Akce EU v oblasti #AnimalWelfare - Odstraňte propast mezi ambiciózními cíli a prováděním v praxi, říkají auditoři

Opatření EU v oblasti dobrých životních podmínek zvířat byla úspěšná v důležitých aspektech, ale podle nové zprávy Evropského účetního dvora přetrvávají nedostatky ve vztahu k hospodářským zvířatům. Komise vydala pokyny o tom, jak mají být zvířata přepravována a poražena, ao dobrých životních podmínkách prasat, ale stále existují otázky, jak jsou zvířata prováděna na místě. Členské státy obecně jednají na základě doporučení Evropské komise, řeknou auditoři, ale mohou to trvat dlouho.

EU má některé z největších světových zvířat-normy týkající se chovu, přepravy a porážky hospodářských zvířat. Společná zemědělská politika (SZP) propojuje platby zemědělských podniků s minimálními úrovněmi dobrých životních podmínek zvířat, zatímco politika rozvoje venkova podporuje zemědělce, aby uplatňovali vyšší standardy. Pro 2014-2020 přidělily členské státy 18 1.5 € na platby za dobré životní podmínky zvířat v rámci rozvoje venkova.

Auditoři navštívili pět členských států: Německo, Francii, Itálii, Polsko a Rumunsko. Dospěly k závěru, že činnost EU byla v některých oblastech úspěšná, ale že stále existují nedostatky v souladu s minimálními normami. Existuje prostor pro zlepšení koordinace s kontrolami podmíněnosti a mohlo by být lépe využito SZP na podporu vyšších standardů dobrých životních podmínek zvířat.

„Dobré životní podmínky zvířat jsou pro občany EU důležitou otázkou,“ řekl Janusz Wojciechowski, člen Evropského účetního dvora odpovědný za zprávu. „Evropská komise se aktivně zabývala otázkami zúčastněných stran, ale stále musíme překlenout propast mezi ambiciózními cíli a praktickým prováděním.“

K dosažení souladu Komise použila jak pokyny, tak prosazování. Úspěšně působila v důležitých oblastech, zejména v oblasti skupinového chovu prasnic a zákazu klecí, které omezují nosnice. Komise a členské státy pracovaly na pokynech ke zlepšení porozumění a uplatňování právních požadavků a jejich šíření. Navštívené členské státy se obecně řídily doporučeními Komise, ale jejich řešení někdy trvalo dlouho.

Nedostatky přetrvávají v některých oblastech, řekněme auditoři, zejména v souvislosti s rutinním dokováním ocasů prasat, nedodržováním pravidel pro dálkovou dopravu a přepravou nezpůsobilých zvířat a používáním postupů omračování při porážce.

Klíčovým faktorem jsou oficiální kontrolní systémy členských států. Auditoři zjistili osvědčené postupy, zejména pokud jde o soudržnost úředních kontrol, ale rovněž se setkali s potřebou zaměřit se na oblasti a podnikatelské subjekty s vyšším rizikem nedodržování předpisů. Členské státy by mohly lépe využít informace získané z interních auditů a stížností, aby zlepšily řízení politiky v oblasti dobrých životních podmínek zvířat.

Inzerát

Podle auditorů členské státy obecně zavedly vhodná opatření pro kontroly podmíněnosti v oblasti dobrých životních podmínek zvířat. Existuje však prostor pro zlepšení koordinace s úředními inspekcemi. Existovaly také případy, kdy sankce uplatňované platebními agenturami nebyly přiměřené závažnosti nesrovnalostí.

Auditoři předkládají Evropské komisi řadu doporučení, jejichž cílem je zlepšit řízení politiky v oblasti dobrých životních podmínek zvířat. Týkají se strategického rámce pro dobré životní podmínky zvířat, účinnějšího prosazování, pokynů pro dodržování předpisů, posilování vazeb mezi podmíněností a dobrými životními podmínkami zvířat a opatření na lepší řešení dobrých životních podmínek zvířat prostřednictvím politiky rozvoje venkova.

Odvětví chovu hospodářských zvířat v EU představuje 45% celkové zemědělské činnosti, produkuje ročně produkci ve výši 168 miliard EUR a poskytuje přibližně 4 milionů pracovních míst. Propojená odvětví (mléko a zpracování masa, krmiva pro hospodářská zvířata) mají roční obrat přibližně 400bn. Konzistentní uplatňování norem v oblasti dobrých životních podmínek zvířat pomáhá vyrovnat podmínky v těchto odvětvích.

Evropský účetní dvůr předkládá své zvláštní zprávy Evropskému parlamentu a Radě EU, jakož i ostatním zainteresovaným stranám, jako jsou národní parlamenty, zúčastněné strany v průmyslu a zástupci občanské společnosti. Převážná většina doporučení, která v našich zprávách uvádíme, je uvedena do praxe. Tato vysoká míra přijetí podtrhuje přínos naší práce pro občany EU.

Zvláštní zpráva 31/2018 „Dobré životní podmínky zvířat v EU: překonání rozdílu mezi ambiciózními cíli a praktickým prováděním“ je k dispozici na webových stránkách EÚD ve 23 jazycích EU.

Sdílet tento článek: