulturní rozmanitosti, prostřednictvím průzkumů, komunikačních aktivit a zapojení místních sdružení a firem. Projekt je jednoduchý a efektivní způsob, jak vybudovat soudržnější společnost a podpořit začlenění do místní komunity.
Barcelona	Barcelona Activa	Program na podporu podnikatelů, kteří se stěhují do města s podporou EU. 1,300 lidé sledovali informační setkání a 600 absolvoval školení v oblasti podnikání. Program také usnadňuje přístup k odborným službám.
Dublin	Neúspěch Isteach	Projekt komunity, který nabízí konverzační kurzy angličtiny vyučované staršími dobrovolníky. Projekt využívá dovedností, zkušeností a nadšení seniorů k tomu, aby pomohl uspokojit potřeby cizinců, kteří se potýkají s jazykovými bariérami, ale zároveň slouží k překonání kulturních překážek tím, že se přátelské přivítání nově příchozích účastní.
Hamburg	Jsme Hamburk! Nebudeš k nám?	Kampaň na podporu otevřenosti vůči jiným kulturám v místních orgánech a nábor mladých cizinců do veřejných služeb v Hamburku. Výcviková místa 500 byla nabídnuta v policii, hasičských sborech, věznicích a soudech, což vedlo ke zvýšení počtu zahraničních obyvatel města po učňovském vzdělávání.
Lille	Mezinárodní štítek	Projekt zahájený místní univerzitou na podporu začlenění zahraničních studentů a mobility vlastních studentů. Mezinárodní štítek je udělován studentům, kteří absolvovali interkulturní modul, jazykový kurz a program mobility jako součást svého diplomu.
Praha	Knihovny pro všechny	Součástí širšího evropského projektu je poskytování vícejazyčných služeb prostřednictvím veřejných knihoven na podporu začleňování. Služby zahrnují knihy v jiných jazycích, stejně jako jazyk a IT kurzy pro cizince.
Turín	Zahájení podnikání	Místní obchodní komora, daňové a sociální úřady spojily své síly, aby poskytovaly podporu a poradenství cizincům v procesu zahájení podnikání. Součástí projektu bylo školení pro cizince, kteří se chtějí stát podnikateli.

Sdílet tento článek: