Zajištění spravedlnosti a právního státu v Uzbekistánu: v kontextu soudních a právních reforem

V Republice Uzbekistán bylo v posledních letech dosaženo významných výsledků v rámci soudních a právních reforem, které zasáhly všechny sféry. Jak uvedl prezident Republiky Uzbekistán Shavkat Mirziyoyev „v posledních letech jsme vykonali hlubokou práci na zavedení spravedlnosti v soudním systému a činnosti orgánů činných v trestním řízení“. Hlavním účelem těchto reforem je zajistit prioritu individuálních práv, právního státu v činnosti soudů a orgánů činných v trestním řízení – píše Abdulaziz Rasulev.

Soudní a právní reformy v Uzbekistánu: dosažené výsledky

Zlepšení soudního systému. V roce 2017 vznikl radikálně nový orgán soudcovské obce – Nejvyšší rada soudnictví Republiky Uzbekistán, která má napomáhat při zajišťování souladu s ústavním principem nezávislosti soudnictví v naší zemi. Byl zaveden zcela nový systém výběru kandidátů a jmenování soudců, který umožňuje účast zástupců jak samotné justice, tak veřejných organizací na tomto procesu. Takže na konci prvního čtvrtletí roku 2023 98.1% soudcovská místa v republice byla nahrazena.

Je třeba zvláště poznamenat, že v historii nezávislého Uzbekistánu byl poprvé zaveden nový postup pro jmenování nebo volbu soudce, který stanoví počáteční pětileté funkční období, další desetileté funkční období a následnou dobu neurčitou. funkčního období, jakož i maximální věková hranice pro výkon funkce soudce. Před reformami v Republice Uzbekistán byli soudci jmenováni či voleni pouze na pětileté funkční období, což se přirozeně negativně promítlo do činnosti soudců a neodpovídalo světové praxi.

Z důležitých novinek je třeba poznamenat sjednocení Nejvyššího soudu a Nejvyššího hospodářského soudu do jediného orgánu – Nejvyššího soudu Republiky Uzbekistán. Vytvoření tohoto orgánu má za cíl zajistit jednotné projednávání případů, koordinaci práce soudů jako celku. Velký význam pro zajištění principu nezávislosti soudnictví měl přesun kompetencí materiálního, technického a finančního zabezpečení soudů z výkonných orgánů do působnosti Nejvyššího soudu Republiky Uzbekistán. Funkce a pravomoci justičních orgánů v oblasti materiálního, technického a finančního zabezpečení činnosti soudů obecné příslušnosti tak přešly na Nejvyšší soud Republiky Uzbekistán vytvořením odboru pro zajištění Činnost soudů Nejvyššího soudu Republiky Uzbekistán. Od 1. ledna 2021 je zaveden systém „jeden soud – jedna instance“, v důsledku čehož vznikly soudy obecné příslušnosti Republiky Karakalpakstán, regiony a město Taškent, institut soudního přezkumu. v řádu dozoru byl zrušen.

V současné době je zaveden národní informační systém elektronického soudního řízení E-SUD, který umožňuje zrychlit a zefektivnit soudní řízení. Zavedený videokonferenční systém pro účast na jednáních soudu přinesl ekonomické výsledky. Jen v letech 2017-2020 bylo tímto systémem plně vybaveno více než 200 soudních síní, v důsledku čehož 17.7 miliardy sum byli zachráněni. V roce 2023 byl zaveden systém přijímání žádostí bez ohledu na příslušnost a předávání případů příslušnému soudu, zajišťující vyřešení všech právních důsledků v rámci určitého případu s cílem široce implementovat princip „jednoho okna“ do soudního systému.

Reformy v oblasti správního řízení.

Do roku 2017 neexistoval v Republice Uzbekistán samostatný soudní orgán, který by posuzoval spory veřejnoprávní povahy. To způsobilo značné problémy v soudní praxi. Chcete-li tyto problémy vyřešit, správní soudy vznikly v Republice Uzbekistán v roce 2017, které jsou podřízeny projednávání správních sporů z veřejnoprávních vztahů. Vznik správních soudů má pozitivní dopad na efektivní řešení sporů mezi státními orgány a občany. Od roku 2019 do prvního čtvrtletí roku 2023 65487 veřejné spory projednávaly správní soudy, v 38413 z toho (tj. 58.6 % případů) byly nároky žadatelů uspokojeny. Teprve v prvním čtvrtletí letošního roku v 1184 případy, rozhodnutí správních orgánů vč 359 rozhodnutí místních úřadů byla prohlášena za neplatná.

Reforma trestněprávní sféry.

Byl zrušen trest v podobě zatčení, byly zkráceny doby zadržení osob ze 72 na 48 hodin, lhůty pro uplatnění preventivních opatření v podobě vazby a domácího vězení, jakož i předběžného vyšetřování – z 12 na 7 hodin. 2017 měsíců. Dnes je použití preventivního opatření v podobě vazby nebo domácího vězení, pozastavení pasu, odvolání obviněného z funkce, umístění osoby do léčebného ústavu, exhumace mrtvoly, zatčení poštovní a telegrafní zásilky se provádí se souhlasem soudu. Svědčí o tom informace o zprošťujících rozsudcích. Takže od roku 2023 do prvního čtvrtletí roku XNUMX 4874 osoby byli zproštěni viny.

Inzerát

V posledních letech z iniciativy prezidenta Republiky Uzbekistán s cílem poskytnout možnost návratu do společnosti a rodiny osobám, které porušily zákon, ale uvědomily si nezákonnost svých činů a prokázaly pevné odhodlání nalodit se na cestě nápravy je poprvé v historii Uzbekistánu aktivně uplatňována praxe omilostnění odsouzených namísto dříve existujícího amnestie. Takže od roku 2016 o 6500 XNUMX odsouzených byli omilostněni. V rámci implementace Koncepce zlepšení trestní a trestněprocesní legislativy Republiky Uzbekistán je v Uzbekistánu postupně zaváděn postup pro elektronické trestní řízení (dále jen „elektronická trestní věc“), který počítá se zavedením zabezpečeného systému který umožňuje vést trestní řízení v elektronické podobě.

Reforma institutu advokacie.

Soudní a právní reforma se dotkla i institutu advokacie. Zjednodušily se kvalifikační předpoklady pro uchazeče o profesi advokáta, zkrátily se termíny povinné praxe na polovinu, byly z praxe vyjmuty některé kategorie specialistů s tříletou právní praxí. V důsledku toho se za poslední tři roky zvýšil počet advokátních skupin o třetinua počet obhájců – o 17 %. Jen v roce 2022 poskytli obhájci země pomoc ve více než 292 tisíc případů. Za poslední rok asi 93 tisíce lidí obdrželi právní poradenství od advokátů, 84 tisíc z nich jsou zdarma. Během tohoto období obhájci dosáhli rehabilitace ve více než 2.5 tisíce trestních věcí.

Záruky zajištění spravedlnosti a právního státu v rámci ústavních reforem

Na základě principu „osoba-společnost-stát“ byla zajištěna řada důležitých záruk směřujících k zajištění spravedlnosti a právního státu v soudní a právní sféře:

Za prvé, přímý účinek ústavních norem je pevně daný (článek 15). Normy Ústavy Republiky Uzbekistán v novém vydání působí přímo a nezávisle na přijetí či dostupnosti příslušných zákonů a dalších regulačních právních aktů. V důsledku toho mají občané právo přímo požívat ústavních práv v soudní a právní oblasti a soudní a vyšetřovací orgány jsou povinny je dodržovat. Za druhé, proporcionalita a dostatečnost byly stanoveny jako podmínky pro uplatnění opatření vlivu (článek 20). Při aplikaci opatření právního vlivu jsou státní orgány, zejména soudní a orgány činné v trestním řízení, povinny dodržovat přiměřenost a dostatečnost. Podle nového znění Ústavy se navíc veškeré rozpory a nejasnosti v právních předpisech, které ve vztahu mezi osobou a státními orgány vyskytnou, vykládají ve prospěch osoby (článek 20).

Za třetíomezení lidských práv musí být přiměřené a dostatečné. Podle článek 21 nového znění Ústavy lze lidská práva a svobody omezovat jen v souladu se zákonem, a to pouze v rozsahu nezbytném k ochraně ústavního pořádku, veřejného zdraví, veřejné mravnosti, práv a svobod jiných osob, k zajištění veřejnou bezpečnost a veřejný pořádek. Za čtvrté, jsou ustanovení „Pravidel Miranda“ fixována na úrovni Ústavy. články 27 a 28 nového znění Ústavy stanoví, že při zadržení musí být osoba poučena o svých právech a důvodech zadržení v jazyce, kterému rozumí, a je zakotveno i právo na výpověď.

Pátý, role a význam advokacie se posiluje. Pravidla advokacie byla systematizována a uvedena v samostatné kapitole (Hlava XXIV), který zdůrazňuje zvláštní roli advokátů. V novém znění Ústavy je poskytování odborné právní pomoci přiděleno advokátům a je zajištěna legislativní možnost poskytování této pomoci na náklady státu. Stát navíc garantuje, že advokátům poskytne podmínky pro nerušená a důvěrná jednání a konzultace se svým klientem. Šestý, jsou posilovány možnosti ochrany práv jednotlivce. Podle článek 55 nového znění Ústavy má každý právo hájit svá práva a svobody všemi prostředky, které zákon nezakazuje, každému se zaručuje právo na to, aby jeho věc projednal způsobilý, nezávislý a nestranný soud. Sedmý, normy institutu Habeas Corpus jsou implementovány na úrovni Ústavy. Výhradně v kompetenci soudu je řešení takových otázek, jako je zatčení, zatčení a uvěznění (článek 27), omezení práva na tajemství korespondence, telefonních hovorů, zpráv, vyhledávání (článek 31).

Pokračování kurzu o zajištění spravedlnosti a zákonnosti v justiční a právní sféře

Jméno je nutné zavést jasný a konkrétní mechanismus náhrady újmy způsobené osobě v rámci soudní a vyšetřovací činnosti. S přihlédnutím k ústavní povinnosti státu vytvořit podmínky pro náhradu škody poškozeným (článek 29), je nutné vytvořit účinný mechanismus náhrady škody poškozenému. Pro tyto účely se považuje za vhodné vytvořit a Fond na náhradu škody způsobené oběti.

Druhý, zvýšení úrovně využívání moderních informačních a komunikačních technologií. Je nutné pokračovat v práci na:

zajištění postupného přechodu na an "elektronický soudní případ" systém, který kombinuje všechny fáze soudního řízení a vyšetřování;

úplný přechod na audio-video záznam soudních jednání a elektronická zkratka;

vytvořit systém pro vysílání soudních jednání o určitých kategoriích případů v médiích a na internetu.

Autor Abdulaziz Rasulev je akademickým tajemníkem Ústavu legislativy a právní politiky prezidenta Republiky Uzbekistán, doktorem věd v právu, profesorem

Sdílet tento článek: