#Asylum: Komise předkládá možnosti pro reformu společného evropského azylového systému a rozvoj bezpečného a legálního cesty do Evropy

Dnes (6 duben), Evropská komise zahajuje proces reformy společného evropského azylového systému (CEAS), což představuje: možnosti spravedlivého a udržitelného systému pro přidělování žadatelů o azyl mezi členskými státy; další harmonizaci azylových procedur a norem pro vytvoření rovných podmínek v celé Evropě a tím snížit faktorům vyvolávající opatření ke snížení nepravidelných druhotného pohybu; a posílení mandátu Evropského podpůrného úřadu pro otázky azylu (EASO). Zároveň se Komise, kterým se stanoví opatření s cílem zajistit bezpečné a dobře spravované cesty pro legální migraci do Evropy.

První místopředseda Frans Timmermans uvedl: „Uprchlická krize ukázala slabosti našeho společného evropského azylového systému. Není pochyb o tom: těm, kteří potřebují ochranu, se musí i nadále dostávat ochrany a neměli by být povinni vložit svůj život do ruce pašeráků lidí. Současný systém však není udržitelný. Různé národní přístupy podpořily nákupy azylu a nelegální migraci, zatímco v probíhající krizi jsme viděli, že dublinská pravidla přeneslo příliš mnoho odpovědnosti pouze na několik členských států. okamžitě musíme použít stávající zákon, abychom situaci stabilizovali. Kromě toho potřebujeme do budoucna udržitelný systém založený na společných pravidlech, spravedlivějším sdílení odpovědnosti a bezpečných právních kanálech pro ty, kteří potřebují ochranu, aby ji dostali EU. “

Komisař pro migraci a vnitřní věci Dimitris Avramopoulos uvedl: „Lidská mobilita bude nedílnou součástí 21^st století. K řešení tohoto problému musí Evropa zřídit silný a účinný společný evropský azylový systém, včetně Dublinu, který bude spravedlivý pro členské státy, občany EU, migranty i země původu a tranzitu. Zatímco EU bude i nadále investovat do své pracovní síly a řešit nezaměstnanost, Evropa musí také posílit legální a bezpečné kanály pro lidi, kteří přicházejí do EU, ať už jde o ochranu nebo práci. Evropa potřebuje přilákat talenty ze zahraničí, aby podpořila svůj ekonomický růst. Tyto reformy jsou nezbytným doplňkem opatření přijatých ke snížení nelegálních toků do Evropy a v rámci Evropy ak ochraně našich vnějších hranic. A konečně, rozmanitost se stále více stává určujícím prvkem mnoha komunit a měst v EU - měli bychom ji přijmout a proměnit ji v příležitost prostřednictvím inovativních integračních politik. “

V rámci provádění evropského programu pro migraci, toto sdělení stanoví různé cesty k pohybu směrem k humánní a účinné evropské azylové politiky, jakož i lepší řízení politiky legální migrace. Na základě zpětné vazby, které obdrží na základě tohoto sdělení, poté Komise předloží příslušné návrhy.

Budování spravedlivé a udržitelné společné azylové politiky

Ve velkém měřítku, nekontrolované příchod migrantů a žadatelů o azyl má klást nároky nejen na azylové systémy mnoha členských států, ale také týkající se společného evropského azylového systému jako celku. Objem a koncentrace příjezdů se projevily zejména nedostatky dublinského systému, který stanoví členský stát příslušný k posouzení žádosti o azyl založený hlavně na prvním místě nelegálního vstupu. Rozdílné zacházení s žadateli o azyl ve všech členských státech dále zhoršila problém nelegálních druhotných pohybů.

Komise určila pět prioritních oblastí, kde má společný evropský azylový systém by měl být strukturálně zlepšené:

Inzerát

• Vytvořit udržitelný a spravedlivý systém pro určování členského státu příslušného pro žadatele o azyl: Aby bylo možné lépe vypořádat s vysokým počtem příjezdů a zajistit spravedlivé rozdělení odpovědnosti, by Komise mohla navrhnout změnu dublinského nařízení, a to buď tím, že zjednoduší a doplněním o nápravných spravedlnosti mechanismem, nebo přechodu na nový systém založený na rozdělení klíč.
• Dosažení většího sblížení daní a snížení azyl nakupování: Komise má v úmyslu navrhnout další harmonizace azylové řízení, aby bylo zajištěno lidštější a rovného zacházení v celé EU a snížit faktorům, které přitahují lidi k malému počtu členských států. Komise by mohla navrhnout nové nařízení, které nahradí směrnici o azylovém řízení, a nové nařízení, které nahradí kvalifikační směrnice. by mohla být rovněž navrhla cílené úpravy směrnice o podmínkách přijímání.
• Předcházení sekundárnímu pohybu v rámci EU: Aby bylo zajištěno, že dublinský systém nenarušovalo zneužití a azylové nákupy, by Komise mohla navrhnout opatření na snížení a postihovat nepravidelné sekundární pohyby. Zejména určitá práva by mohla být podmíněna registrací, otisky prstů a zůstat v zemi EU, přiřazené k žadateli.
• Nový mandát pro azylové agentury EU: Komise by mohla navrhnout změnu mandátu Evropského podpůrného úřadu pro otázky azylu, takže to může hrát novou politickou roli, kterým se provádí, jakož i posílenou operativní roli. To by mohlo zahrnovat provozování distribuční mechanismus podle reformované dublinského systému, sledování souladu členských států s pravidly EU o azyl, identifikaci opatření k nápravě nedostatků, a schopnost přijmout operativní opatření v mimořádných situacích.
• Posílení systému EURODAC: Chcete-li podpořit uplatňování reformované dublinského systému, by Komise mohla navrhnout úpravu systému Eurodac a mohla by rovněž navrhne rozšířit svůj účel, usnadnit boj proti nelegální migraci, lepší uchovávání a sdílení otisků prstů a podporu návratnosti.

Zajišťování a zlepšování bezpečných a legální migrační cesty

V dubnu 2014, na Maltě, Jean-Claude Juncker prezentovány jako součást jeho volební kampaně plán pětibodový o migraci, včetně výzvy pro Evropu, aby prokázaly větší politickou vůli, pokud jde o legální migraci. Evropská unie musí umožnit lidem, kteří potřebují mezinárodní ochranu, aby se dospělo v EU řádným podařilo, bezpečné a důstojně, v rámci sdílené odpovědnosti mezinárodního společenství. Kromě toho, že je nutné lépe umístí EU naplnit talent a dovednosti mezery a řešit demografické výzvy prostřednictvím aktivního pracovní migrace politiky. Komise bude pracovat na řadě opatření týkajících se legální migrace cesty do Evropy a integrační politiky:

• Strukturovaný přesídlení systém: Na základě stávajících iniciativ předloží Komise návrh rámcové politiky EU v oblasti znovuusídlování. Tento návrh zavede horizontální mechanismus se společnými pravidly EU pro přijímání a distribuci, o statusu, který se má přiznat znovuusídleným osobám, o finanční podpoře a o opatřeních, která odrazují od druhotného pohybu.
• Reforma směrnice o modré karty EU: Posílení jeho úlohy v rámci celé EU systému vypracování harmonizovaného přístupu by zahrnovala pružnější přijímacích podmínek, zlepšení přijímacího řízení a rozšířených práv by mohly být zavedeny pro vysoce kvalifikované státní příslušníky třetích zemí.
• Opatření přilákat a podpořit inovativní podnikatele, Kteří mohou podpořit hospodářský růst a pomáhají vytvářet pracovní místa.
• Vyhodnocení REFIT stávajících pravidel legální migrace, s cílem zefektivnit a zjednodušit stávající pravidla pro různé kategorie státních příslušníků třetích zemí, aby bydlely společně, pracovat nebo studovat v Evropské unii.
• Pokračování úzké spolupráce se třetími zeměmiV rámci stávajících politických dialogů a operativní spolupráce v rámci globálního přístupu k migraci a mobilitě (GAMM) s cílem zajistit účinnější řízení migračních toků.

Komise rovněž předloží akční plán EU pro integraci.

Pozadí

Evropská komise byla důsledně a neustále pracuje pro koordinované evropské odpovědi na uprchlíky a migrace vpředu.

Při uvedení do funkce, předseda Evropské komise Jean-Claude Juncker pověřen komisaře se zvláštní odpovědností za migraci, Dimitris AVRAMOPOULOS, spolupracovat s ostatními komisaři, koordinovaných První místopředseda Frans Timmermans, o nové politice v oblasti migrace jako jeden z 10 priority politických směrů.

Na 13 Května 2015, navrhla Evropská komise dalekosáhlou strategii, a to prostřednictvím Evropský program o migraci, K řešení naléhavých problémů spojených se probíhající krizové situace, jakož i vybavit EU s nástroji pro lepší řízení migrace ve střednědobém a dlouhodobém výhledu v oblasti nelegální migrace, hranic, azyl a legální migrace.

Tři implementace balíčky pod agendy, na 27 května 2015, na 9 září 2015 a 15 prosince 2015 již byly přijaty.

Sdílet tento článek: