Ukrajina: Evropská budoucnost v sázce

Aniž je dotčeno budoucí politické rozhodnutí o možném podpisu, Komise dnes přijala návrhy rozhodnutí Rady o podpisu a prozatímním provádění a uzavření dohody o přidružení mezi EU a Ukrajinou, které budou předány Radě k dalšímu zpracování. Komise doprovázela oba návrhy politickým prohlášením.

Dnešním rozhodnutím podniká EU nezbytný přípravný krok, aby byla technicky připravena na možné podepsání dohody o přidružení (včetně její hluboké a komplexní zóny volného obchodu - DCFTA) na summitu východního partnerství ve Vilniusu za šest měsíců . EU zdůraznila, že podepíše, pouze pokud Ukrajina vytvoří nezbytné politické okolnosti.

Dnešní přijetí dvou návrhů rozhodnutí Rady technicky umožňuje EU pokročit v požadovaných přípravných opatřeních bez předchozího rozhodnutí: podpis dohody je nadále podmíněn rozhodnými opatřeními a hmatatelným pokrokem ukrajinských orgánů v oblasti referenčních hodnot stanovených závěry Rady ze dne 10. prosince 2012 a které mají členské státy posoudit před summitem ve Vilniusu koncem tohoto roku (opatření navazující na parlamentní volby v říjnu 2012; řešení případů selektivního soudnictví a prevence jakéhokoli opakování a postup vpřed společně - dohodnutá reformní agenda).
Před schválením podpisu musí být členským státům poskytnut dostatek času na jejich vnitřní postupy, včetně konzultací s vnitrostátními parlamenty. Vzhledem k délce a složitosti dohody bude tento proces trvat minimálně šest měsíců.

Tato dohoda je první z nové generace dohod o přidružení mezi Evropskou unií a zeměmi východního partnerství. Jeho cílem je prohloubení politických a hospodářských vztahů mezi Ukrajinou a EU, jakož i zlepšení přístupu Ukrajiny na vnitřní trh EU, mimo jiné prostřednictvím prohloubené a komplexní dohody o volném obchodu, a zajistit tak lepší podmínky pro hospodářskou spolupráci mezi EU a Ukrajinou.

Jednání o dohodě o přidružení byla dokončena v roce 2011 a dne 30. března 2012 parafovali hlavní vyjednavači Evropské unie a Ukrajiny znění dohody o přidružení mezi EU a Ukrajinou.

Dne 10. prosince 2012 přijala Rada pro zahraniční věci závěry o Ukrajině, v nichž vyjadřuje závazek EU k podpisu dohody o přidružení, včetně dohody DCFTA, jakmile ukrajinské orgány prokáží rozhodné kroky a hmatatelný pokrok ve třech oblastech (volby, selektivní spravedlnost a celkové reformy, jak jsou stanoveny v programu přidružení), pravděpodobně v době summitu východního partnerství ve Vilniusu v listopadu 2013. Zdůraznila také nutnost, aby Ukrajina zlepšila své podnikatelské prostředí. Rada rovněž uvedla, že podpis dohody by mohlo být doprovázeno otevřením prozatímního provádění částí dohody.

Jak požaduje závěry Rady ze dne 10. prosince 2012, vysoká představitelka a Komise sledují a informují Radu o pokroku, kterého Ukrajina dosáhla při plnění požadavků stanovených v závěrech Rady, a to i v souvislosti s přípravami na červen 2013 Rada pro spolupráci mezi EU a Ukrajinou a listopad 2013 na summitu východního partnerství ve Vilniusu.

Inzerát

Jednání o této komplexní a ambiciózní dohodě mezi EU a Ukrajinou byla zahájena v březnu 2007. V únoru 2008, po rozhodnutí o přistoupení Ukrajiny k WTO, zahájily EU a Ukrajina jednání o DCFTA jako klíčovém prvku přidružení Dohoda.

Cílem dohody o přidružení je urychlit prohlubování politických a hospodářských vztahů mezi Ukrajinou a EU, jakož i postupný přístup Ukrajiny na vnitřní trh EU, mimo jiné zřízením DCFTA. Jedná se o konkrétní způsob, jak využít dynamiku vztahů mezi EU a Ukrajinou a zaměřit se na podporu hlavních reforem, na hospodářské oživení a růst, správu věcí veřejných a odvětvovou spolupráci. Dohoda také představuje program reforem pro Ukrajinu založený na komplexním programu sbližování ukrajinských právních předpisů s mnoha normami EU, kolem kterého se mohou všichni partneři Ukrajiny přizpůsobit a zaměřit svou pomoc. Pomoc EU Ukrajině souvisí s programem reforem, jak vyplývá z dohody. V tomto ohledu je zvláště důležitý komplexní program budování institucí.

 

Anna van Densky

Sdílet tento článek: