Kazachstán jako model jaderné spolupráce: Kořeny a úspěchy

V posledních dvou měsících diplomatická ofenzíva zahrnující významné návštěvy zdůraznila Kazachstán jako spojení euroasijské diplomacie a posílila jadernou spolupráci mezi Spojenými státy a Kazachstánem, píše Dr. Stephen J. Blank, vedoucí pracovník programu FPRI Eurasia Programme.

Ale dnešní úspěchy mají hluboké kořeny: tři desetiletí staré rozhodnutí tehdejšího prezidenta Kazachstánu Nursultana Nazarbajeva o demontáži jaderného arzenálu bylo ambiciózní a bezprecedentní. Tato prozíravá politika nyní zemi přináší ovoce, protože je vnímána jako ostrov míru v rozbouřeném moři táhnoucím se od Ukrajiny po Afghánistán.

Nedávné návštěvy

Kazašská vláda má za sebou několik rušných diplomatických měsíců: v září navštívil papež František konference o globálních náboženstvícha současně Prezident Xi Jinping navštívil na své první zahraniční cestě od doby, kdy Covid začal upevňovat vazby. O týdny později Kazachstán hostil Konferenci o opatřeních pro interakci a budování důvěry v Asii (CICA), tak jako Předseda Evropské rady Charles Michel zemi navštívil. 

Neméně důležité byly návštěvy amerických jaderných představitelů. Koncem září navštívili pracovníci americké Agentury pro snížení obranných hrozeb (DTRA) kazašské Národní jaderné centrum v Kurčatově, které „zahrnuto Semipalatinsk Test Site (STS) návštěvy a kontroly průběhu probíhající práce na modernizaci fyzického zabezpečení v komplexech Bajkal-1 a ​​Impulsní grafitový reaktor“. Tisková zpráva amerického velvyslanectví v Kazachstánu uvedla: "Toto úsilí odráží společný závazek k jaderné bezpečnosti a nešíření."

Ve dnech 5.-6. října zástupci Národní správa jaderné bezpečnosti (NNSA) Správce Jill Hrubý a hlavní zástupce správce Frank Rose, navštívil Kazachstán, aby diskutoval o jaderné bezpečnosti. "Spolupráce v oblasti jaderné bezpečnosti a nešíření jaderných zbraní je základním kamenem pevných vztahů mezi našimi zeměmi," řekl Hrubý.

Historické rozhodnutí Kazachstánu

Inzerát

Administrátorka Jill Hruby poznamenala: „Kazachstán je vynikajícím partnerem Spojených států v oblasti jaderného zabezpečení a nešíření zbraní již více než 30 let. Na začátku 1990. let, když se Kazachstán vynořil z trosek Sovětského svazu, přijal Nazarbajev historické rozhodnutí demontovat svůj jaderný arzenál ze sovětské éry.

Tento proces zahrnoval bezprecedentní tripartitní spolupráci mezi USA, Kazachstánem a Ruskem s cílem přesunout jaderné, chemické a biologické zbraně z Kazachstánu do Ruské federace a demontovat zkušební místo Semipalatinsk a další zařízení. Celkem bylo odstraněno 1,040 jaderných hlavic pro 104 mezikontinentálních balistických střel SS-18 a 370 střel s plochou dráhou letu s jadernou hlavicí. 

 Togzhan Kassenova Atomic Steppe: Jak se Kazachstán vzdal bomby podrobně vysvětluje proces denuklearizace Kazachstánu. "Toto rozhodnutí bylo učiněno poté, co vedení zvažovalo bezpečnostní zájmy i ekonomické, politické a diplomatické priority." To [zachování jaderného materiálu] bylo neslučitelné s tím, jak se chtěla prezentovat světovým rozhodovacím činitelům,“ řekla Tossanova během Říjnová akce v Kazachstánu o její knize.

Denuklearizace Kazachstánu měla několik pozitivních dopadů. A co je nejdůležitější, lidstvo je o to bezpečnější. Odstraněním zbraní hromadného ničení Nazarbajev drasticky snížil pravděpodobnost, že se dostanou do rukou násilných nestátních aktérů. Rozhodnutí Kazachstánu následovaly všechny středoasijské vlády a byla podepsána dohoda o středoasijské zóně bez jaderných zbraní (CANWFZ). na testovacím místě Semipalatinsk v roce 2006. Denuklearizace Kazachstánu informovala Jihoafrickou republiku vlastní jadernou zkušenost zatímco to pomohlo zpřesnit protokoly jaderné kontroly. Mnozí také považují Kazachstán za jediný praktický model denuklearizace na Korejském poloostrově. 

Po odchodu Nazarbajeva v roce 2019 jeho politika vydržela. Prezident Kazachstánu Kassym-Jomart Tokajev během svého zářijového projevu na Valném shromáždění Organizace spojených národů zdůraznil pokračování Nazarbajevovy politiky. Tragická zkušenost Kazachstánu s jaderným testováním za sovětských časů, kdy se u stovek tisíc lidí vyvinula rakovina a další nemoci, vedla Tokajeva k opakování: „Jaderné odzbrojení se stalo klíčovou součástí kazašské zahraniční politiky a my budeme neustále bojovat za svět bez jaderných arzenálů. “. 

Vyjádřil také obavy z „nedostatečného pokroku dosaženého na revizních konferencích NPT“ a „zvýšené rivality a rétoriky jaderných států“, aniž by zmínil konkrétní vlády. Jen týdny po Valném shromáždění OSN, Ruský prezident Vladimir Putin naznačil potenciální jaderné útoky proti Ukrajině, což vyvolalo celosvětové obavy z jaderné války. 

Rozhodnutí Kazachstánu zbavit se svého arzenálu zbraní hromadného ničení nás učí, že denuklearizace je možná díky velmocenské spolupráci. To není jen idealismus, ale politika s konkrétními materiálními a politickými výhodami. 

Podle Nazaerbajevovy vize pomohla denuklearizace Kazachstánu uzákonit dynamickou multivektorovou zahraniční politiku a stát se důvěryhodným svolavatelem mírových jednání (viz. Syrský mírový proces v Astaně) s diverzifikovanou ekonomikou a pozitivní mezinárodní image. Ústředí CICA je v Kazachstánu a zůstává jediným středoasijským státem, který byl členem Rady bezpečnosti OSN. Zatímco určité mezinárodní napětí je nevyhnutelné (např Rusko), model politiky odzbrojení a nešíření zbraní vytvořený před třemi desetiletími stále přináší pozitivní výsledky pro mezinárodní postavení Kazachstánu.

Závěry

Zatímco úplná mezinárodní denuklearizace je neproveditelná, zkušenosti Kazachstánu by měly být plánem pro omezení a snížení jaderného arzenálu. Relevantnost je pro všechny vidět: Díky spolupráci velmocí položila Nazarbajevova denuklearizace základy Střední Asie bez jaderných zbraní. Z kazašského vizionářského modelu by mohly jednoznačně těžit i další regiony, od Koreje po Blízký východ.

Dr. Stephen J. Blank je vedoucím pracovníkem programu Eurasia FPRI. Publikoval přes 900 článků a monografií o sovětské/ruské, americké, asijské a evropské vojenské a zahraniční politice a často svědčil před Kongresem o Rusku, Číně a Střední Asii.

Sdílet tento článek: