Gruzie a NATO: Úzká spolupráce, ale žádné členství

Gruzii bylo spolu s Ukrajinou přislíbeno členství v NATO na bukurešťském summitu v roce 2008, ale po čtrnácti letech obě země stále čekají na to, aby mohly být do aliance vpuštěny. V návaznosti na ukrajinskou válku Gruzie, která v průběhu let zažila tři války včetně Ruska, znovu opakuje svůj zájem o vstup do NATO - píše Katarzyna Rybarczyk

Intenzivnější tlak na členství přichází, když se objevují hlasy, že kdyby se slib členství v NATO Ukrajině splnil dříve, možná by se dalo předejít probíhající ruské invazi.

„Jsem naprosto přesvědčen, a už jsem to řekl dříve, že kdyby Ukrajina byla součástí NATO před válkou, žádná válka by nebyla. V tohle věřím,' řekl Ukrajinský prezident Volodymyr Zelenskyj.

Vzhledem k tomu, že Finsko a Švédsko obdržely oficiální pozvání ke vstupu do aliance po posledním summitu, který se konal v Madridu ve dnech 28. až 30. června, je rozšíření NATO ve hře. A přesto zůstávají vyhlídky Gruzie na přistoupení mizivé.

Navzdory tomu, že čeká výrazně déle než severské státy, místo pozvání, aby se připojila, Gruzie bylo řečeno že dostane „politickou a praktickou“ podporu na míru. 

Gruzie je a byla jedním z nejbližších partnerů NATO aktivně podílí v řadě misí pod vedením NATO, jako je operace Active Endeavour, námořní sledovací operace určená k boji proti terorismu a zabránění pohybu zbraní ve Středomoří, nebo mise NATO Resolute Support v Afghánistánu. Podle Anderse Fogha Rasmussena, bývalého generálního tajemníka NATO, „Gruzie splňuje téměř všechna kritéria, aby se stala členem NATO“, řekl před chvílí.

Proč tedy Georgia uvízla v tom, co se zdá být permanentním limbem?

Inzerát

Za prvé, s Ruskem okupujícím dva separatistické regiony Abcházie a Jižní Osetie brání územní celistvost Gruzie přístupovým rozhovorům.

"Věříme, že Gruzie by měla pokračovat na své euroatlantické cestě, a kdykoli bude Gruzie připravena vstoupit do NATO, udělá to, i když si nemyslím, že existuje možnost integrovat jen jednu část Gruzie," řekl Zástupce NATO pro Kavkaz a střední Asii Javier Colomina.  

Stejně jako konflikt na Donbasu zabráněno Vzhledem k tomu, že Ukrajina vstoupila do NATO dávno předtím, než začala právě probíhající válka, řešení územních sporů je faktorem ovlivňujícím šance Gruzie na přistoupení ke členství.

NATO se zdráhá přivítat státy, jejichž územní suverenita je ohrožena, protože by to mohlo s ohledem na vzájemné obranné závazky aliance ohrozit bezpečnost ostatních členů a vyvolat rozsáhlý vojenský konflikt.

Dále je tempo Gruzie zavádějící nezbytné reformy zpomalit a ovlivněny politická polarizace, která se projevuje rostoucím napětím mezi vládnoucí stranou Gruzínský sen a hlavní opoziční silou, stranou Spojené národní hnutí.

Po gruzínských parlamentních volbách v roce 2020 se země ocitla v politické slepé uličce a vzdaluje se demokracii. Přestože Gruzínský sen i Sjednocené národní hnutí podporují ambice Gruzie získat status kandidátské země NATO, jejich nelítostný boj o moc stojí v cestě účinnému provedení nezbytných reforem.

Zejména za poslední rok a půl se pokrok na této frontě zastavil, řekl Javier Colomina letos v květnu a dodal, že „NATO se zajímá o úroveň provádění reforem, které požadujeme“.

Jak uvedl představitel, pokud Gruzie nebude chtít nadále sledovat další země, které před ní předskakují, aby se připojily k alianci, musí vyřešit své problémy a potvrdit svůj závazek plnit všechny požadavky NATO.

A konečně, povolení Gruzie nyní vstoupit by mohlo být kontraproduktivním krokem, který riskuje oslabení NATO místo toho, aby ho posílil. Když byly Finsko a Švédsko pozvány, aby se připojily k alianci, Vladimir Putin Varoval o „vážných vojenských a politických důsledcích“, pokud by pokračovali v rozmisťování vojenských kontingentů a vojenské infrastruktury.

Jak však řekl Putin, Rusko s těmito dvěma zeměmi nemá „teritoriální rozdíly“. To bohužel není případ Gruzie, kde je pětina území okupována Ruskem a kde má Kreml desítky tisíc vojáků.

Rozšíření o Gruzii by tedy Putin nepopiratelně považoval za bezprostřednější hrozbu pro Rusko.

NATO uznává že Rusko je „nejvýznamnější a nejpřímější hrozbou pro bezpečnost spojenců a pro mír a stabilitu“ a v současné době je nepravděpodobné, že nabídne Gruzii členství, a tím potenciálně zatáhne všechny členské státy NATO do války s Ruskem.

Rozšíření na Východ by mohlo mít zničující následky, a protože krveprolití na Ukrajině pokračuje, nyní není čas na rozdmýchávání Putinova hněvu. Zdá se tedy, že Gruzii čeká dlouhé čekání, než se její aspirace v NATO naplní.

Katarzyna Rybarczyk je politickou zpravodajkou pro Imigrační poradenská služba. Zabývá se humanitárními problémy a konflikty.

Sdílet tento článek: