#financialcrisis Zpráva Evropského účetního dvora analýz reakci EU na finanční krizi 2008

Podle nové zprávy Evropského účetního dvora nebyla Evropská komise připravena na první žádosti o finanční pomoc během finanční krize v roce 2008, protože varovné signály prošly bez povšimnutí. Auditoři zjistili, že Komise uspěla v řízení programů pomoci, které přinesly reformu, navzdory nedostatku zkušeností, a poukazují na řadu pozitivních výsledků. Rovněž však identifikují několik oblastí znepokojení týkajících se „obecně slabého“ řešení Komise krizí: se zeměmi zacházeno odlišně, omezená kontrola kvality, slabé sledování provádění a nedostatky v dokumentaci.  

„Dopady krize se projevují i ​​dnes a výsledné úvěrové programy se od té doby vyšplhaly na miliardy eur,“ uvedl člen Evropského účetního dvora odpovědný za zprávu Baudilio Tomé Muguruza. „Je tedy naprosto nezbytné, abychom se poučili z chyb, které jsme udělali.“

Auditoři analyzovali, jak Komise řídila finanční pomoc poskytovanou pěti členským státům - Maďarsku, Lotyšsku, Rumunsku, Irsku a Portugalsku. Zjistili, že Komise úspěšně převzala své nové řídící funkce; vzhledem k časovým omezením se říká, že to byl úspěch. Jak se krize vyvíjela, Komise stále více shromažďovala interní odborné znalosti a spolupracovala s celou řadou zúčastněných stran v dotčených zemích. Pozdější reformy také zavedly lepší makroekonomický dohled.

Podrobná zpráva o auditu, která poukazuje na řadu důležitých pozitivních výsledků, identifikuje čtyři hlavní oblasti znepokojení ohledně řešení krize Komisí: různé použité přístupy, omezená kontrola kvality, slabé monitorování a nedostatky v dokumentaci.

Důležité pozitivní výsledky: auditoři zjistili, že programy splnily své cíle. Upravené cíle schodku byly většinou splněny. Strukturální deficity se zlepšily, i když různým tempem. Členské státy splnily většinu podmínek stanovených ve svých programech, i když s určitým zpožděním. Programy byly úspěšné při podněcování reforem. Země většinou pokračovaly v reformách vyžadovaných podmínkami programu a ve čtyřech z pěti zemí se běžný účet upravil rychleji, než se očekávalo.

Různé přístupy: auditoři našli několik příkladů zemí, s nimiž se ve srovnatelné situaci nezachází stejně. V některých programech byly podmínky pomoci méně přísné, což usnadňovalo dodržování předpisů. Požadované strukturální reformy nebyly vždy úměrné problémům, kterým čelily, nebo se ubíraly velmi odlišnými cestami. Cíle deficitu některých zemí byly uvolněné více, než by se zdálo, že to ekonomická situace ospravedlňuje.

Omezená kontrola kvality: kontrola klíčových dokumentů programovými týmy Komise byla v několika ohledech nedostatečná. Základní výpočty nebyly přezkoumány mimo tým, práce odborníků nebyla důkladně prozkoumána a proces kontroly nebyl dobře zdokumentován.

Inzerát

Slabé monitorování: Komise použila akciové cíle schodku. Jejich dosažení lze pozorovat až po uplynutí určité doby. Zajišťují soulad s postupem při nadměrném schodku, ale pokud má být přijato rozhodnutí o pokračování programu, Komise nemůže s jistotou hlásit, zda členský stát skutečně dosáhl cíle.

Nedostatky v dokumentaci: Komise použila stávající a poměrně těžkopádný tabulkový prognostický nástroj. Dokumentace nebyla zaměřena na návrat v čase k vyhodnocení přijatých rozhodnutí. Dostupnost záznamů se zlepšila, ale i pro nejnovější programy některé klíčové dokumenty chyběly. Podmínky v memorandech o porozumění nebyly vždy dostatečně zaměřeny na obecné podmínky hospodářské politiky stanovené Radou.

Evropský účetní dvůr doporučuje, aby Evropská komise:

• vytvořit celoinstitucionální rámec umožňující rychlou mobilizaci zaměstnanců a odborných znalostí, pokud se objeví program finanční pomoci
• podrobit svůj prognostický proces systematičtější kontrole kvality
• zlepšit vedení záznamů a věnovat jim pozornost při kontrole kvality
• zajistit řádné postupy pro kontrolu kvality správy a obsahu programu
• zahrnout proměnné do memorand o porozumění, které může sbírat s krátkými časovými prodlevami
• rozlišovat podmínky podle důležitosti a zaměřit se na skutečně důležité reformy
• formalizovat interinstitucionální spolupráci s dalšími partnery programu
• zpřehlednit proces správy dluhu
• dále analyzovat klíčové aspekty přizpůsobení zemí po ukončení programu.

 

Sdílet tento článek: