Komise vyzývá k dokončení všech částí #BankingUnion podle 2018

Evropští občané a podniky budou těžit z hlubší finanční integrace a stabilnějšího finančního systému díky plánům Komise urychlit dokončením chybějících částí bankovní unie.

Bankovní unie musí být dokončena, má-li plně využít svůj potenciál při vytváření stability a odolnosti Hospodářské a měnové unie (HMU) vůči šokům, a současně omezit potřebu sdílení veřejného rizika. To je přínosné pro celý jednotný trh.

Na základě dosaženého významného pokroku Komise dnes zveřejňuje sdělení, které stanoví ambiciózní, avšak realistickou cestu k zajištění shody všech zbývajících prvků bankovní unie na základě stávajících závazků Rady. To předchází summitu v prosinci Euro v inkluzivním formátu, kdy dokončení bankovní unie bude součástí diskusí o dalším prohloubení HMU.

Spolu s Unií kapitálových trhů (CMU) bude v rámci EU podporovat stabilní a integrovaný finanční systém. Ve svém prohlášení o stavu Unie prezident Juncker zopakoval, že Bankovní unie může fungovat pouze tehdy, pokud snižování rizika a sdílení rizik půjdou ruku v ruce. Komise již navrhla opatření na další snížení rizik a zlepšení řízení rizik v bankách.

V loňském listopadu Komise předložila komplexní balíček snižování rizik se změnami v bankovní legislativě. Komise nyní vyzývá Evropský parlament a členské státy, aby pokročily rychle. Komise uznává současný trend snižování úrovně nesplácených úvěrů (NPL) a navrhuje nová opatření na snížení nesplácených úvěrů a na pomoc bankám při diverzifikaci jejich investic do státních dluhopisů.

Pokud jde o sdílení rizik, Komise předkládá několik návrhů k usnadnění pokroku v Evropském parlamentu a Radě v rámci kroků k vytvoření evropského systému pojištění vkladů (EDIS), který zaručuje vklady občanů v bankovní unii na ústřední úrovni, životně důležitý chybějící prvek bankovní unie. Sdělení rovněž mapuje rychlé kroky směrem k poslední záchraně společného fiskálního jištění, k němuž se členské státy zavázaly již v roce 2013, zajištění solidnosti systému a zajištění toho, aby měl Jednotný fond pro řešení krizí (SRF) dostatečné zdroje i v případě několika současných hlavní bankovní řešení.

Valdis Dombrovskis, viceprezident pro finanční stabilitu, finanční služby a unii kapitálových trhů, uvedl: „Pro budoucnost hospodářské a měnové unie a pro finanční systém podporující pracovní místa a růst je nezbytná úplná bankovní unie. Chceme bankovní sektor, který pohlcuje krize a sdílí rizika prostřednictvím soukromých kanálů, čímž zajišťuje, že daňoví poplatníci nebudou platit jako první v řadě. Dnes předkládáme pragmatické nápady, jak postupovat vpřed se sdílením rizik a současným snižováním rizik. Doufáme, že to bude užitečné k zamyšlení aby spolunormotvůrci EU dosáhli shody ohledně zbývajících opatření do roku 2. “

Inzerát

Klíčové rysy sdělení Rychlá dohoda o bankovním balíčku Komise dnes vyzývá Evropský parlament a členské státy, aby co nejdříve přijaly návrhy na snížení rizik a posílení odolnosti bank EU. Komise předložila tento komplexní balíček reforem v listopadu 2016. Návrhy obsahují zbývající prvky pravidel dohodnutých v rámci Basilejského výboru pro bankovní dohled (BCBS) a Rady pro finanční stabilitu (FSB).

Cílem je dokončit regulační program po ukončení krize tím, že zajistí, aby pravidla řešily zbývající výzvy finanční stability. Reforma zároveň umožní bankám pokračovat v financování reálné ekonomiky. Pokrok v oblasti evropského systému pojištění vkladů Všichni vkladatelé v rámci bankovní unie by měli mít stejnou úroveň ochrany nezávisle na jejich zeměpisné poloze.

S cílem usnadnit vytvoření jednotného evropského systému pojištění vkladů (EDIS) a podpořit pokrok v probíhajících jednáních nyní Komise navrhuje některé možné kroky, pokud jde o fáze a harmonogram EDIS. Navrhované myšlenky se snaží reagovat na rozdílné názory a obavy vznesené v Evropském parlamentu a Radě. Dnešní sdělení zejména navrhuje k diskusi zavádění EDIS pozvolněji ve srovnání s původním návrhem z listopadu 2015. Byly by jen dvě fáze: omezenější fáze zajištění a poté spoluúčast. Přechod do této druhé fáze by však byl podmíněn pokrokem dosaženým při snižování rizik. Ve fázi zajištění by EDIS poskytoval krytí likvidity pouze vnitrostátním systémům pojištění vkladů (DGS).

To znamená, že dočasně poskytne prostředky k zajištění plných výplat v případě, že banka je v krizi, zatímco vnitrostátní systémy pojištění vkladů by musely tuto podporu vrátit a zajistit, aby veškeré ztráty byly nadále kryty na vnitrostátní úrovni. Ve fázi spoluúčasti bude systém EDIS postupně pokrývat i ztráty. Fiskální zpětná vazba pro bankovní unii Když byl zřízen mechanismus jednotného usnesení (SRM), členské státy se shodly na významu společného základu pro Fond jednotné rezoluce (SRF) k ochraně finanční stability.

Tím je zajištěno, že v případě potřeby bude mít fond poté, co soukromí investoři utrpěli ztráty prostřednictvím rekapitalizace z vnitřních zdrojů, v případě potřeby dostatečné zdroje pro řešení zásadního řešení problémů banky nebo několika řešení bank, ke kterým dojde v rychlém sledu. Veškeré náklady budou z bankovního sektoru vráceny, aby byla ve střednědobém horizontu zajištěna fiskální neutralita. Diskusní dokument Komise o prohloubení hospodářské a měnové unie označil za nejúčinnější možnost úvěrovou linku z Evropského mechanismu stability (ESM). Tento pracovní proud bude muset být spojen s připravovaným balíčkem návrhů Komise na prohloubení evropské HMU, který bude zahrnovat návrh přeměny ESM na Evropský měnový fond v rámci práva Unie.

V této souvislosti bude také důležité zajistit efektivní rozhodovací proces, který umožní rychlé nasazení zpětné vazby v situacích poslední situace. Snížení nesplácených úvěrů Komise již pracuje na komplexním balíčku opatření s cílem snížit úroveň stávajících NPL a zabránit vytváření NPL v budoucnosti, jak bylo dohodnuto v 3 v Radě 11 Červenec 2017.

Balíček, který má být přijat na jaře 2018, bude obsahovat: plán pro národní správcovské společnosti; legislativní opatření k dalšímu rozvoji sekundárních trhů s nehmotnými cennými papíry a posílení schopnosti věřitelů získat hodnotu z zajištěných úvěrů; zpráva, která zkoumá možnost legislativního návrhu zavádějícího zákonné obezřetnostní zázemí proti nedostatečnému zajištění nových NPL; cestou k posílení transparentnosti v oblasti NPL v Evropě.

Ve zprávě o přezkumu SSM, která byla rovněž dnes zveřejněna a která celkově pozitivně hodnotí první roky fungování SSM, navíc Komise objasňuje pravomoci orgánů dohledu upravovat úrovně opravných položek bank, pokud jde o nesplácené úvěry (NPL) pro účely dohledu.

Možná opatření pro cenné papíry zajištěné vládními dluhopisy Komise s cílem nalézt pragmatická řešení s cílem snížit smyčku bank svazku připomíná probíhající práci Evropské rady pro systémová rizika týkající se cenných papírů krytých dluhopisy svrchovaných dluhopisů (SBBS). Komise zváží výsledek této práce s cílem předložit společnosti 2018 návrh, který by umožnil vývoj SBBS. SBBS by mohla pomoci bankám diverzifikovat své držení státních dluhopisů.

Mohly by být také novým zdrojem vysoce kvalitního zajištění pro použití v přeshraničních finančních transakcích. Pokračování v zajištění vysoce kvalitního dohledu Jak je uvedeno v přezkumu hodnocení kapitálových trhů v rámci EU v polovině období, Komise v prosinci 2017 navrhne, aby se velké investiční podniky, které provádějí bankovní činnosti, považovaly za úvěrové instituce a podléhaly bankovnímu dohledu. V bankovní unii budou pod dohledem v rámci jednotného mechanismu dohledu (SSM), včetně Evropské centrální banky.

Tím se zajistí, že pravidla obezřetnostního dohledu budou uplatňována konzistentně a že velké investiční podniky i úvěrové instituce budou podléhat stejným standardům dohledu na vysoké úrovni. Souvislosti V dokumentu 2012 navrhla Komise bankovní unii, která by bankovnímu sektoru postavila na zdravější základy a obnovila důvěru v euro.

Bankovní unie je založena na silnějších obezřetnostních požadavcích bank. Skládá se z bankovního dohledu, pravidel pro správu bank v selhání banky a zlepšené ochrany vkladatelů. První dva pilíře byly dosaženy vytvořením jednotného mechanismu dohledu (SSM) a mechanismu jednotného řešení (SRM). Společný systém ochrany vkladů však dosud nebyl stanoven. Komise předložila v listopadu 2015 návrh na evropský systém pojištění vkladů (EDIS).

Bankovní unie může plně využít svůj potenciál a poskytnout veškeré nástroje potřebné k řešení budoucích krizí, pokud budou všechny jeho prvky plně zavedeny. Zpráva Pět prezidentů společnosti 2015 a zpráva o prohloubení Hospodářské a měnové unie (EMU) již vyzvala k dokončení bankovní unie před koncem roku 2019. Námět k záměru, který následoval po prezidentovi Junckerově stavu Unie Adresa požaduje dokončení všech aspektů bankovní unie společností 2018.

Sdílet tento článek: