Komise schvaluje estonský program ve výši 125 milionů EUR na podporu společností v souvislosti s ruskou invazí na Ukrajinu

Evropská komise schválila estonský program ve výši 125 milionů eur na podporu potřeb likvidity společností napříč sektory v souvislosti s ruskou invazí na Ukrajinu. Režim byl schválen v rámci státní podpory Dočasný krizový rámec, přijaté Komisí dne 23. března 2022 a pozměněné dne 20 července 2022, na základě čl. 107 odst. 3 písm. b) Smlouvy o fungování Evropské unie (dále jen „SFEU“) s uznáním, že hospodářství EU zažívá vážnou poruchu.

Výkonná místopředsedkyně Margrethe Vestagerová, která má na starosti politiku hospodářské soutěže, uvedla: „Tento program ve výši 125 milionů EUR umožní Estonsku podporovat společnosti působící v odvětvích postižených současnou geopolitickou krizí. Nadále stojíme za Ukrajinou a jejím lidem. Zároveň pokračujeme v úzké spolupráci s členskými státy, abychom zajistili, že vnitrostátní podpůrná opatření mohou být zavedena včas, koordinovaně a účinně a zároveň budou chránit rovné podmínky na jednotném trhu.“

Estonské opatření

Estonsko oznámilo Komisi v rámci dočasného krizového rámce program ve výši 125 milionů EUR na poskytování podpory společnostem působícím napříč odvětvími v souvislosti s ruskou invazí na Ukrajinu. V rámci režimu, který bude spolufinancován Evropským fondem pro regionální rozvoj (EFRR), bude mít podpora podobu záruk na půjčky s různou úrovní dotovaného pojistného.

Vzhledem k vysoké míře ekonomické nejistoty způsobené současnou geopolitickou situací je cílem tohoto schématu zajistit, aby byla pro společnosti v nouzi k dispozici dostatečná likvidita. V rámci režimu budou způsobilí příjemci oprávněni obdržet nové půjčky, které budou kryty státní zárukou nepřesahující 80 % výše půjčky, aby pokryly své investiční potřeby a/nebo potřeby provozního kapitálu. Maximální výše úvěru na oprávněného příjemce se rovná buď (i) 15 % průměrného celkového ročního obratu příjemce za předem stanovené časové období; nebo (ii) 50 % nákladů společnosti na energii vynaložených během předem definovaného období dvanácti měsíců.

Kromě toho budou způsobilí příjemci těžit z nižších záručních prémií, pokud: i) je relevantní podíl jejich obratu spojen s ruským, běloruským a ukrajinským trhem; nebo ii) zaznamenali výrazný nárůst cen svých hlavních surovin nebo iii) mají relativně vysoký podíl nákladů na energii ve srovnání s jejich obratem za poslední tři roky. Pro společnosti postižené krizí, které však nespadají do žádné z výše uvedených kategorií, budou záruční prémie vyšší a budou se určovat případ od případu.

Režim bude otevřen společnostem působícím ve všech odvětvích, s řadou výjimek, mezi něž patří finanční sektor, prvovýroba zemědělských produktů, odvětví rybolovu a akvakultury.

Inzerát

Komise zjistila, že estonský záruční režim je v souladu s podmínkami stanovenými v dočasném krizovém rámci. Zejména: i) splatnost záruk a úvěrů nepřesáhne šest let; ii) záruční prémie dodržují minimální úrovně stanovené v dočasném krizovém rámci; a iii) podpora bude poskytnuta nejpozději 31. prosince 2022.

Kromě toho bude veřejná podpora podléhat podmínkám, které omezí nepatřičné narušení hospodářské soutěže, včetně záruk, které zajistí (i) vazbu mezi výší podpory poskytnuté společnostem a rozsahem jejich hospodářské činnosti; a ii) aby se výhody opatření v co největší míře přenesly na konečné příjemce prostřednictvím finančních zprostředkovatelů.

Komise dospěla k závěru, že estonský záruční režim je nezbytný, vhodný a přiměřený k nápravě vážné poruchy v hospodářství členského státu v souladu s čl. 107 odst. 3 písm. b) SFEU a podmínkami stanovenými v dočasném krizovém rámci.

Na tomto základě Komise schválila opatření podpory podle pravidel EU o státní podpoře.

Pozadí

Státní podpora Dočasný krizový rámec, přijato dne 23 2022 března, umožňuje členským státům využít flexibilitu předpokládanou v pravidlech státní podpory na podporu ekonomiky v souvislosti s ruskou invazí na Ukrajinu.

Dočasný krizový rámec byl změněn dne 20 července 2022, k doplnění Balíček zimní připravenosti a v souladu s Plán REPowerEU cíle.

Dočasný krizový rámec stanoví následující typy pomoci, které mohou členské státy poskytovat:

• Omezené množství pomociv jakékoli formě pro společnosti postižené současnou krizí nebo následnými sankcemi a protisankcemi až do zvýšené částky 62,000 75,000 EUR a 500,000 XNUMX EUR v odvětví zemědělství a rybolovu a akvakultury a až do výše XNUMX XNUMX EUR ve všech ostatních odvětvích ;
• Podpora likvidity formou státních záruk a zvýhodněných úvěrů;
• Podpora na kompenzaci vysokých cen energií. Podpora, kterou lze poskytnout v jakékoli formě, částečně kompenzuje společnostem, zejména intenzivním uživatelům energie, dodatečné náklady v důsledku mimořádného zvýšení cen plynu a elektřiny. Celková podpora na příjemce nesmí přesáhnout 30 % způsobilých nákladů a – za účelem motivace k úsporám energie – by se neměla vztahovat na více než 70 % jeho spotřeby plynu a elektřiny ve stejném období předchozího roku, maximálně však 2 miliony EUR v jakémkoli daném okamžiku. Pokud společnosti vzniknou provozní ztráty, může být k zajištění pokračování hospodářské činnosti nezbytná další podpora. Pro energeticky náročné uživatele jsou proto intenzity podpory vyšší a členské státy mohou poskytnout podporu překračující tyto stropy až do výše 25 milionů EUR a společnostem působícím v obzvláště postižených odvětvích a pododvětvích až do výše 50 milionů EUR;
• Opatření urychlující zavádění obnovitelné energie. Členské státy mohou zavést schémata pro investice do obnovitelné energie, včetně obnovitelného vodíku, bioplynu a biometanu, akumulace a obnovitelného tepla, mimo jiné prostřednictvím tepelných čerpadel, se zjednodušenými nabídkovými řízeními, která lze rychle provést, přičemž budou obsahovat dostatečné záruky na ochranu rovných podmínek. . Členské státy mohou zejména navrhnout schémata pro konkrétní technologii, která vyžaduje podporu s ohledem na konkrétní vnitrostátní energetický mix; a
• Opatření usnadňující dekarbonizaci průmyslových procesů. V zájmu dalšího urychlení diverzifikace dodávek energie mohou členské státy podporovat investice do postupného ukončení používání fosilních paliv, zejména prostřednictvím elektrifikace, energetické účinnosti a přechodu na využívání obnovitelných zdrojů vodíku a vodíku na bázi elektřiny, který splňuje určité podmínky. Členské státy mohou buď (i) zavést nová schémata založená na výběrových řízeních, nebo (ii) přímo podporovat projekty bez výběrových řízení s určitými limity podílu veřejné podpory na investici. Pro malé a střední podniky a pro zvláště energeticky účinná řešení by se počítaly se zvláštními doplňkovými bonusy.

Dočasný krizový rámec rovněž uvádí, jak lze případ od případu za určitých podmínek schvalovat následující druhy podpory: (i) podpora pro společnosti postižené povinným nebo dobrovolným omezením plynu, (ii) podpora na plnění zásobníky plynu, (iii) přechodná a časově omezená podpora přechodu paliva na více znečišťující fosilní paliva podléhající úsilí o energetickou účinnost a zabránění efektu lock-in a (iv) podpora poskytování pojištění nebo zajištění společnostem přepravujícím zboží do a z Ukrajiny.

Sankcionované subjekty ovládané Ruskem budou z působnosti těchto opatření vyloučeny.

Dočasný krizový rámec zahrnuje řadu záruk:

• Proporcionální metodika, vyžadující vazbu mezi výší podpory, která může být poskytnuta podnikům, a rozsahem jejich hospodářské činnosti a vystavením hospodářským dopadům krize;
• Podmínky způsobilosti, například definování energeticky náročných uživatelů jako podniky, pro které nákup energetických produktů činí alespoň 3 % jejich výrobní hodnoty; a
• požadavky na udržitelnost, členské státy se vyzývají, aby při poskytování podpory na dodatečné náklady v důsledku mimořádně vysokých cen plynu a elektřiny zvážily nediskriminačním způsobem stanovení požadavků souvisejících s ochranou životního prostředí nebo zabezpečením dodávek.

Do 31. prosince 2022 bude platit dočasný krizový rámec pro opatření na podporu likvidity a opatření pokrývající zvýšené náklady na energii. Podpora na zavádění obnovitelných zdrojů energie a dekarbonizaci průmyslu může být poskytována do konce června 2023. S cílem zajistit právní jistotu Komise v pozdější fázi posoudí potřebu prodloužení.

Dočasný krizový rámec doplňuje rozsáhlé možnosti členských států navrhnout opatření v souladu se stávajícími pravidly EU pro státní podporu. Pravidla EU pro státní podporu například umožňují členským státům pomoci společnostem vyrovnat se s nedostatkem likvidity a potřebující naléhavou pomoc na záchranu. Kromě toho čl. 107 odst. 2 písm. b) Smlouvy o fungování Evropské unie umožňuje členským státům kompenzovat společnostem škody přímo způsobené mimořádnou událostí, jakou způsobila současná krize.

Dále na 19 2020 březnaKomise přijala dočasný rámec v souvislosti s propuknutím koronaviru. Dočasný rámec COVID byl novelizován dne 3 dubna, 8 května, 29 června, 13 říjnu 2020, 28 ledna  a  18 listopadu 2021. Jak bylo oznámeno v může 2022, dočasný rámec COVID nebyla prodloužena po uplynutí stanoveného data expirace 30. června 2022, s některými výjimkami. Zejména mohou být do 31. prosince 2022 a 31. prosince 2023 stále v platnosti opatření na podporu investic a solventnosti. Kromě toho dočasný rámec COVID již do 30. 2023.

Dnešní rozhodnutí následuje po schválení dvou estonských režimů na podporu určitých odvětví v souvislosti s ruskou invazí na Ukrajinu Komisí: i) schválený režim 3.9 milionu EUR na podporu odvětví hovězího masa, drůbeže a zahradnictví na 20 June 2022; a ii) systém záruk ve výši 15 milionů EUR na podporu prvovýrobců zemědělských produktů, provozovatelů rybolovu a akvakultury, jakož i jejich zastupujících organizací, schválen Na 14 července 2022.

bude k dispozici nedůvěrná verze rozhodnutí pod číslem případu SA.103788 v registru státních podpor o Komisi soutěž webové stránky jednou jakýchkoli problémů důvěrnosti byly vyřešeny. Nové publikace rozhodnutí o státní podpoře na internetu a v Úředním věstníku jsou uvedeny v části Soutěžní týdenní e-novinky.

Více informací o dočasném krizovém rámci a dalších opatřeních přijatých Komisí k řešení ekonomického dopadu ruské invaze na Ukrajinu lze nalézt zde.

Sdílet tento článek: