#SecurityandDefence: Významný pokrok ke zvýšení odolnosti Evropy proti hybridním hrozbám - více práce vpřed

Sdělení přispívá k vytvoření Evropské unie, která chrání, jak slíbil předseda Juncker v EU 2016 Stav řeči v Unii. Staví na iniciativách v oblasti obrany, jako je Evropský obranný fond a bezprecedentní úroveň spolupráce mezi EU a NATO, která se v uplynulém roce rozvinula.

U každé z 22 akcí v boji proti hybridním hrozbám zjištěným v loňském roce bylo dosaženo významného pokroku. EU zlepšila své povědomí a výměnu informací mezi členskými státy o těchto rostoucích bezpečnostních hrozbách, které často kombinují konvenční a nekonvenční metody, od terorismu a kybernetických útoků až po dezinformační kampaně nebo manipulaci s médii. EU rovněž pokročila v ochraně kritické infrastruktury v oblastech, jako je doprava, energetika, kybernetická bezpečnost a finanční systém, jakož i v boji proti násilnému extremismu a radikalizaci. Zbývá však ještě udělat, protože povaha hybridních hrozeb se neustále vyvíjí.

Vysoká představitelka Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku Federica Mogheriniová uvedla: "Hybridní hrozby představují hlavní bezpečnostní problém pro Evropskou unii, její členské státy a naše partnery. Pracujeme na zlepšení povědomí o hrozbách prostřednictvím EU Hybrid Fusion Cell, monitorovat a bojovat proti nelegálnímu online obsahu a propagandě s našimi pracovními skupinami pro strategickou komunikaci, posilovat kapacity třetích zemí a zintenzivnit naši spolupráci s NATO. To je jádrem naší globální strategie přijaté v loňském roce. ochrana naší společnosti je pro EU prioritou. ““

Viceprezident pro pracovní místa, růst a konkurenceschopnost Jyrki Katainen dodal: „V návaznosti na náš návrh na Evropský obranný fond a diskusní dokument o budoucnosti evropské obrany podnikáme další kroky směrem k bezpečnostní a obranné unii. Zvýšená spolupráce při řešení hybridní hrozby nás učiní odolnějšími. EU přidává hodnotu tím, že pomáhá členským státům a partnerům a spoléhá se na širokou škálu stávajících nástrojů a programů. Náš přístup spojuje klíčové aktéry při plném respektování jejich různých rolí a odpovědností. “

Elżbieta Bieńkowska, komisařka pro vnitřní trh, průmysl, podnikání a malé a střední podniky, dodala: „Spolupráce v oblasti bezpečnosti a obrany není alternativou - je nutností. Evropa čelí hybridnějším nekonvenčním bezpečnostním výzvám než kdy dříve. Proto, jak ukazuje zpráva, reagujeme na bezprecedentní úroveň spolupráce mezi EU, členskými státy a NATO za účelem zlepšení odolnosti, řešení strategických zranitelností a přípravy koordinovaných odpovědí. “

V rámci integrovaného přístupu EU k bezpečnosti a obraně stanovil společný rámec řadu opatření k prevenci, řešení a zmírnění rostoucí výzvy hybridních hrozeb. Pokročilo se v práci a bylo dosaženo pokroku ve všech oblastech:

Inzerát

• Zlepšení povědomí: ο Hybridní fúzní buňka EU byla založena v roce 2016 v rámci Evropské služby pro vnější činnost, aby poskytovala analýzu všech zdrojů hybridních hrozeb. Samostatně Finsko právě spustilo Evropské středisko pro boj proti hybridním hrozbám, aby podpořilo strategický dialog a provádělo výzkum a analýzy. S cílem čelit rozsáhlým dezinformačním kampaním a systematickému šíření falešných zpráv byly zřízeny pracovní skupiny pro komunikaci pro východní a jižní sousedství.
• Budování odolnosti: Komise společně s členskými státy usměrňuje povědomí o hybridních produktech napříč odvětvími, včetně energetiky, dopravy, cel, vesmíru, zdraví nebo financí. S Evropskou agenturou pro bezpečnost letectví byl zřízen tým pro reakci na počítačové hrozby v letectví a pracovní skupina pro kybernetickou bezpečnost. Do konce roku 2017 budou vyvinuty indikátory zranitelnosti, které pomohou zlepšit odolnost kritické infrastruktury. Technologie a prioritní schopnosti potřebné k potlačení a posílení odolnosti proti hybridním hrozbám zjištěným členskými státy by mohly být způsobilé pro podporu v rámci nedávno navrženého Evropského obranného fondu.
• Ochrana Evropanů online: V souladu s evropským programem pro bezpečnost přijala Komise opatření ke snížení dostupnosti nezákonného obsahu online. Zejména jednotka EU pro doporučení internetu zřízená v Europolu skenuje na internetu teroristický materiál online. Odkázal desítky tisíc příspěvků na internetové společnosti, přičemž v průměru 90% těchto příspěvků bylo poté odstraněno. Evropské internetové fórum zahájené v roce 2015 spojuje vlády, Europol a největší společnosti zabývající se technologiemi a sociálními médii, aby zajistily, že nedovolený obsah, včetně teroristické propagandy, bude odstraněn co nejrychleji.
• Spolupráce se třetími zeměmi byla posílena, aby se posílily jejich kapacity a odolnost v bezpečnostním sektoru. Ve spolupráci s Moldavskem byl zahájen pilotní průzkum rizik, jehož cílem bylo identifikovat klíčová zranitelná místa a zajistit pomoc EU zaměřenou konkrétně na tyto oblasti.
• Prevence, reakce na krizi a zotavení: byl vypracován operační protokol EU, EU Playbook, který nastiňuje praktická opatření pro koordinaci, shromažďování zpravodajských informací, analýzu a spolupráci s NATO. Bude testováno prostřednictvím cvičení PACE (paralelní a koordinované cvičení) na podzim 2017.
• Spolupráce EU-NATO: EU a NATO vytvořily společný soubor 42 návrhů na provedení sedmi oblastí spolupráce uvedených v EU Společné prohlášení podepsali předseda Tusk, předseda Juncker a generální tajemník Stoltenberg o partnerství EU-NATO. Deset ze 42 akcí se soustředí na boj proti hybridním hrozbám, což ukazuje, jak důležité jsou obě strany této otázce. Interakce mezi fúzními buňkami EU a pobočkou NATO pro hybridní analýzu je důležitým prvkem spolupráce EU / NATO v oblasti hybridních hrozeb. Poprvé budou zaměstnanci NATO a EU letos společně reagovat na hybridní scénář.

Evropská unie bude i nadále využívat všechny nástroje a nástroje k řešení a reakci na potenciální hybridní hrozby, přičemž bude působit jako silnější a vstřícnější poskytovatel zabezpečení a bude doplňovat opatření členských států a partnerů.

Pozadí

EU a její sousedství jsou dnes konfrontovány s nárůstem bezpečnostních hrozeb zaměřených na destabilizaci našeho regionu jako celku. Žádná země nemůže těmto výzvám čelit sama.

Junckerova komise učinila z bezpečnosti nejvyšší prioritu od prvního dne. Komise 2015 Evropský program pro bezpečnost konkrétně uznal potřebu čelit hybridním hrozbám.

Komise a vysoká představitelka přijaly a Společný rámec o boji proti hybridním hrozbám v dubnu 2016. Bylo předloženo 22 konkrétních opatření. Dnešní zpráva se zabývá jejich konkrétní implementací.

Projekt Globální strategie EU pro zahraniční a bezpečnostní politiku rovněž stanoví prioritu boje proti hybridním hrozbám, přičemž zdůrazňuje potřebu integrovaného přístupu k propojení vnitřní odolnosti s vnějšími akcemi EU.

Po přijetí v listopadu 2016 Evropský obranný akční plánKomise předložila řadu iniciativ, které přispějí k posílení schopnosti EU reagovat na hybridní hrozby. To zahrnuje Evropský obranný fond, zahájeno dne 7. června 2017 s navrhovaným financováním ve výši přibližně 600 milionů EUR do roku 2020 a 1.5 miliardy EUR ročně poté.

Komise diskusní dokument o budoucnosti evropské obrany představený v červnu 2017 nastiňuje různé scénáře, jak řešit rostoucí bezpečnostní a obranné hrozby, kterým Evropa čelí, a posílit vlastní schopnosti Evropy v obraně do roku 2025.

Více informací

Společná zpráva o provádění společného rámce pro boj proti hybridním hrozbám - reakce Evropské unie

Společný rámec pro boj proti hybridním hrozbám a reakce Evropské unie