Vůbec první právní nástroj EU pro začleňování Romů přijatý

Všech 28 členských států Evropské unie se dnes (9. prosince) zavázalo provést soubor doporučení navržených Evropskou komisí k posílení ekonomické a sociální integrace romských komunit. Doporučení Rady jednomyslně přijali ministři zasedající v Radě méně než šest měsíců po návrhu Komise (IP / 13 / 607, MEMO / 13 / 610). Jedná se o vůbec první právní nástroj pro začleňování Romů na úrovni EU. Přijetím doporučení se členské státy zavázaly k přijímání cílených opatření k překlenutí rozdílů mezi Romy a zbytkem populace.

„Dnešní dohoda je silným signálem, že členské státy jsou ochotny čelit náročnému úkolu romské integrace čelně. Ministři se jednomyslně zavázali zlepšit situaci romských komunit v terénu, "uvedla místopředsedkyně Viviane Redingová, komisařka EU pro spravedlnost." Klíčové nástroje pro integraci Romů jsou nyní v rukou členských států a je důležité, aby slova následuje akce. Nebudeme váhat připomenout zemím EU jejich závazky a zajistit jejich plnění. “

„Přijetí doporučení je důležitým důkazem společného závazku členských států investovat více a efektivněji do lidského kapitálu, aby se zlepšily životní podmínky Romů v celé Evropě, uvedl komisař pro zaměstnanost, sociální věci a sociální začleňování László Andor „Nemůžeme si dovolit je zklamat. Nyní je čas, aby členské státy přidělily v období 2014–20 značné finanční prostředky EU spolu s vnitrostátními penězi na pomoc romským komunitám v plném využití jejich potenciálu a na všech úrovních prokázaly politickou vůli zajistit, aby byly peníze řádně vynakládány . “

Projekt Doporučení Rady o účinných opatřeních k integraci Romů v členských státech přijatý dnes poskytuje konkrétní pokyny, které mají členským státům pomoci posílit a urychlit jejich úsilí. Doporučuje, aby členské státy přijaly cílená opatření k překlenutí rozdílů mezi Romy a zbytkem populace. Posiluje rámec EU pro národní strategie integrace Romů schválený všemi členskými státy v roce 2011 (IP / 11 / 789) stanovením podmínek pro účinné začleňování Romů v členských státech.

Na základě zpráv Komise o situaci Romů v posledních letech se doporučení zaměřuje na čtyři oblasti, kde se vedoucí představitelé EU přihlásili ke společným cílům integrace Romů v rámci EU pro národní strategie integrace Romů: přístup ke vzdělání, zaměstnání, zdravotní péči a bydlení. Za účelem provedení cílených opatření žádá členské státy, aby na začleňování Romů přidělily nejen finanční prostředky EU, ale také vnitrostátní a třetí sektor - klíčový faktor, který Komise identifikovala ve svém hodnocení národních strategií členských států v loňském roce (IP / 12 / 499).

Kromě toho poskytuje pokyny členským státům ohledně průřezových politik pro integraci Romů, jako je zajištění toho, aby strategie šly na místní úroveň, prosazování antidiskriminačních pravidel, dodržování sociálního investování, ochrana romských dětí a žen a řešení chudoby.

Další kroky

Inzerát

Ačkoli doporučení není právně závazné, od členských států se nyní očekává, že zavedou konkrétní opatření do praxe, aby se změnilo postavení Romů v terénu. Zpráva o pokroku, kterou v červnu předložila Komise, ukázala, že členské státy musí při provádění svých vnitrostátních strategií integrace Romů v rámci EU dělat lépe Rámec EU pro národní strategie integrace Romů (Viz informační přehledy jednotlivých zemí). Na jaře 2014 Komise znovu podá zprávu o pokroku, kterého členské státy dosáhly.

Ačkoli formálně není Evropský parlament povinen o této záležitosti hlasovat, podpořil rovněž doporučení Rady po hlasování Výboru pro občanské svobody (LIBE) dne 5. prosince. Výbor schválil návrh usnesení o pokroku při provádění národních strategií integrace Romů, který zdůraznil úlohu místních a regionálních orgánů při rozvoji a provádění romských politik, jakož i význam přidělení odpovídajících finančních zdrojů politikám začleňování Romů. Očekává se, že usnesení bude schváleno Evropským parlamentem na plenárním zasedání počátkem roku 2014.

Komise bude nadále hodnotit pokrok ve svých výročních zprávách o pokroku Romů každé jaro. Zjištění se rovněž promítnou do Proces evropského semestru pro koordinaci hospodářské politiky. V průběhu května 2013 na základě návrhu Komise vydala Rada doporučení pro jednotlivé země pro pět členských států v rámci evropského semestru o otázkách týkajících se Romů (Bulharsko, Česká republika, Maďarsko, Rumunsko, Slovensko). Tato doporučení pro jednotlivé země vyzvala pět členských států, aby zajistily provádění svých národních strategií integrace Romů a začlenily specifická opatření pro Romy do příslušných horizontálních politik. Roční cyklus evropského semestru zajišťuje, aby integrace Romů zůstala pevně a trvale v agendě EU.

Aby byly v praxi hmatatelné a udržitelné výsledky, mělo by být od roku 2014 zajištěno přidělování rozpočtů z vnitrostátních zdrojů a zdrojů EU. Strukturální fondy EU, zejména Evropský sociální fond, zůstanou důležitou finanční pákou na podporu začleňování Romů. Pro nadcházející finanční období Komise navrhla, aby integrace marginalizovaných komunit, jako jsou Romové, měla být zvláštní investiční prioritou. V souvislosti s tím byla navržena vyhrazená předběžná podmínka, která má zajistit, aby podpora EU byla nedílnou součástí komplexní strategie začleňování Romů. Aby si členské státy zajistily odpovídající finanční zdroje, musí vyčlenit alespoň 20% prostředků přidělených z Evropského sociálního fondu na sociální začleňování.

Pozadí

Integrace Romů není jen morální povinností, ale také v zájmu členských států, zejména těch s velkou romskou menšinou. Romové představují významnou a rostoucí část populace školního věku a budoucí pracovní síly. Účinné politiky aktivace práce a individualizované a přístupné podpůrné služby pro romské uchazeče o zaměstnání jsou zásadní, aby umožnily Romům realizovat svůj lidský kapitál a aktivně a rovnocenně se účastnit ekonomiky a společnosti.

Ve své zprávě z roku 2013 Evropská komise vyzvala členské státy, aby provedly své národní strategie ke zlepšení ekonomické a sociální integrace Romů v Evropě. Členské státy tyto plány vypracovaly v reakci na rámec EU pro národní strategie integrace Romů, který přijala Komise dne 5. dubna 2011 (viz IP / 11 / 400, MEMO / 11 / 216), Který byl schválen vedoucími představiteli EU v červnu 2011 (IP / 11 / 789).

Členským státům jsou k dispozici strukturální fondy EU na financování projektů sociální integrace, včetně zlepšení integrace Romů v oblastech, jako je vzdělávání, zaměstnanost, bydlení a zdraví. V období 26.5–2007 bylo na projekty sociálního začlenění jako celek dáno k dispozici přibližně 2013 miliard EUR. Za správu těchto fondů, včetně výběru konkrétních projektů, odpovídají členské státy. Velká část financování jde na projekty zaměřené na sociálně vyloučené skupiny obecněji a nemusí být nutně určena pouze pro romské komunity. V zájmu zajištění efektivnějších a cílenějších projektů požádala Komise členské státy, aby zřídily národní kontaktní místa, která by pomohla naplánovat využití prostředků pro Romy v členských státech, a to i se zapojením místních a regionálních orgánů.

Více informací

Návrh doporučení Rady předložený Komisí

Zpráva Komise o pokroku za rok 2013

Evropská komise - Roma

Titulní stránka místopředsedkyně Komise Viviane Redingové

Postupujte podle viceprezidenta na Twitteru: VivianeRedingEU

Postupujte soudnictví v EU na Twitteru: @EU_Justice

Web László Andora

Postupujte László Andor na Twitteru

Přihlaste se k odběru bezplatného e-mailu Evropské komise: zpravodaj na zaměstnanost, sociální věci a začlenění

Sdílet tento článek: