Rozšíření EU v 2014 a poté: pokrok a výzvy

V souboru výročních zpráv přijatých na 8 říjnu Evropská komise posoudila pokrok dosažený v minulém roce v zemích, které si přejí vstoupit do EU v zemích západního Balkánu a Turecka, a úkoly.

Prezentace roční balíčku rozšíření, komisaři Štefan Füle řekl: „Před pěti lety jsme se rozhodli posílit důvěryhodnost a transformační sílu politiky rozšiřování. Zvláštní důraz klademe na tři pilíře: vládu zákona v roce 2012, správu ekonomických záležitostí v roce 2013 a letos, předkládáme nové myšlenky podpora reformy veřejné správy a posílení demokratických institucí. Tento přístup dnes přináší ovoce. Proces je důvěryhodný a přináší konkrétní výsledky prostřednictvím reforem, které postupně transformují dotčené země a zlepšují stabilitu v našem bezprostředním sousedství. lépe připraveni na vstup do EU a na povinnosti vyplývající z členství. “

Základy první

Strategie rozšíření přijala potvrzuje přístup založený na základech - právního státu, správy ekonomických záležitostí a reformu veřejné správy.

Jedno právního státu je v centru procesu rozšíření: dotčené potřebu řešit otázky, jako je reforma soudnictví a boj proti organizovanému zločinu a korupci v rané fázi jednání o přistoupení země k prokázání záznam solidní výkon a trvale udržitelný výsledky.

Na základě zkušeností z evropského semestru Komise zahájila vylepšené procesy spolupráce s kandidátskými zeměmi, aby posílily svou hospodářská správa, A to i prostřednictvím Národní hospodářské programů reforem, s důrazem na fiskální stability a strukturálních reforem pro zlepšení konkurenceschopnosti a růstu.

A konečně, nová strategie klade zvláštní důraz na výzvu reformy veřejná správa a posilování demokratických institucí, které zůstávají slabé ve většině kandidátských zemích, s omezenou administrativní kapacitu, vysoký stupeň politizace a nedostatečné transparentnosti.

Přehled podle země

Černá Hora další kroky v přístupových jednáních. Dvanáct kapitol dosud otevřené, z nichž dvě dočasně uzavřena. Zavedení pravidla reformy práva začala. Hmatatelné výsledky v terénu, jsou nyní zapotřebí a budou klíčové pro stanovení celkové tempo přístupových jednání.

Zahájení přístupových jednání je mezníkem ve vztazích EU s EU Srbsko. Teď třeba, aby Srbsko i nadále poskytovat na své priority reforem v trvalým způsobem jako tempo jednání bude záviset na pokroku v klíčových oblastech, zejména v oblasti právního státu a normalizačního procesu s Kosovem. Nový impuls musí být generovány v dialogu mezi Bělehradem a Prištinou s cílem vyřešit klíčové nevyřešené otázky a zahájila tak novou fázi v normalizaci vztahů.

Proces přistoupení k EU s Bývalá jugoslávská republika Makedonie je ve slepé uličce. Je nutné přijmout opatření zvrátit nedávné odvrácení, zejména pokud jde o svobodu projevu a sdělovacích prostředků a nezávislosti soudnictví. Existuje naléhavá potřeba najít diplomatické a vzájemně přijatelné řešení týkající se otázky názvu. Vláda a opozice by měly podniknout kroky k obnovení politického dialogu v parlamentu.

Albánie byl udělen status kandidátské země v červnu, jako uznání za svého reformního úsilí a pokrok v plnění požadovaných podmíněnost. Země musí stavět na a konsolidovat reformní úsilí a zaměřit své úsilí na potírání svých EU a výzev integrace v udržitelný a inkluzivní způsobem. Vláda i opozice je třeba zajistit, politická debata probíhá především v parlamentu.

Bosna a Hercegovina zůstává na mrtvém bodě na své cestě evropské integrace. Podle obecných říjnových voleb, bude to mít zásadní význam pro zemi k řešení naléhavých sociálně-ekonomických reforem a pokroku na jeho evropské agendy.

Parafování dohody o stabilizaci a přidružení s Kosovo v červenci je důležitým milníkem ve vztazích mezi EU a Kosovem. Nyní Kosovo musí splnit klíčové reformy, zejména právního státu.

Realizace některých reformních závazků Turecko pokračoval, jako je například balíček 2013 demokratizace, a byly podniknuty kroky k vyřešení kurdské otázky. Nicméně, tam také byli důvod pro vážné obavy, pokud jde o nezávislost soudnictví a ochrany základních svobod. Aktivní a důvěryhodné jednání o přistoupení poskytují nejvhodnější rámec pro využití plného potenciálu vztahů mezi EU a Tureckem. Zahájení jednání o příslušných kapitolách z právního státu a základních práv bude obsahovat plán pro reformy v těchto klíčových oblastech.

Podrobné zjištění a doporučení týkající se každé země viz poznámky:

Černá Hora
Srbsko
Bývalá jugoslávská republika Makedonie
Albánie
Bosna a Hercegovina
Kosovo
Turecko

Pozadí

ČERNÁ HORA: Kandidát - podal žádost v roce 2008, status kandidáta získal v roce 2010. Přístupová jednání byla zahájena v červnu 2012. Bylo otevřeno dvanáct kapitol pro jednání, z nichž dvě byly prozatímně uzavřeny. Proces prověřování byl dokončen v květnu 2014. Kapitoly o právním státu, kapitola 23 (soudnictví a základní práva) a 24 (spravedlnost, svoboda a bezpečnost) byly otevřeny v prosinci 2013 poté, co Černá Hora přijala komplexní akční plány pro tyto kapitoly.

SRBSKO: Kandidát - podal žádost v roce 2009, status kandidáta získal v březnu 2012. Dialog mezi Bělehradem a Prištinou byl zahájen v březnu 2011. První dohody o zásadách upravujících normalizaci vztahů bylo mezi Bělehradem a Prištinou dosaženo v dubnu 2013. Tempo reformy byly rovněž obnoveny v Srbsku. Evropská rada v červnu 2013 rozhodla o zahájení přístupových jednání a první mezivládní konference o přístupových jednáních Srbska se konala v lednu 2014. Přístupová jednání k EU nyní probíhají. Analytické zkoumání acquisNebo procesu screeningu, právě probíhá a je plánoval být dokončen v březnu. Dohoda o stabilizaci a přidružení (SAA) vstoupila v platnost dne 1 září 2013.

BÝVALÁ JUGOSLÁVSKÁ REPUBLIKA MAKEDONIE: Kandidát od 2005. Země i nadále dostatečně plní politická kritéria, a to je na vysoké úrovni o sbližování s EU acquis, Komise tvrdí, své doporučení zahájit přístupová jednání, avšak lituje zpětné kroky v posledních letech. je nutná rozhodná akce a reagovat na obavy ohledně zvýšené politizace a rostoucí nedostatky, pokud jde o nezávislost soudnictví a svobodu projevu, aby mohly být jeho doporučení utrpěl v budoucích letech. Je odpovědností obou vlády a opozice, aby zajistily, že politická debata probíhá především v parlamentu a přispět k vytvoření podmínek pro její řádné fungování. Komise doporučila šest let v řadě, zahájení přístupových jednání. Rada dosud nepřijala rozhodnutí v této věci. Komise se domnívá, že v případě promítání a diskuse Rady o rámci jednání probíhala, tento proces by rovněž přispěly k vytvoření podmínek k nalezení vyjednaného a oboustranně přijatelného řešení problému s názvem země.

ALBÁNIE: Kandidát - přihlášen v roce 2009; v červnu 2014 získal status kandidáta na základě posouzení Komise, že Albánie pokračovala v provádění a konsolidaci reforem, zejména v soudnictví a boji proti organizovanému zločinu a korupci. Práce na tomto pokračovaly a byly provedeny velké operace proti trestné činnosti související s drogami. Pro zahájení přístupových jednání bude Albánie muset konsolidovat a zintenzivnit reformy v klíčových prioritních oblastech, zejména pokud jde o právní stát. Je odpovědností obou vlády a opozice, aby zajistily, že politická debata probíhá především v parlamentu a přispět k vytvoření podmínek pro její řádné fungování.

BOSNA A HERCEGOVINA: Potenciální kandidát - má evropskou perspektivu jako zbytek západního Balkánu. Země zůstává v procesu evropské integrace na mrtvém bodě, přičemž dohoda o stabilizaci a přidružení stále není v platnosti. Vedoucí představitelé Bosny a Hercegoviny se musí po říjnových všeobecných volbách rozhodně zapojit do komplexní reformní agendy. Musí řešit sociálně-ekonomické zájmy občanů a zlepšit účinnost a funkčnost institucí na všech úrovních správy, jakož i koordinaci mezi nimi, která je nezbytná pro pokrok na cestě EU.

KOSOVO: Potenciální kandidát - sdílí evropskou perspektivu se zbytkem regionu západního Balkánu. EU-usnadnil dialog mezi Prištinou a Bělehradem byl zahájen v březnu 2011. Bylo dosaženo první dohodou zásad normalizaci vztahů mezi Prištinou a Bělehradem v dubnu 2013. Jednání o dohodě o stabilizaci a přidružení s Kosovem byla uzavřena a dohoda byla parafována v červenci 2014.

KROCAN: Kandidát - podán v roce 1987. Přístupová jednání byla zahájena v říjnu 2005; Otevírá se 14 kapitol, z nichž jedna je prozatímně uzavřena. Kapitola 22 - regionální politika a koordinace strukturálních nástrojů byla oficiálně otevřena v listopadu 2013. Komise zdůrazňuje, že je důležité, aby EU posílila své vztahy s Tureckem, aby zůstala měřítkem pro reformy v zemi.

ISLAND: Po rozhodnutí islandské vlády, které přístupová jednání byl přidržen od May 2013.

Více informací

Dokumenty lze nalézt zde.

Sdílet tento článek: