Údaje o cestujících v letecké dopravě: dosaženo dohody o zvýšení bezpečnosti a zlepšení správy hranic

Belgické předsednictví Rady a vyjednavači Evropského parlamentu se prozatímně shodli na dvou nařízeních, která upravují shromažďování a používání údajů o cestujících v letecké dopravě pro správu hranic a prosazování práva.

Nová pravidla zlepší nakládání s údaji předběžných informací o cestujících (API) pro provádění kontrol cestujících před jejich příjezdem na vnější hranice EU, ale také pro lety uvnitř EU v rámci boje proti terorismu a závažné trestné činnosti. Posílí boj proti závažné trestné činnosti a terorismu v rámci EU a doplní zpracování údajů jmenné evidence cestujících (PNR).

Předběžné informace o cestujících (API) obsahují identifikační údaje z cestovního dokladu a základní informace o letu a budou předány úřadům v místě příletu před a po vzletu.

"Efektivnější správa hranic na letištích a posílená informační pozice pro donucovací orgány o lidech létajících do EU a v rámci EU jsou dvě důležité výhody pokročilých nařízení o informování cestujících, na kterých jsme se dnes dohodli."
Annelies Verlinden, ministryně vnitra, institucionální reformy a demokratické obnovy

Jednotná pravidla pro sběr dat

Tato dvě nařízení stanoví, jaké údaje API musí letečtí dopravci shromažďovat a předávat. Data API se budou skládat z uzavřeného seznamu informací o cestujícím, jako je jméno, datum narození, národnost, typ a číslo cestovního dokladu, informace o sedadlech a informace o zavazadlech. Kromě toho budou letečtí dopravci povinni shromažďovat určité informace o letech, například identifikační číslo letu, kód letiště a čas odletu a příletu.

Sběr a přenos údajů API se v zásadě týká pouze letů, které odlétají ze zemí mimo EU. Členské státy se však mohou rozhodnout zahrnout lety v rámci EU. Takové rozhodnutí bude záviset na konkrétních potřebách vymáhání práva, jako je teroristická hrozba, a v případě neexistence takové hrozby musí být podpořeno vhodně motivovaným posouzením rizik.

Lepší boj proti zločinu a lepší hraniční kontroly

Díky novým nařízením budou moci donucovací orgány kombinovat údaje API cestujících a jmenné záznamy cestujících (PNR). PNR je větší soubor údajů o rezervacích cestujících v letecké dopravě a obsahuje podrobnosti o itineráři cestujícího a informace o procesu rezervace letu. Při společném použití jsou API a PNR zvláště účinné pro identifikaci vysoce rizikových cestujících a potvrzení způsobu cestování podezřelých osob.

Inzerát

Z dohodnutých nových pravidel budou mít prospěch také pohraniční orgány. Protože získají úplnější přehled o cestujících přijíždějících na letiště, budou moci pohraniční orgány provádět předběžné kontroly před přistáním, uchovávat údaje déle, než se dnes předpokládá, aby mohly provádět nezbytné kontroly, a v důsledku toho řídit své hraniční kontroly efektivněji .

To posílí bezpečnost hranic, protože by to mělo zvýšit šance na zabránění nechtěnému překročení hranic. Cestující by měli těžit z kratších čekacích dob a hladších pasových kontrol.

Automatizovaný sběr dat

Letecké společnosti budou muset shromažďovat údaje API obsažené v cestovních dokladech automatizovanými prostředky (např. skenováním strojově čitelných pasů). Pouze v případě, že automatizovaný sběr údajů o cestujících není z technických důvodů možný, může letecký dopravce shromažďovat údaje ručně (buď v rámci online odbavení nebo odbavení na letišti). Možnost poskytnout údaje ručně během online odbavení bude v každém případě k dispozici během přechodného období 2 let. Letečtí dopravci zavedou ověřovací mechanismy, aby byla zaručena přesnost údajů.

Jediný router

Za účelem zefektivnění přenosu údajů API se Rada a Parlament rozhodly zavést centrální směrovač. Tento router, který bude vyvinut agenturou EU, bude přijímat údaje shromážděné leteckými dopravci a poté je předat příslušným orgánům správy hranic a donucovacím orgánům. Tento router pak bude později sloužit i pro sběr a přenos dat PNR.

Vzhledem k tomu, že letečtí dopravci již nebudou muset posílat údaje API více orgánům, zvýší se tím účinnost a sníží se náklady na přenos údajů a sníží se riziko chyb a zneužití.

Další kroky

Dohodu, které bylo dnes dosaženo, budou muset před formálním přijetím v Evropském parlamentu a v Radě potvrdit zástupci členských států (Coreper).

Assito Kanko (ECR/BE) a Jan-Christoph Oetjen (RENEW/DE) jsou zpravodaji Evropského parlamentu pro oba dokumenty, zatímco komisařka Ylva Johanssonová odpovědná za vnitřní záležitosti zastupovala Evropskou komisi.

Údaje o cestujících (informace na pozadí)

Sdílet tento článek: