Proč #TransnationalLists jsou dobré pro evropskou demokracii

Proč by byly nadnárodní seznamy dobré pro evropskou demokracii? Nejprve připomeňme, že Evropský parlament při mnoha příležitostech požadoval zavedení nadnárodních seznamů. Poprvé v roce 1998 ve zprávě tehdejšího místopředsedy Evropského parlamentu Georgiose Anastassopoulose (Úř. Věst. C 292, 21.09.1998. 2015. XNUMX), a naposledy v návrhu Parlamentu na reformu evropského volebního zákona v listopadu XNUMX.

Nadnárodní seznamy jsou v tomto domě dobře zavedenou poptávkou. Nadnárodní seznamy nepředstavují nebezpečí pro evropskou demokracii, ale naopak by evropským občanům umožnily hlasovat přímo pro jejich preferovaného vedoucího kandidáta, čímž by byla završena inovace voleb v roce 2014, kdy Parlament úspěšně obhájil svoji výsadu volit vedoucího exekutivy Je to právo každého parlamentu v parlamentní demokracii.

Zásadním problémem evropských voleb je skutečnost, že nejsou vůbec evropskými, ale souhrnem vnitrostátních volebních zákonů, volebních seznamů a národních volebních kampaní. 40 let po zavedení přímých voleb do Evropského parlamentu je nejvyšší čas dát těmto volbám skutečný evropský rozměr. Kampaně před evropskými volbami by se měly zaměřit na evropskou politiku a neměly by být používány jako národní „volby druhého řádu“.

1. Takový volební obvod by obcházel současné propojení mezi poslanci a jejich voliči. Proto staví na vzdálenější a centralizovanější Unii než na demokratičtější a odpovědnější.  Ne, to ne. Spojení by nikdy nebylo silnější. Jedna osoba, jeden hlas. Nezáleží na tom, kde žijete. Nadnárodní seznamy jsou pro voliče dobré. To jim dává větší sílu na úkor zákulisních obchodů. Lidé rozhodnou, kdo se stane příštím předsedou Komise.
2. Nadnárodní seznam by byl vnímán jako posun k centralismu. Nadnárodní seznamy jsou dalším prvkem, který nenahrazuje současný systém. Jelikož máme jedinečnou příležitost využít část britských křesel pro nadnárodní seznamy, žádný členský stát kvůli jejich zavedení neztratí místo. Občanská vůle bude mít stále svého zástupce ve volebním obvodu, jako tomu bylo dříve.
3. Seznam by s největší pravděpodobností využila populistická hnutí, která by se poté dále zviditelnila a vydělávala na extremistických názorech po celé Evropě. To je velmi obranný argument. Nemůžeme tedy v celoevropské demokratické soutěži vyhrát proti populistickým a nacionalistickým hnutím? Neměli bychom se bát demokracie. Nadnárodní seznamy budou používat strany všech politických směrů a naším úkolem je získat si srdce a mysl lidí lepšími argumenty.
4. Nadnárodní seznamy nepodporují demokracii; skutečně podkopávají jeho logiku elitářskému přístupu shora dolů. Voliči získají dva hlasy místo jednoho: budou mít dvakrát větší přímý vliv než nyní. Pokud to něco povede, zvýší to demokracii, ne zmenší. Nadnárodní seznamy nejsou ani elitářské, ani shora dolů. Seznamy by sestavili členové evropských politických stran, kterými jsou národní strany a jednotliví členové, transparentním a demokratickým postupem. Tento proces odráží postup pro jmenování hlavních kandidátů, kteří nejsou vnímáni jako elitářští nebo shora dolů.
5. Sbíráním protestních hlasů v celé Evropě by populisté mohli skončit výběrem dalšího kandidáta na prezidenta Evropské komise v příštím zákonodárném sboru. Populisté si mohou vybrat předsedu Evropské komise, pouze pokud získají většinu v Evropském parlamentu - což by znamenalo, že jsme odvedli velmi špatnou práci. Právě tento dům volí předsedu Komise. Pokud by byl tento argument platný, proč jsou všechny populistické a nacionalistické síly proti nadnárodním seznamům?
6. Evropský volební obvod (jehož existence je ještě daleko od dohody) by rozšířil již existující propast mezi menšími a většími členskými státy. Ne to by nebylo. Francouzská vláda v Radě předložila podrobný návrh (viz přílohu) k provádění nadnárodních seznamů se zárukami, které zakazují nadměrné zastoupení větších členských států: Každý seznam musí obsahovat kandidáty alespoň z jedné třetiny členských států . Podíl státních příslušníků jednoho členského státu nesmí překročit 25%. Prvních sedm kandidátů na seznamu musí být státními příslušníky různých členských států. Seznamy se budou střídat mezi kandidáty z různých členských států.
7. Zahájilo by to debatu o postavení členů této sněmovny, ať už zvolených prostřednictvím národních nebo nadnárodních seznamů. V několika našich členských státech jsou poslanci voleni přímo a také prostřednictvím seznamů. V národních parlamentech nikdy nebyl mezi různě zvolenými poslanci žádný problém. V této sněmovně jsou navíc poslanci EP voleni různými způsoby a ve volebních obvodech různých velikostí, což vyžaduje odlišný počet hlasů.
8. Kromě toho je při absenci evropského volebního obvodu těžké vědět, kterým občanům by se tito domnělí nadnárodní poslanci EP zodpovídali. Lisabonská smlouva, čl. 14 odst. 2 SEU jasně uvádí, že „Evropský parlament se skládá ze zástupců občanů Unie“. Všichni poslanci EP zvolení na národních nebo evropských seznamech by proto byli odpovědni všem evropským občanům.
9. Nakonec nelze případný nadnárodní seznam přijmout bez nezbytného právního základu, který v současné době není stanoven ani ve Smlouvách, ani ve volebním právu EU. Jak jasně uvádí návrh zprávy o složení Parlamentu, je třeba přijmout evropské volební právo, aby se vytvořil celoevropský volební obvod. Rozhodnutí o složení zároveň musí zajistit potřebná místa. Oba právní akty jsou nezbytné pro vytvoření nadnárodních seznamů. Znění zprávy o složení Parlamentu je v tomto ohledu jasné a právně správné.
10. Ani ty nejúspěšněji integrované federace, jako jsou Spojené státy, Švýcarsko a Německo, nemají jediný národní obvod. Evropská unie je federální entitou sui generis, a nikoli integrovanou federací jako Spojené státy, Německo nebo Švýcarsko. Ve federálních státech obvykle existuje integrovaný stranický systém. Ve všech částech tedy kandidují stejné strany. V Evropské unii tomu tak není. Nadnárodní seznamy by konečně osvobodily volební kampaně od jejich národních omezení. Vážení kolegové, jsme přesvědčeni, že máme jedinečnou příležitost. Kvůli odchodu Británie z Evropské unie neztratí žádný členský stát místo v Evropském parlamentu. V současné době jsou zvažovány oba akty nezbytné k vytvoření společného volebního obvodu, reforma evropského volebního zákona a složení Parlamentu. A mnoho členských států je pro tuto inovaci. Kromě Francie, Španělska, Itálie, Irska a Belgie vyjádřily podporu všechny jižní členské státy včetně Portugalska.                                                             Pojďme se zapsat do historie a hlasovat pro nadnárodní seznamy!
    Jo LEINEN (S&D), spoluzpravodaj pro reformu evropského volebního práva    
    Guy VERHOFSTADT (ALDE), předseda skupiny Aliance liberálů a demokratů pro Evropu a stínový zpravodaj o složení Evropského parlamentu    
    Pascal DURAND (Zelení), místopředseda skupiny Zelených/EFA, koordinátor výboru pro ústavní záležitosti a stínový zpravodaj o složení Evropského parlamentu    
    Jérôme LAVRILLEUX (EPP), vicekoordinátor výboru pro ústavní záležitosti a místopředseda francouzské delegace    
    Mercedes BRESSO (S&D), koordinátor ve výboru pro ústavní záležitosti    
    Sophie IN 'T VELD (ALDE), místopředsedkyně skupiny Aliance liberálů a demokratů pro Evropu    
    Philippe LAMBERTS (Zelení), spolupředseda skupiny Zelených/EFA     

Sdílet tento článek: