Regionální a místní #broadcasting v Evropě - mohou hlasem regionů ještě slyšet?

Regionální a místní vysílací média v Evropě se pro mnohé mohou jevit jako poslední bašta plurality, vox populi a demokracie. Evropská audiovizuální observatoř, která je součástí Rady Evropy ve Štrasburku, právě vydala zcela novou IRIS speciální analýzu současného stavu regionálního a místního vysílání v Evropě. Bona fide novináři mohou požádat o tiskovou kopii od [chráněno e-mailem]

Tato nová zpráva nabízí velmi potřebný přehled regionálních audiovizuálních médií v Evropě ve třech sekcích. První přináší široký přehled o současném národním vývoji a reformách v posledních letech; druhá se hlouběji zabývá jednotlivými národními případovými studiemi regionálních a místních médií - jejich charakteristickými rysy a regulačními přístupy; a třetí se zabývá budoucností regionálního a místního vysílání.

Zpráva začíná sociální analýzou regionálních médií a jejich významem jako fóra pro veřejnou diskusi, komunikační kanály pro regionální identitu nebo regionální zprávy, které nejsou zahrnuty v národních zprávách. Různé konvence a smlouvy Rady Evropy, jejichž cílem je podpora plurality médií a regionální identity, jsou v této souvislosti dobře popsány.

Druhá kapitola popisuje vnitrostátní právo a vývoj politiky v regionálních médiích v celé Evropě. Zpráva uvádí trendy, jako je větší flexibilita pravidel a předpisů v zemích, jako je Spojené království, Švýcarsko a Španělsko. Například v Nizozemsku a Portugalsku byly provedeny strukturální reformy pro větší efektivitu regionálních médií a v Německu a Rusku byl zaznamenán vývoj v oblasti reklamy a politiky regionálních oken.

Zpráva pak popisuje Media Pluralism Monitor (MPM). Poskytuje empirické prostředky pro posuzování rizik pro pluralitu a svobodu sdělovacích prostředků v každé zemi EU. MPM, který byl použit v 2015u k analýze mediálních systémů zemí EU 19, čerpá některé hodnotné a vyprávící závěry. Stanovuje, že účinná ochrana regionálního pluralismu by měla brát v úvahu jak vnitřní, endogenní faktory, jako je například různorodé programování, tak vnější faktory, jako je rostoucí centralizace na národní úrovni. Je pozoruhodné, že MPM konstatuje, že prakticky všechny země řeší problémy v této oblasti.

První část zprávy doplňuje cenný snímek počtu regionálních vysílatelů a jejich struktur, které v současné době působí v Evropě. Databáze MAVISE Evropské audiovizuální observatoře obsahuje údaje o televizních kanálech 13,000, které jsou v současné době k dispozici v Evropě - z toho téměř 60% jsou místní nebo regionální.

Druhá část této nové zprávy, navazující na první, poskytuje podrobnější studii regionálních médií v Evropě po jednotlivých zemích: jejich operační strukturu a regulaci. Zkoumáno je Německo a jeho silně regionální „spolkové země“. Devět nezávislých regionálního vysílání působí v rámci německé ARD systému a zpráva poukazuje na ‚podrobnější právní předpisy a judikaturu, které se zabývají využitím regionálních oken‘, jak je vliv na formování německé regionální média. Zpráva rovněž zkoumá vytvoření nového nizozemského centralizovaného orgánu - RPO - s exkluzivní 10letou koncesí na poskytování regionálního veřejnoprávního vysílání. Španělský systém je analyzován s ohledem na jeho schopnost umožnit koexistenci veřejných a soukromých regionálních provozovatelů vysílání, a to díky pravomoci autonomních komunit kontrolovat jejich regionální mediální aktivity. Švýcarský systém právě zvýšil podíl příjmů generovaných licenčním poplatkem za vysílání přiděleným regionálním médiím. Itálie je pozoruhodná svým významem přisuzovaným přidělení kmitočtů pro místní televizi, protože italský regulační úřad pro komunikaci, společnost Agcom, přezkoumala národní plán přidělování kmitočtů v červnu 2015. Francouzská regionální média čelí zvláštní výzvě, protože Francie znovu stanovila své regionální hranice, sloučení menších regionů do větších správních celků v roce 2015. Úkolem zavedené regionální mediální struktury bude zabývat se pokrytím větších oblastí a zejména podporovat kulturu a identitu bývalých menších regionů v celém novém větším regionu. Britské regionální mediální prostředí se již dlouho chlubí velmi silnou regionální strukturou, kterou nese jak BBC s regionálními okny, tak 13 regionů ITV. Osud regionálního vysílání ve Velké Británii úzce souvisí s financováním BBC a aktuální revizí Královské charty.

Inzerát

Závěrečná část zprávy se odváží nahlédnout do budoucnosti regionálního a místního vysílání. Současný ekonomický kontext je vůči regionálním médiím zjevně nepřátelský, protože škrty způsobují uzavírání regionálních kanálů v celé Evropě. Stále více roztříštěné publikum a vzorce spotřeby na vyžádání ovlivňují tradiční modely spotřeby, což má zjevné důsledky pro regionální vysílání. Na závěr optimističtí autoři konstatují, že jednoznačně neexistuje řešení „univerzální pro všechny“, které by čelilo regionálním sdělovacím prostředkům vzhledem k jejich strukturám a regulacím, které jsou specifické pro jednotlivé země. Poukazují však na „faktory úspěchu“, jako je vnitřní kreativní a manažerská dynamika, národní a regionální politická podpora a regulace pro tento sektor, efektivní a uznávané místní zpravodajství a nové a inovativní ekonomické modely.

Sdílet tento článek: