Lidská práva v Uzbekistánu: úspěchy a úkoly pro budoucnost

Uzbekistán provádí reformy na principu „především lidských zájmů“ a zajišťuje náležitou ochranu lidských práv. Země tak označila ochranu lidských práv za jednu z prioritních oblastí. Analýza ukazuje, že práce v této oblasti má systémový charakter. Země dosáhla průlomu v zajišťování socioekonomických, občanských a politických práv, píše Eldor Tulyakov, Výkonný ředitel at Centrum rozvojové strategie Uzbekistán (na snímku).

Vláda nejprve provedla vynikající práci na vymýcení nucené a dětské práce v kampaních na sklizeň bavlny. Po mnoho let není žádným tajemstvím, že právě tyto problémy byly „stigmatem“ mezinárodního obrazu Uzbekistánu. Vláda uspěla v úzké spolupráci s mezinárodními organizacemi (včetně MOP) a občanskými aktivisty k odstranění problémů v této oblasti. Vláda jako taková provedla významné strukturální změny v odvětví zemědělství. Nepochybnou roli v tom sehrála vysoká politická vůle vedení země. Výsledkem je, že ve své zprávě 2020 2 Mezinárodní organizace práce oznámila konec dětské a nucené práce v bavlnářském průmyslu v Uzbekistánu. Podle organizace učinila republika výrazný pokrok v prosazování základních pracovních práv v bavlníkových polích. Systematický nábor studentů, učitelů, lékařů a zdravotních sester se zcela zastavil. Poprvé za deset let monitorování v oblastech pěstování bavlny v Uzbekistánu uzbecké fórum pro lidská práva nezaznamenalo ani jeden případ nucené práce.

Následující průlomový výsledek probíhajících reforem, jejichž cílem je zajistit, aby lidská práva transformovala notoricky známý systém „propiska“. Společnost to po mnoho let považovala za překážku svobody pohybu občanů. Prezident Uzbekistánu Šavkat Mirzijojev to označil za okovy na nohou občana a přijal opatření k jeho zásadní změně. Podle snahy o transformaci tohoto systému dochází k přechodu na systém registrace oznámení. Tato opatření rovněž příznivě ovlivnila vlastnická práva občanů. Po mnoho let si občané z jiných regionů země nemohli koupit bydlení v hlavním městě na své jméno, pokud nemají povolení k trvalému pobytu v Taškentu. Mnoho občanů muselo zaregistrovat své nemovitosti v Taškentu na jméno známých s povolením k trvalému pobytu a poté žít jako nájemníci ve svém vlastním domě.

V důsledku reforem, po zrušení požadavku na registraci při nákupu bydlení, lidé koupili téměř 13 tisíc bytů v Taškentu - z toho 70% koupili lidé žijící v jiných městech. Vláda rovněž přijala rozhodná opatření ke snížení počtu osob bez státní příslušnosti. Jen v loňském roce získalo uzbecké občanství 50 tisíc našich krajanů. Letos získá občanství více než 20 tisíc lidí.3 Uzbekistán prošel dlouhou cestu při zajišťování náboženských práv a svobod občanů. Není žádným tajemstvím, že mezinárodní společenství po mnoho let vyjadřuje znepokojení nad touto záležitostí. Transformace vytvořily příznivé organizační a právní podmínky pro implementaci ústavního práva na náboženskou svobodu. Úředníci pětkrát snížili státní poplatek za registraci náboženských organizací a zrušili čtvrtletní hlášení. Pravomoci ministerstva spravedlnosti ukončit činnost náboženské organizace byly převedeny na soudní orgány.

Hanebná praxe takzvaných černých listin byla ukončena a vláda vyškrtla z rejstříku a „černých listin“ více než 20 tisíc občanů podezřelých z vazeb na náboženské extremistické organizace a zrušila praxi jejich dalšího udržování. seznamy. “ V roce 2017 naši zemi poprvé v historii nezávislého Uzbekistánu navštívil zvláštní zpravodaj Rady OSN pro lidská práva pro svobodu svědomí nebo víry Ahmad Shahid. Na základě jeho doporučení parlament schválil Plán zajištění svobody svědomí a přesvědčení.

Z iniciativy prezidenta Sh.M. Mirziyoyev, OSN přijala zvláštní rezoluci Osvícení a náboženská tolerance. Dalším příkladem uznání pokroku v této oblasti je úplné vyloučení Uzbekistánu ze zvláštního kontrolního seznamu USA pro náboženskou svobodu. Svoboda slova a sdělovací prostředky se staly charakteristickým znakem nového Uzbekistánu. Stát zpřístupnil v zemi dříve nepřístupné zahraniční informační zdroje. Země otevřela akreditaci zahraničním novinářům (Voice of America, BBC, The Economist a dalším), novináři občanů - takzvaní „bloggeři“ - se stali novou realitou 4 země.

Novináři začali otevřeně hovořit o dříve nedotčených tématech, na tiskových stránkách se začala častěji objevovat kritika a analýzy. Prezident země opakovaně vyjádřil podporu zástupcům médií a vyzval je, aby řešili pálčivé problémy. Výsledkem je, že podle světového hodnocení svobody tisku Reportérů bez hranic si země od roku 13 do roku 2017 zlepšila své hodnocení o 2020 pozic. Bylo to naznačeno také ve zprávách organizace Human Rights Watch, která v listopadu 2017 pro první čas za deset let, měl příležitost provést přímý výzkum v zemi, že za prezidenta Shavkat Mirziyoyev, "situace se svobodou tisku se zlepšila, mediální prostředí vstoupilo do fáze změn".

Inzerát

Vláda propustila několik dříve uvězněných prominentních novinářů. Uzbekistán také prošel dlouhou cestu při zajišťování práv občanů na spravedlivý a veřejný proces. Počet osvobozujících rozsudků u soudů v letech 2017--2020 byl 2,770. Jen v roce 2018 soudy ukončily 1,881 trestních případů pro nedostatečné důkazy. Obvinění proti 5462 osobám neoprávněně vzneseným během vyšetřování byla z corpus delicti vyloučena a v soudní síni bylo propuštěno 3,290 osob. V roce 2019 bylo osvobozeno 859 osob, v soudní síni bylo propuštěno 3080 osob. Pro jasné srovnání byl v roce 2016 počet osvobozujících rozsudků v celém soudním systému pouze 28.

V důsledku praktické implementace humanismu v soudní a právní sféře v roce 2019 bylo z trestu propuštěno 1,853 210 lidí, z toho 270 mladých lidí a 646 žen. Tři tisíce tři sta třicet tři osob, které si odpykaly trest, se vrátily do svých rodin, z toho 5 odsouzených za účast na činnosti zakázaných organizací.235 Jedním z hlavních úspěchů při zajišťování lidských práv v zemi byla systematická práce na vymýcení mučení a kruté, nelidské nebo ponižující zacházení nebo trestání. Byla stanovena přísná odpovědnost za použití důkazů získaných v důsledku nezákonných metod. Článek 1 trestního zákona (mučení) byl uveden do souladu s článkem XNUMX Úmluvy OSN proti mučení.

Na základě doporučení mezinárodních organizací podepsal prezident Uzbekistánu rezoluci o likvidaci notoricky známé kolonie „Jaslyk“ v Karakalpakstánu. Od března 2019 působí jako „národní preventivní mechanismus“ komisař pro lidská práva Oliy Majlis z Uzbecké republiky (ombudsman). Tento mechanismus zajišťuje organizaci monitorovacích institucí k výkonu trestu, míst zadržení a památných přijímacích středisek pro studium dodržování lidských práv a svobod tam zaručených zákonem. Při posuzování stížností a při kontrole iniciativních případů porušování práv, nezávislosti a oprávněných zájmů občanů má veřejný ochránce práv právo navštěvovat místa zadržení a svobodně vést osobní setkání.

Jejich správa je povinna zajistit veřejnému ochránci práv nezbytné podmínky pro nerušená a důvěrná setkání a rozhovory s osobami ve vazbě. Mezi monitorovací skupiny patří zástupci institucí občanské společnosti, zástupci legislativní komory a členové senátu Oliy Majlis z Uzbecké republiky. Během pandemie navštívil veřejný ochránce práv pomocí 6 osobních ochranných prostředků také deset vězeňských institucí (čtyři trestanecké kolonie a šest trestaneckých koloniálních osad). Další důležitou oblastí se staly reformy zajišťující rovnost žen a mužů a práva žen. Vláda Uzbekistánu vypracovala Strategii pro dosažení rovnosti žen a mužů na období do roku 2030. Zavádí se zvláštní postup, podle něhož budou všechny nové návrhy zákonů analyzovány z hlediska rovnosti žen a mužů. Vytvoření parlamentní komise pro rovnost žen a mužů v Uzbekistánu v roce 2019 pomohlo posílit postavení žen ve společnosti a jejich postavení.

Na úrovni legislativní a státní politiky v Uzbekistánu byly vytvořeny mechanismy k zajištění a ochraně práv žen. Zákon „O zárukách rovných práv a příležitostí pro ženy a muže“ zaručuje ustanovení o rovných právech žen a mužů, kteří mají být voleni do zastupitelských orgánů, a možnost jmenovat kandidáty na poslance z politických stran. Jak uvedl prezident Uzbekistánu „role žen je skvělá při identifikaci a včasném řešení sociálních problémů, zvyšování efektivity řízení.“ Například v parlamentních volbách v roce 2019 byla uplatněna genderová kvóta: zvolené poslankyně představovaly 32 procent z celkového počtu zvolených poslankyň a 25 procent členů Senátu. Tato politika je v souladu se stanovenými doporučeními OSN. Pokud jde o počet poslankyň, uzbecký parlament se za posledních pět let zvýšil na 7 37. místo mezi 190 národními parlamenty světa (bylo to 128. místo). Vláda rovněž přijala zákony na ochranu žen před obtěžováním a násilím a na ochranu reprodukčního zdraví. Jak již bylo zmíněno, Uzbekistán provádí reformy v oblasti lidských práv na systémové, komplexní úrovni. Stát proto dne 22. června 2020 přijal Národní strategii pro lidská práva.

Stal se prvním strategickým dokumentem v historii Uzbekistánu, který definoval soubor dlouhodobých cílených opatření k zajištění osobních, politických, ekonomických, sociálních a kulturních lidských práv. Ze 78 bodů plánu zavedly orgány v roce 32 2020. Strategie zejména stanoví přijetí 33 návrhů zákonů, včetně 20 nových, z nichž již byly přijaty čtyři nové zákony: „O vzdělávání“ (nový vydání), „O boji proti obchodování s lidmi“ (nové vydání), O zaměstnanosti obyvatelstva a „O právech osob se zdravotním postižením. „Dosažené výsledky nepochybně dostávají zasloužené mezinárodní hodnocení. 13. října 2020 byl Uzbekistán poprvé v historii zvolen členem Rady OSN pro lidská práva na tříleté funkční období - 2021–2023. V těchto volbách Uzbekistán získal nejvýznamnější počet hlasů - za naši zemi hlasovalo 169 ze 193 členských států OSN.8 Zajištění lidských práv současně není statickým, ale dynamickým procesem, který vyžaduje neustálé zlepšování a úplné odhodlání.

Na základě této logiky lze tvrdit, že některé úkoly zůstanou do budoucna, což dále zlepší systém ochrany lidských práv v zemi. Zejména v průběhu prací na zdokonalení metody odhalování a prevence případů mučení se doporučuje ratifikovat opční protokol k Úmluvě OSN proti mučení. Dalším úkolem je rovněž pokračování práce na dalším posilování finanční a funkční nezávislosti veřejného ochránce práv, včetně přidělování dalších zdrojů pro sekretariát a regionální zástupce veřejného ochránce práv.

K zajištění rovnosti žen a mužů a práv žen je dalším tématem diskuse posílení kriminalizace domácího násilí. Pokud jde o některé případy nezákonného zasahování do mediálních aktivit, měla by vláda přijmout další opatření k jejich dalšímu vymýcení a zlepšení základů svobody projevu. Dalším cílem státu je ratifikace Úmluvy OSN o právech osob se zdravotním postižením. Vláda také plánuje přijmout zákon o dětském ombudsmanovi. Shrneme-li výše uvedené, můžeme říci, že uvedená fakta svědčí o zásadních milnících uzbecké cesty reforem k zajištění lidských práv a uznání politiky, kterou v této oblasti sleduje mezinárodní společenství. Země se nezamýšlí zastavit na dosaženém pokroku a pokračovat v řešení naléhavých úkolů ochrany lidských práv. Jsem rád, že k tomu existuje vysoká politická vůle vedení země. Historický status člena UN HRC umožní Uzbekistánu využívat mezinárodní platformy pro výměnu zkušeností a účinnější propagaci svých iniciativ na mezinárodní scéně.

Sdílet tento článek: